益阳在线12月29日讯(记者 宋咏琪 刘益博)今天上午，益阳市第七届人民代表大会第一次会议隆重开幕。

　　肩负着全市人民的期盼和重托，来自全市各行各业、各条战线的市人大代表齐聚一堂，谏真言，献良策，出实招，奋力谱写新时代的山乡巨变、打造洞庭湖畔璀璨明珠、全面建设现代化新益阳的宏伟蓝图。

　　9时整，大会主席团常务主席、大会执行主席瞿海宣布大会开幕，全体起立奏唱国歌。

　　本次大会应到代表426人，实到418人，符合法定人数。

　　开幕大会由主席团常务主席瞿海、陈竞、熊炜、彭建忠、汤瑞祥、卜铁洪、杨丽萍、刘凌云、陈伟志、崔建平、黄育文、秦本华同志担任执行主席。省委派驻益阳市“两会”现场督导组组长陈定辉出席会议并在主席台前排就座。

　　出席大会并在主席台就座的领导和老同志有：徐云波、胡立安、张先旺、李铁华、贺辉、杨爱云、黄道安、欧阳艳、胡安邦、刘勇会、席尚平、伍建国、李稳石、孙达良、王刚强、刘时贵、程道峰、李志宏、陈佑才、谢振华、杨智华、胡捷、李长庚、黄仲书、曾斌、邓曙光、高德文、周朗、彭卫兵、张勇、汪军、于小波、余克泉、陈鸿俊、周奎、周志宏、谢梅成、黄维民、乐运成、王东晖、喻国良、陶世群、张运和、蔡建宇、邓正安、何军田、罗晓皓、陶汉文、李晓跃、侯正春、邓象庭。

　　大会主席团其他成员在主席台就座。

　　会议共有四项议程：一，市人民政府代理市长陈竞作政府工作报告;二，审查益阳市2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划草案的报告、益阳市2022年国民经济和社会发展计划草案;三，审查益阳市2021年预算执行情况与2022年预算草案的报告、益阳市2022年市级预算;四，表决益阳市第七届人民代表大会第一次会议选举办法草案。

　　在热烈的掌声中，陈竞代表市人民政府向大会作工作报告。

　　陈竞说，过去五年，是益阳发展历程中极不平凡的五年。五年来，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神，认真落实省委、省政府和市委各项决策部署，着力打好三大攻坚战，致力推动高质量发展，“十三五”圆满收官，“十四五”扬帆起航，取得全面建成小康社会历史性成就。五年来，全市综合实力跃上新台阶，地区生产总值突破2000亿元(预计数)，年均增长7.2%;地方一般公共预算收入、固定资产投资、规模工业增加值、社会消费品零售总额年均分别增长5.9%、10.3%、7.5%、8.8%，三次产业结构调整为16.4∶43.2∶40.4;新型工业化步伐加快，农业现代化推进有力，现代服务业蓬勃发展。五年来，全市发展质量实现新提升，产业转型升级不断加快，科技创新能力不断增强，生态文明建设不断进步。五年来，全市城乡面貌呈现新气象，基础设施更加完善，城市品质大幅提升，农村环境明显改观。五年来，全市改革开放迈出新步伐，各项改革持续深化，对外开放持续扩大，发展环境持续优化。五年来，全市民生福祉达到新水平，民生支出占财政支出比重常年保持在70%以上，全体居民人均可支配收入年均增长8.7%，每年都跑赢了地区生产总值增速，城乡居民收入比缩小到1.77，脱贫攻坚取得全面胜利，保障体系日益完善，社会事业协调发展，社会大局和谐稳定。五年来，我市民主法治取得新进步，获评第一批全国法治政府建设示范市，创建全国民主法治示范村(社区)7个。

　　陈竞说，2021年，是全面开启现代化建设新征程的第一年，是“十四五”开局之年。一年来，我市全力推进经济持续稳定恢复和高质量发展，地区生产总值、规模工业增加值、固定资产投资、地方一般公共预算收入、社会消费品零售总额、全体居民人均可支配收入比上年分别增长 8.5%、9.5%、10.5%、16.2%、16%、9%，均高于年度目标，顺利实现“十四五”良好开局。

　　“今后五年，是奋力建设现代化新益阳的关键时期。”陈竞说，今后五年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神，认真落实市第七次党代会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，扎实办好发展经济这个最大的实事，以推动高质量发展为主题，强化创新、开放“两大主引擎”，聚力产业发展、园区经济“两大主攻点”，培优人才队伍、营商环境“两大主支撑”，统筹发展和安全，持续保障和改善民生，努力干在实处、走在前列，加快建设“五个益阳”，奋力谱写新时代的山乡巨变，打造洞庭湖畔璀璨明珠，全面建设现代化新益阳。经济社会发展的主要目标是：经济实力更强。经济发展质量、速度齐头并进，经济增速高于全国全省平均水平，到2026年地区生产总值突破3000亿元，力争用5-10年区域经济综合实力进入全省一类地区。发展质量更高。基本形成五大千亿级产业集群，经济结构更加优化，产业迈向中高端水平。高标准完成新一轮现代农业综合改革试点任务，农业基础更加稳固，乡村振兴取得阶段性成效。自主创新能力有效增强，市场主体更加充满活力，现代经济体系建设取得重大进展。城乡环境更美。“一核一圈两翼”初具规模，中心城区首位度和贡献率明显提升，城镇化率达到56.5%。基本建成区域现代综合交通枢纽城市，城乡基础设施条件和人居环境明显改善。碳达峰、碳中和有力推进，主要污染物排放总量控制达标，重点环境问题得到有效整治，绿色低碳发展和绿色生活水平明显提升。生活品质更好。实现更加充分更高质量的就业，居民收入水平迈上新台阶，全体人民共同富裕迈出坚实步伐。社会保障体系更加健全，教育、卫生等民生事业加快发展。基本公共服务更有温度、更加便利，15分钟公共服务圈基本形成。全民素质和社会文明程度显著提升。治理效能更佳。社会治理体系和治理能力现代化取得重大进展，社会主义民主法治更加健全，法治政府建设取得更好成效，基层治理水平明显提高，防范化解重大风险体制机制更加完善，突发公共事件应急能力显著增强，发展安全保障更加有力。

　　2022年益阳经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长8%以上，固定资产投资增长10.5%以上，规模工业增加值增长8.5%，社会消费品零售总额增长10%以上，地方一般公共预算收入增长7%，居民消费价格涨幅控制在3%以内，全体居民人均可支配收入增速与经济增长基本同步，完成省下达的能耗“双控”目标，城镇调查失业率控制在5.5%以内。

　　陈竞说，要实现上述目标，必须重点抓好八个方面工作：聚焦先进制造业，推动产业高质量发展;做强现代农业，全面推进乡村振兴;主动融入双循环，增强经济拉动力;提升开放合作水平，厚植发展新势能;着力做好城市工作，加快新型城镇化进程;深入打好污染防治攻坚战，提升绿色发展水平;切实保障和改善民生，持续提升人民生活品质;守好安全稳定底线，建设更高水平的平安益阳。

　　“实干托起梦想，奋斗正当其时。”陈竞说，面对新形势新任务，新一届政府要自觉加强自身建设，勇担使命、不负重托，努力在新的赶考路上创造新业绩、谱写新篇章。陈竞号召，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引下，在省委、省政府和市委的坚强领导下，坚定目标、真抓实干、开拓创新、奋勇争先，为全面建设社会主义现代化新益阳而努力奋斗，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!