强统筹，促进区域协调发展

——六论大力实施“强中心城区”战略

　　春秋多佳日，登高赋新诗。市委七届四次全会的召开，擂响了“强中心城区”的震天战鼓，“同唱一首歌，共追一个梦”的高质量发展益阳新篇，奋然起笔。

　　做大做强中心城区，意味着什么?从字面意义来看，“强中心城区”，是要聚合资源、集中力量，一门心思推动中心城区发展。而以系统观念来看，当前改革发展稳定各项工作千头万绪、任务繁重，“九龙治水、各管一头”的顽疾必须根治，“头痛医头、脚痛医脚”的狭路不能再走，做大做强中心城区，打造一个强有力的资源配置中心，辐射带动全域发展，才能变各自为战、松散发展为抱团取暖、互利共赢，为益阳在高质量发展赛道上积聚爆发力、争得话语权。

　　简言之，就是要统筹兼顾、综合平衡，突出重点、带动全局，学会“十个指头弹钢琴”。对此，市委书记陈竞已有论断：实施“强中心城区”战略，不是赫山、资阳、高新“三区”的“独角戏”，而是全市的“大合唱”。

　　唱好这支“大合唱”，首先需“领唱者”声高气壮。要迅速构建中心城区协同发展机制，积极争取国省支持，制定配套政策措施，统筹规划编制、项目推进、资源调配，统筹研究重大规划、重大政策、重大项目和重点工作，切实加大对中心城区发展的支持力度，推动“三区”实现产业错位发展、市场开放合作、环境共同打造、服务融通共享。“三区”要乘风而起、乘势而为，出台强区举措，抓好工作落实，着力增强综合经济实力，全面提升中心城区承载力、辐射力、支撑力，做大共同发展的“蛋糕”，持续释放辐射带动效应，在激烈的区域竞争中当好“火车头”、做好“领头羊”，为益阳“引流”更多资源、政策和人才，有效拉动区域经济高质量、可持续发展。

　　唱好这支“大合唱”，离不开“合唱者”响亮“开麦”。“强中心城区”的题中之义，不是建立“中心-边缘”的依附关系，而是优势互补、深度协同，同心共济、共同繁荣。各地要牢固树立“一盘棋”思想，深刻认识大力实施“强中心城区”战略是事关全市发展的大事，是顺应当前经济发展规律、在区域竞争中获得一席之地的必然之举，从而摒弃只顾自家“一亩三分地”的狭隘目光，放下“大树底下不长草”的无谓担忧，以“强中心城区就是强全市”的共识，同频共振、同向发力，着力凝聚做大做强中心城区的强大合力，在“中心”的引领和带动下，走好特色差异与协同融合有机统一的发展之路。

　　对内协同融合，对外开放融通。各方“好声音”的持续汇入，势必让这支“大合唱”更加美妙动听。要深入实施“东接东融”战略，重点加强与宁乡市、湘江新区的对接合作，努力将中心城区打造成为长株潭地区产业配套协作区、科技创新成果转化区、基本公共服务延伸区。同时，积极参与洞庭湖生态经济区绿色品牌农业、休闲旅游产业和物流产业的区域协作，主动融入长江经济带发展战略，积极对接长三角、粤港澳大湾区，借船出海，借梯登高，以有深度有广度的区域经济合作，实现互惠共赢发展。“强中心城区”这副千钧重担，无众力众智不足举;“大树底下好乘凉”这个美好愿景，非同心同向不可达。做大做强中心城区，其时已至，其势已成，其风正盛。让我们紧紧抓住发展这个最大公约数，做好统筹这篇大文章，各施所长、各尽所能，共享机遇、共谋发展，合力奏响“众乐乐”的动人乐章，携手奔赴共同的远方!