高水平法治建设平安建设为“三湘巨变”赋能

　　“跨越”系列报道之湖南篇

　　10年来，三湘大地各族人民齐心协力，以实干创下实绩、实效，高质量发展阔步向前，交出一份份殷实、厚重、出色的成绩单，书写了新时期充满朝气、奋进勃发的“三湘巨变”新篇章。

　　经济社会高质量发展的背后，是全面、系统推进法治湖南建设的有力保障，是持续、深入推进平安湖南建设的坚强护航，是持续优化法治化营商环境的赋能加能，也是湖南各级政法机关积极作为、不断创新、奋力拼搏、聚力守护的美丽结晶。

　　平安法治建设持续推进

　　7月21日上午，平安湖南建设表彰大会在长沙召开。湖南省委书记、省人大常委会主任张庆伟，省委副书记、省长毛伟明会见受表彰代表。会上表彰了平安湖南建设50个先进集体、100名先进个人，授牌命名25个平安建设重点推进县市区，授予10个县市区“平安杯”。

　　近年来，湖南省委、省政府始终坚持统筹发展和安全，把平安湖南建设纳入经济社会发展总体规划一体谋划推进。各级各部门认真落实平安建设领导责任制，建立健全平安建设领导小组及其办公室，履行组织领导、统筹谋划、协调指导、督导考核等职能，推动形成齐抓共管格局，着力做好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作，平安湖南建设取得新进展新成效——2021年全国群众安全感调查结果显示，湖南满意度达到98.76%，居全国前列，创历史最高水平。

　　张庆伟调研湖南政法系统时，多次强调要发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用，紧扣高质量发展主题、紧盯高效能治理目标、紧抓高水平平安建设担当作为，推动建设更高水平的平安湖南。

　　10年来，湖南坚持把维护国家政治安全放在首位，多维判断形势，精准应对挑战，有效防控风险，有力维护全省政治安全和社会稳定;坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制，加强诉源治理，完善信访制度，推进源头化解;纵深推进扫黑除恶专项斗争，深挖彻查长沙文烈宏案、益阳夏顺安案等重大案件，全省依法打掉涉黑组织170个、涉恶犯罪集团和团伙1542个，查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题2733件。2021年以来，湖南继续常态化推进扫黑除恶，整体成效保持位列全国第一方阵。

　　为切实推进共建共治共享，湖南省委、省政府出台《关于推进全省社会治理创新的指导意见》等系列文件，将14个市州分两批开展市域社会治理现代化试点，一体推进市县乡村四级社会治理创新，完善“综治中心+网格化+信息化”模式的基层社会治理体系和县域警务模式，涌现出长沙“互联网+群防群治”、衡阳“湾村明白人”等一批特色亮点鲜明的先进典型，基层社会治理能力和水平不断提升。

　　下转第三版

　　上接第一版

　　随着平安湖南、法治湖南建设的系统、持续、扎实、高水平推进，近年来，湖南实现刑事案件、治安案件、交通事故“三下降”，公众安全感、满意度和破案率“三上升”，经济发展有了更好基础和保障，社会和谐稳定有了更好基层基础。

　　为企业发展铺设“快车道”

　　7月11日，醴陵市“法治护航工作站”揭牌仪式在株洲时代金属制造有限公司举行。醴陵市委常委、政法委书记、统战部部长胡旭出席活动并表示，工作站意在促进政法机关在服务经济社会发展上提速、提质、提效，有效解决企业对法律服务的实际需求，为醴陵加快迈进县域经济“千亿时代”提供坚强法治保障。

　　党的十八大以来，为促进经济高质量发展，湖南省委政法委依法统筹指导全省政法机关，充分履行执法司法职能，着力优化法治化营商环境，护航经济高质量发展。

　　为加强营商环境制度机制建设，湖南省委政法委制发了全省政法机关服务企业优化发展环境、服务生态绿色发展、服务民营企业健康发展、加强执法司法制约监督等一系列规范性文件;湖南省委政法委、省人大常委会、省司法厅共同推动《中国(湖南)自由贸易试验区条例》等地方性立法;建立了各级政法机关主要负责人联系民营企业机制、服务“三高四新”走访调研机制、各级政法机关与同级工商联组织维护民营企业合法权益联系机制，帮助200余家民营企业纾困解难;提出涉企执法办案“十二个不准”禁止性规定，持续4年开展“发展环境优化年”“规范执法司法行为、服务保障企业发展”专项行动，主动给政法机关戴上“紧箍”，为企业发展铺设“快车道”。

　　为加强营商环境的执法司法保护，湖南各级政法机关综合运用打击、预防、监督、保护等多种手段，着力创造公平竞争、健康有序的发展环境。建立侵犯企业合法权益违法犯罪案件协调监督机制，指导推动政法机关依法严惩破坏营商环境违法犯罪，让守法企业安心发展、放心经营。推进涉企案件评查化解、冤错纠正工作，解决企业经营者急难愁盼问题。督促指导政法机关规范涉企类案件强制措施和涉案财物管理，维护企业合法权益。

　　其中，湖南省高级人民法院指导成立长沙自贸区法庭和郴州、岳阳国际商事巡回审判庭，妥善审理涉外、涉港澳台民商事案件3338件;各级法院连续开展民营企业“精准帮扶年”“民营企业大走访”等暖企行动，为企业纾困解难;建立涉企案件生产经营影响评估机制，充分运用调解、执行和解等政策工具，最大程度降低对企业的不利影响;积极开展“服务六稳六保”、涉拖欠民营企业、中小企业债务、涉工程机械行业等案件专项执行行动，执结涉企业执行案件68.19万件2199.01亿元，让市场主体的胜诉判决变成真金白银。

　　解决急难愁盼法治问题

　　7月19日，岳阳楼区人民法院召开执行兑付大会，当场为6起案件申请执行人兑付执行案款3700万元，邀请政协委员见证监督此次活动。申请执行人对法院依法强有力的执行表示感谢，向岳阳楼区法院赠送了锦旗。

　　10年来，湖南各政法机关坚持以人民为中心，不断健全便民利民措施，着力解决人民群众急难愁盼的法治问题：

　　湖南省司法厅坚持应援尽援，超额完成省重点民生实事项目法律援助任务;全面打造跨区域、综合性、高质量公共法律服务，持续深化“法润三湘”志愿者行动、“情暖高墙·关爱孩子”等行动;设立湖南省公共法律服务中心驻上海工作站，开启跨省维权新模式;在全国首次开展第三方评估，公共法律服务体系建设更加科学精准;在全国率先建成省级公共法律服务实体中心。

　　湖南公安不仅率先构建了县域警务、专项警务、节点警务“三项警务”工作新格局，突出“一村一辅警”“城市快警”和“派出所建设三年行动计划”三个抓手，创新做实社区、园区、学区“三区”警务，而且在省市县三级公安机关率先成立“为民服务中心”，建成了“湖南公安服务平台”，整合10个警种400余项业务提供在线服务;通过微信、支付宝等多种方式，实现服务群众项目掌上办理、指尖办理。目前，“湖南公安服务平台”用户总数突破2700万，各类业务查询总量达1.23亿人次，办结群众申请事项3295.5万余件，群众满意率达99.9%。

　　湖南检察依法严惩电信网络诈骗、养老诈骗、危害食品药品安全、高空抛物等犯罪，推动落实最高检“四号检察建议”，守护人民群众“钱袋子、舌尖上、头顶上、脚底下”的安全;认真落实最高检“一号检察建议”，推动建立“强制报告”“入职查询”“督促监护令”等制度，部署开展“利剑护蕾”专项行动，推进实施“检爱计划”，用情守护未成年人健康成长;扎实推进无障碍环境建设公益诉讼、检察助力讨薪等21件“湘检为民实事”;全面推行信访件件有回复，做到7日内程序性回复、3个月内办理过程或结果答复，用心办好人民群众急难愁盼的事。湖南检察办理的陆勇销售假药案，向全社会传递了法治温暖。