益阳日报全媒体评论员 推进区域协调发展,是加快构建新发展格局、推动高质量发展的重要举措,是奋力谱写新时代高标准“山乡巨变”的题中应有之义,是全面建设现代化新益阳的必然选择。市“两会”期间,市政府工作报告把“着力强化区域协调”作为今年的重点工作进行部署,强调要一体推进“强中心城区”和东接东融战略,深入实施县域经济高质量发展工程,为全市经济社会发展闯出“新路子”,目标明确具体,措施扎实有力,安排缜密周到,表达了迫切的现实需求和长远的路径指向。 要以前瞻视野、时代理念快速推进“强中心城区”战略,推动中心城区人口集中、产业集聚、功能集成,加快打造宜居、韧性、智慧城市。于全省而言,在经济总量和发展水平上,益阳正处在奋力赶超的阶段。必须有一个强的中心城区,有条件、有能力参与全省、省以上区域,乃至全国层面的竞争,在争取国家战略、区域规划、产业转移等方面抢得先机。另一方面,要应对人口发展新趋势,强化中心城区承载能力,扩展人口规模,做强劳动力资源对经济发展的支撑功能,发挥人口聚集效应在现代城市建设和产业发展中的重要作用,推动益阳中心城区扩容发展上到新高地。通过加大城市更新力度,提升城市人居环境,把中心城区实体做厚、底盘做实、动力做强,成为全市科技和产业创新的开路先锋,一体带动益阳全域发展。全市一盘棋,科学统筹城乡,协同山区和湖区,不断丰富区域协调发展的内涵和实现路径,在实现“三高四新”美好蓝图中彰显益阳的作用和贡献。 要坚定不移实施东接东融战略,深度融入长株潭城市群。益阳要抢抓强省会战略机遇,有效利用益阳的区位优势、产业基础、自然资源禀赋等条件,深化产业、交通、科创、文旅等领域的合作,推动益阳建设省会长沙的产业配套协作区、科技创新成果转化区、基本公共服务延伸区,有效支撑省会长沙区域空间布局调整和产业转型升级,助推益阳更好对接融入省会长沙梯次配套的产业圈、便利共享的生活圈、便捷高效的通勤圈,真正把“后花园”文章做出彩。要主动融入长江经济带、洞庭湖生态经济圈等国省战略,在扩大开放中强化区域协作,实现产业提级、资源增效;在改革创新中打造发展高地,形成具有竞争优势的经济增长极。 要深入实施县域经济高质量发展工程,加快推进县域特色产业、特色经济发展,大力支持桃江建设全国“以竹代塑”应用推广基地,加快沅江船舶制造产业园、安化黑茶产业园、南县医疗健康产业园等县域特色园区发展,推动“茶乡”“竹乡”“渔乡”“稻乡”等农文旅融合发展,促进芦苇生态保护和科学利用,培育县域经济新增长点。 要进一步推进以县城为重要载体的新型城镇化建设,坚持绿色低碳引领,推进城镇水环境基础设施建设;坚持加强民生保障,推进基础设施建设改造;坚持安全韧性发展,加强市政基础设施建设和安全运行监管,增强综合承载能力和辐射带动能力。 强化区域协调,要从“共同体”这一概念出发,统筹高质量发展。一要强化“生态共同体”观念,资江流域、洞庭湖区作为长江流域的组成部分,不仅是行政区域上的一个整体,更是生态环境和生态经济的命运共同体,要科学处理“强中心城区”战略和全市协同发展的关系,坚持把共抓大保护摆在第一位,在高水平保护上下更大功夫,为高质量发展提供高质量的环境。二要强化“利益共同体”观念,各县市区要按照市委市政府的统筹布局,在全市一盘棋中找准自身功能定位,培育自身的内生动力,实现协同合作、差异互补,各展其长、共进共赢。 |
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