益阳在线12月22日讯(记者 宋咏琪 通讯员 刘奕芸 张慧婷)在12月15日举行的平安中国建设表彰大会上，资阳区大码头街道荣获“2017—2020年度平安中国建设先进集体”称号。

　　近年来，大码头街道把解决群众诉求作为平安建设的关键点，创新推出“政治引领、法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑”的“五治融合”模式，不断深化平安建设，群众安全感、满意度大大提升。

　　政治引领显优势，群众所需即所为

　　大码头街道坚持把党的政治引领优势转化为治理优势，推出“三色问需”“三色吹哨”“网格红管家”等工作法，是党建与基层社会治理深度融合的生动体现。

　　“吹哨”分为绿、蓝、橙三色，分别对应“日常工作”“应急处置”“攻坚克难”三个类别，向市、区级领导及部门有针对性地“吹哨”，精准为群众办实事、办好事。

　　街道七公庙社区原党群服务中心因资阳风貌带建设被拆除，只得租用两间门面，搭建了临时的党群服务中心，面积不足60平方米，场地狭小，群众办事十分不便。于是，七公庙社区吹响“攻坚克难哨”，不到2个月，社区搬迁至新的办公场所，有效缓解了服务场地小、群众办事拥挤的问题。

　　目前，街道共发出“吹哨卡”236张，市直、区直各联点部门单位认领263项需求，下沉党员5000余人次，解决群众急难愁盼问题386件，受益群众达2.1万余人。

　　“本人残疾，能不能上门帮忙购买医保”“下水道堵塞，请帮忙解决”……社区通过发放“问需卡”收集群众的需求和建议，再统一分类填写后交由相关部门处理，解决群众急难愁盼的问题。

　　主动走访居民，化解邻里纠纷，参与治安巡防，热情帮困扶贫，免费为民服务……街道将支部建设融入网格管理中，在42个网格组建以169名“网格红管家”、916名网格员为依托的团队，为群众解困纾难。

　　法治保障筑和谐，德治教化树新风

　　建设法治阵地、开展法治宣传、提供法律服务……在培育居民的法治理念上，大码头街道下足力气。

　　街道依托鹅羊池广场，建设了一个3万多平方米的法治文化主题公园，并组建广场法治文艺队，用群众喜闻乐见的方式将法治文化融入居民日常生活。开展“典亮人生”“七彩假期”青少年普法宣传教育活动，5年来开展法治宣传145次，覆盖群众近4万人次。践行新时代“枫桥经验”，建立了“一社区一法律顾问”工作机制，组织53名人民调解员开展进网格活动，通过线下“坐班问诊”、线上“指尖受理”解答群众法律咨询，依法调解群众纠纷。近年来，累计提供法律咨询服务1.1万余人次，调解重大矛盾纠纷300余起。

　　街道注重以德育人、以礼化人，持续深化拓展群众性精神文明创建活动。

　　依托街道(社区)综治中心建立11个新时代文明实践站，推动综治中心、社区文化活动阵地与文明实践站融合发展。树立“以服务存时间、以时间换服务”的理念，创建“时光银行”志愿服务平台，建立7260户居民道德档案，注册志愿者2904人，累计开展志愿服务活动366次。依托“老街学院”“道德讲堂”等平台，开展“2021年首届感动大码头年度人物”“平安家庭”等评选活动，评选“崇德向善”“敬老爱老”典型6名，“平安家庭”518户，用先进典型教育人、激励人、鼓舞人。

　　居民自治齐参与 平安街道增活力

　　基层治理不是单方面的行动，而是全民参与的大合唱。大码头街道积极探索“1+2+N”模式，把社会治理触角延伸到每家每户。

　　“1”即1个居民公约。街道10个社区全部建立居民公约，引导居民群众自我管理、自我监督，形成了“居民公约我制定、居民公约我遵守”的良好氛围。

　　“2”即2个自治会，居民议事会、网格自治委员会。创新开展“五事议事法”，通过听群众说事、让群众议事、帮群众理事、向群众晒事、邀群众评事等方式，对重大民生问题开展民主协商，让居民议事会、网格自治委员会成为居民参与自治的重要途径。

　　此前，金花湖社区居民反映，想在小区内设置公共晾衣架。随即，社区组织群众代表召开居民议事会，经过排查、登记、询问周边居民意见及实地测量等系列程序或，选定了统一点位安装金属晾衣架，方便居民晾晒衣被。

　　“N”即N个微品牌。建新里社区玉马庄小区，依托党支部活动室打造了“睦邻·家空间”微自治项目，成立了陈阿姨工作室。工作室以陈凤莲命名，她为人热情，耐心细致，带动了梅阿姨、毛阿姨等10多位阿姨加入。在阿姨们的带领下，小区成立了舞蹈队、太极队、夜鹰巡逻队，娱乐活动越来越丰富，邻里矛盾不上交，实现了居民群众自我管理、自我监督。

　　此外，“五老工作室”“时光银行”等一大批群众参与平安建设的志愿者品牌不断涌现，街道居民自治自建自管水平逐步提升。

　　智慧技术来加持 平安守护更精细

　　去年7月，全市城乡末端社群感知系统在大码头街道试点，“网小格”小程序作为其重要组成部分，也在此率先推广。

　　“网小格”是微信小程序，群众可通过“网小格”迅速反馈问题，街道社区和帮扶单位干部可通过网格微信群快速收集民意，并开展矛盾调解、政策宣讲和群众思想疏导。

　　按照“一网格一群、一户一人”的方式，大码头街道建立了网格微信群42个，7260户入群。在利用大数据分析采集到辖区老龄居民“吃饭难”的问题后，街道在2个社区试点打造“爸妈食堂”，每天为有需求的老人提供免费午餐。目前，已有56名老人在“爸妈食堂”享用免费午餐。

　　线下，街道还通过“民情格子铺”收集居民的问题。目前，通过线上“网小格”、线下“民情格子铺”收集处理各类群众诉求2000余件，实现了“让数据多跑路，群众少跑腿”。

　　街道还积极推进雪亮工程建设，安装摄像头161个，深入开展社会面视频联网应用“六进六护”活动，共安装社会面监控视频1000余个，接入率95%，在线率98%，联网运用率100%。新冠疫情防控期间，街道利用“雪亮工程”开展视频巡查，有效解决了重点部位人员聚集问题。

　　“这次到北京捧回‘平安中国建设先进集体’大奖，我的内心很激动。”大码头街道党工委书记陈丹说，下阶段，街道将继续践行线上线下双线并进的群众路线，激发治理新动能，实现更有温度、更有深度、更有力度的共建共治共享的“幸福生活圈”。