人民网“领导留言板”上，网友建议及益阳市委办公室回复。

　　湖南益阳，资江绵长，穿城而过。

　　滨江路贯通南北、风光带风光秀美、青龙洲便利市民、明清古巷连接古今……日前，益阳市委办公室就网友“改善资江两岸城市形象”的建议，在人民网“领导留言板”做出的回复中，铺开了一张“滨江新城”的建设蓝图。

　　近年来，益阳市坚持通过网络问政服务中心、服务大局、服务群众，助推全市各地各单位通过互联网听民声、察民情、聚民意、解民忧，加强网民留言受理、办理、回复，走好新时代网上群众路线，以解决群众“急难愁盼”问题，助力画好网上网下最大同心圆。

　　2022年1-11月，益阳市委主要领导在人民网“领导留言板”总计有网友留言54件，办结54件，回复率100%。

明清古巷建设场景。益阳市委宣传部供图

　　就事论事

　　一条留言带出两岸美景

　　益山益水，益美益阳。

　　“资江两岸是益阳城市名片。”11月2日，网友有感于家乡益阳城区资江两岸城市面貌，在湖南省内地级市中不占优势，便在人民网“领导留言板”，向益阳市委书记瞿海建言。“资江两岸能够大规模建设高层住宅的地块只有青龙洲公园两岸。希望市里紧抓资江两岸城市形象。”

　　网友建议：加大青龙洲公园资江两岸征拆力度，尽早挂牌出让。开发成高层商住楼。五年内打造一座益阳的滨江新城。改善资江两岸城市形象。

　　心念家乡发展，建议中肯贴切。但让网友没想到的是，他所期待的“滨江新城”，早已在益阳市的发展蓝图之内。

　　“资江两岸段已纳入《益阳市资江风貌带旅游产业总体策划及规划》进行设计并于2018年5月通过益阳市城乡规划委员会批复。对于资江两岸风貌管控，市人大已纳入2023年立法计划内。”11月10日，益阳市委办公室对建议进行了详细的回复。

　　对于网友关心的青龙洲公园建设，依据《益阳市资江风貌带旅游产业总体策划及规划》，青龙洲公园北岸一地块为会龙山大桥至向仓路段沿江约120亩配套用地，已由资阳区政府委托陕西华纳文化产业投资集团正在进行产业策划，制定规划设计方案。

　　方案的制定，益阳市思虑深远：一是产城融合，引进新商业，做活古道街、商业步行街，提升整个资阳商业档次;二要考虑沿江城市形象，包括高度、密度、尺度、宽度、风度;三要考虑吸引人口回流，提升资阳人气。待方案完成后交市规委审定，并尽快完成出让，启动开发建设。

　　青龙洲公园南岸地块为迎春路以西，资江大堤以东约521亩土地。该片区已与大型企业进行洽谈如何在保护中利用开发。依据资江风貌带整体产业策划方案，该区域为低密度开发为宜，资阳区摸底预估拆迁成本10.7亿元。后续将通过青龙洲公园、明清古巷的陆续开放，改善周边环境、土地价值提升后再出让或开发土地。

　　蓝图已绘就，现实也正照进蓝图。2022年初计划完工的南北滨江路、资江风光带、青龙洲公园和明清古巷建设正在加速推进，中交二航等施工单位正在加速建设，南北滨江路、资江风光带和青龙洲公园预计在2022年12月20日基本完成，明清古巷预计在2023年陆续“开街”。

益阳市委办公室工作人员采取“四不两直”的方式到现场检查。益阳市委宣传部供图

　　举一反三

　　一个诉求带动全面整改

　　“感谢政府，我没想到这么一个老大难问题，只是通过在网上的一个留言就解决了，真的感谢政府咧。”声音虽通过电波传递，但在接到益阳市委办公室工作人员的回访电话时，网友还是难掩心中的激动。

　　时间拨回到2022年5月，益阳市委书记瞿海在浏览人民网时，发现有网民在其留言版，反映益阳市益阳大道西路口老杨轮胎店东侧面违规搭建占用消防通道多年。

　　“本来消防通道很宽可以走几个人现在就留了一个人行走的宽度，搭建的东西都是一些烂木头，捆绑用的都是一些生锈的铁丝，目的就是想私自占有此处，严重存在倒塌的风险且有蛇和蚊虫潜在……”

　　瞿海高度重视，立即作出批示要求：要举一反三，对网上网下群众举报的线索全面进行排查，严格依法撤违控违，绝不能视而不见，见怪不怪，失职渎职。

　　益阳市委办公室立即落实批示要求，调度赫山区立即调查并对违建进行拆除。

　　赫山区人民政府分管副区长带队，依法对益阳大道西路口老杨轮胎店东侧面违规搭建予以拆除，并对沿线建筑进行全面摸查、整改。

　　次日，益阳市委办公室工作人员采取“四不两直”的方式到现场检查拆除情况，并对留言群众进行电话回访。

　　在接到回访电话表示感谢后，网友又来到人民网“领导留言板”，点亮了“五星好评”，便写下了自己的感谢。

益阳市委办公室室务会听取网民留言办理情况。益阳市委宣传部供图

　　合力办理

　　完善机制走好群众路线

　　对于益阳市委办公室的工作人员来说，每天上班的第一件事，便是打开人民网“领导留言板”。

　　认领、督办、核处、审核、回复、回访，这一整套留言办理机制，在益阳市经过了多次更新、完善。

　　2022年4月，由益阳市委网信办起草，市委办公室、市政府办公室审核把关，以两办名义下发《关于加强网民留言办理工作的通知》，明确了网民留言办理工作按照认领、督办、核处、审核、回复和回访的流程进行。

　　益阳各地各单位应安排专人每天浏览人民网“领导留言板”等重点平台上网民给市委主要领导的留言，积极、主动认领涉及本地本单位职责范围内的留言。

　　益阳市县两级网信部门、热线办公室及时通知并督导涉事单位对群众的网上投诉和意见予以办理回复。在程序上参照《信访工作条例》办理网民留言工作，原则上承办单位应在5个工作日内按要求办理反馈;对反映问题牵扯面广、情况较为复杂的人民来信和网民留言，在15个工作日内办结。对管辖权属复杂的问题，由市委办公室根据部门职能职责指定承办单位。

　　承办单位要依法依规对网民留言进行调查核实和研究处理，严格按程序和时限要求上报办理材料和回复意见。对短期内确因客观原因解决不了的问题，应作出详细解释说明，争取网民理解。

　　办理材料和回复意见实行严格把关审核。承办单位为乡镇(街道)、区县(市)直单位的，需经区县(市)党委办公室或政府办公室负责人把关审签，承办单位为市直单位的，需经本单位主要负责人把关审签，再上报市委办公室审核。涉密内容通过机要渠道报送。

　　“网民留言的回复意见力求政策把握准确，语言表述清晰。”人民网“领导留言板”网民留言的办理材料和回复意见，经审核流程后提交益阳市委办公室进行回复。其他平台网民留言的办理材料和回复意见，经市委办公室或市政府办公室审核后，由市直单位、区县(市)党委办公室或政府办公室在平台进行回复。

　　益阳市委办公室对网民留言力求做到事事有着落，件件有结果。对转交相关单位办理的网民留言回复后，市委办公室会采取电话回访抽查、实地调查、评价反馈等多种方式了解网民留言办理的效果，倾听群众呼声，关心群众疾苦，千方百计为群众真正排忧解难。对没有按照要求及时办理、办理不力或没有及时反馈等情况，则由市委督查室负责进行督查督办。

　　益阳这一整套留言办理流程的顺畅，离不开一套完善的机制——

　　2022年，根据益阳市委书记瞿海要求：市委常委、市委秘书长黄道安牵头抓总，市委办公室室务会每月专题听取调度市委主要领导网民留言办理情况。市委常务副秘书长郭腊云具体负责，由市委办公室、市政府办公室、市纪委监委、市委网信办、市信访局建立网民留言办理会商机制，并以两办名义向各区县(市)党委和政府、市直有关单位联合印发关于加强网民留言办理工作的通知，做好网民在人民网等重点平台给市委主要领导留言的办理工作，进一步健全网络问政办理机制，明确留言办理回复具体流程，助推各地各单位通过网络问政平台了解群众困难，及时回应群众各类诉求;

　　建立健全部门联动机制，市委办公室、市委网信办等部门加强沟通对接，实现信息共享，及时掌握群众最关心最直接最现实的问题，每月由市委网信办汇总网民留言办理回复情况制成统计表格通报相关单位，并整理重点领域与重复投诉问题，由市委办公室统筹协调处理;

　　益阳将网民留言办理工作情况纳入重点考核和检查，有效压实各地各单位属地、主体责任，对于涉及单位多、办理难度大、群众反映强烈的部分问题，市委办公室和市委网信办通过会商会议形成处理意见，责成责任单位落实，及时回应网民关切。