2011年

　　1月1日 市委、市政府作出《关于加快创建国家森林城市的决定》。要求全市各级各部门进一步统一思想，切实增强责任感和紧迫感，实行“政府引导、社会参与、市场运作、资金整合、各方联创”的国家森林城市创建工作机制，聚集人力、物力、财力投入森林城市建设，确保2年内建设成国家森林城市。

　　1月4日至8日 青海省人大常委会副主任王小青一行到益阳考察。

　　1月5日 省委书记、省人大常委会主任周强，省委常委、省委秘书长杨泰波到沅江市考察湖南太阳鸟游艇制造有限公司，并看望慰问万子湖村上岸定居渔户。

　　1月10日 市委对益阳高新区工委创先争优工作进行全面点评。会议要求，要进一步深化对创先争优活动的认识，突出重点，加强领导，把活动引向深入。

　　同日 市政府引进的首家股份制商业银行——华融湘江银行益阳分行开始营业。

　　1月16日 召开市委经济工作会议。提出2011年经济工作的总体要求和经济社会发展的主要预期目标，要求GDP增长13%以上。

　　1月17日 市“五大家”主要领导赴长沙举行年度工作汇报会。省委常委、常务副省长于来山，省委常委、省委秘书长杨泰波等出席。

　　1月18日 市委、市政府决定，对资阳区旧城改造项目从2011年1月1日起停止实行独立县(市)政策。

　　1月20日 市委、市政府召开应对低温雨雪冰冻天气紧急会议。市委强调，要确保平安，确保畅通，确保供应，确保稳定。

　　1月26日 省人大常委会副主任、省委政法委书记、省公安厅厅长李江，副省长刘力伟到益阳市慰问特困农户、特困职工和困难企业，并视察市公安局。

　　同日 市四届人大常委会任命胡忠雄为益阳市人民政府代理市长。

　　1月27日 市直有关部门负责人到益阳轮船运输总公司、赫山区桃花仑街道龙洲路社区慰问特困职工、困难居民和残障人士，逐项询问困难群众的就医、生活、住房、低保、就业、子女就学等情况，并要求相关部门对此类问题研究解决办法。

　　1月30日 市委常委会议专门研究严肃换届工作纪律。

　　同日 市6个重点招商项目全部与投资方签约。6个重点项目是：中国品牌食品产业园、中南国际家具产业基地、益阳电动汽车产业园、赛尔工业园、银城大市场转让及开发建设、18万吨饲料生产线。

　　2月10日 胡忠雄率市直有关单位负责人到益阳口味王槟榔有限公司、益阳奥士康科技有限公司、汉森制药股份有限公司、益阳东部新区三一重工项目工地、凯迪生物发电公司、科力远科技公司和益阳电厂等企业现场办公，了解企业运行情况，帮助企业解决十分紧迫的实际问题。

　　2月12日 市委、市政府“三下乡”(文化、科技、卫生)春节慰问活动正式启动。

　　2月14日至15日 市委、市政府分别在广州和北京召开2011年益阳工作汇报会。在两地工作生活的益阳籍乡友出席会议。

　　2月17日 市委、市政府举行益阳市有突出贡献专家新春座谈会，胡忠雄出席。

　　同日 赫山区委区政府为务工回乡人员自主创业，成立中小企业服务中心、中小企业担保公司，实行区级领导和乡镇部门干部定点帮扶企业制度。全区自主创业企业420家，其中规模工业企业150家。

　　2月22日 丛培模任市委副书记。

　　同日 市委、市政府出台《2011年机关效能建设和优化经济发展环境工作意见》。明确2011年机关效能建设和优化经济发展环境工作重点是：深入推进政务公开，进一步提高政务服务水平;切实规范行政行为，着力减轻企业负担;努力加强制度建设，促进权力规范运行;不断加大服务力度，切实保障重点企业和项目建设。

　　2月23日　市委、市政府召开全市加快创建国家森林城市动员大会，提出力争2012年成功实现“创森”目标。

　　2月23日 全市交通工作会议提出，到2015年，全面实现县县通高速，村村通公路的目标，基本建成以益阳城区为中心的区域交通主枢纽，以安化县东坪镇、桃江县马迹塘镇、南县南洲镇为中心的交通次枢纽。

　　同日 市委、市政府出台《关于进一步推进农村土地信托流转试点工作的意见》。要求在确保农村家庭承包责任制不变、农村土地集体所有性质不变、土地用途不变的前提下，推进农村土地信托流转试点工作，按照土地使用权市场化的要求，通过必要的法律程序，将土地承包经营权在一定的期限内依法、有偿转让给其他公民、法人从事农业经营活动。确定沅江市草尾镇，南县茅草街镇、浪拔湖镇，桃江县石牛江镇，安化县江南镇，赫山区八字哨镇，资阳区长春镇，大通湖区河坝镇、北洲子镇、金盆镇、千山红镇和益阳高新区谢林港镇等12个乡镇为2011年农村土地信托流转试点乡镇。

　　3月1日 胡忠雄等率队赴省水利厅就贯彻落实中央、省委一号文件精神、推进益阳市水利事业改革发展寻求更大的支持。

　　同日 胡忠雄到市规划局调研创先争优工作，要求全市各级党委班子成员要敢于接受群众测评，体现勇于担当、敢负责任的态度，促进创先争优工作取得实效。

　　3月2日至4日 副省长徐明华率队视察赫山、资阳两区农业专业合作社春耕现场和农资供应销售门店，督查春耕备耕工作。

　　3月8日 市委、市政府出台《关于加快培育战略性新兴产业的实施意见》。要求重点培育先进装备制造、电子信息、新兴食品和生物医药、新能源、新材料、节能环保、文化创意七大战略性新型产业，每个产业项目重点支持一批骨干企业，引导战略性新兴产业项目向园区集中，重点培育和打造一批专业特色产业园区。力争到2015年，战略性新兴产业形成健康发展、协调推进的基本格局，对产业升级的推动作用显著增强，产值年均增长30%以上，总量达到1140亿元，占全市地区生产总值的比重超过25%。

　　3月8日至9日 省委常委、省委秘书长杨泰波到南县、大通湖区考察。杨泰波指出，南县、大通湖区两地政府要利用洞庭湖鱼米之乡的优势，扶植加工企业，延伸产业链条，带动农民增收。

　　3月9日 市政府与上海复星高科技集团在北京签订框架协议。作为合作成果之一，湖南省林业产业龙头企业湖南天运林工集团在签订协议仪式上与上海复星创业投资管理有限公司签署投资合作协议。

　　同日 胡忠雄等到国家林业局汇报益阳现代林业示范市建设工作。

　　3月17日 益阳市获湖南省2010届文明城市荣誉称号。

　　3月19日 胡忠雄到沅江市、大通湖区和南县调研交通工作，实地考察交通重点工程建设，要求大力开展“十二五”交通建设大会战，突破制约经济社会发展的交通“瓶颈”。

　　3月22日 召开加速推进新型工业化工作会议。会议要求，要进一步抓好工业园区建设，做好产业发展规划，提高招商引资的质量和水平;抓好节能减排，加强服务体系建设，保障要素供应;重视和扶持中小企业发展，壮大工业经济体系。

　　同日 胡忠雄实地考察赫山区兰溪镇苏家湖电排和兰溪基本农田建设情况，要求加快水利改革试点工作，把水利建设“十二五”规划的落脚点放在项目上，要搞好农村饮用水安全工作。

　　3月23日 省“两型”办主任徐湘平专程到益阳市，就益阳东部新区对接长株潭“两型社会”示范区的有关工作进行部署。

　　同日 胡忠雄、丛培模率赫山区、高新区和市直有关部门负责人到益阳高新区东部新区现场办公，解决东部新区发展中存在的问题。胡忠雄强调，东接东进是“十二五”产业布局和新型工业化战略的重中之重，要举全市之力为东部新区的发展做好服务工作。

　　3月26日 省委副书记、省长徐守盛到大通湖区、沅江市农资经销店、食品加工厂和田间地头，具体了解粮食生产、加工销售等各个环节的情况，考察春耕备耕工作。

　　3月28日 省作风建设主题活动第六督查组到益阳市，督查作风建设主题活动开展情况。

　　3月30日 胡忠雄到建整扶贫点马迹塘镇京华村现场办公，强调建整扶贫工作要创新模式，探索长效机制，通过制度化建设和班子队伍建设，留下一支永留不走的工作队。

　　同日 益阳市与清华大学在北京举行人才交流合作签约仪式。从2011年起，益阳市将有计划地从清华大学引进一批青年教师到党政机关挂职或任职，提供部分党政岗位用于安排清华大学在读优秀博士、硕士研究生开展短期社会实践，清华大学在益阳市建立研究生社会实践试点基地。

　　4月1日 市政府与深圳达晨创投签订战略合作协议。近来，达晨创投与益阳市开展合作，先后投资太阳鸟游艇、益华水产和金博科技。

　　4月2日 市委举行党务公开新闻发布会。会议介绍，益阳市已被中央列为党的地方组织党务公开工作联系点。并指出党务公开的三个重点：经济社会发展的重大决策情况，党员群众关注的热点难点问题，党建工作情况。建立健全五项制度：党内情况通报，党内情况反映，重大决策征求意见，党委新闻发言人，党内事务听证咨询。

　　同日 市委、市政府发出《关于到基层考察调研禁止边界迎送的通知》。要求市级领导、市直部门领导及工作人员到各区县(市)考察调研抵离时，区县(市)负责同志一律在考察点等送，不得到辖区边界和公路出口处迎送。

　　4月3日 省委书记、省人大常委会主任周强，省委常委、省委秘书长杨泰波到桃江县浮邱山乡，就乡镇党委换届和创先争优工作专题调研。

　　4月7日 省政协副主席、工商联主席、总商会会长何报翔率省工商联调研组一行来沅江市调研。

　　4月8日 胡忠雄到石长铁路增建二线资水特大桥、千石坝特大桥、金盆山隧道施工现场，实地了解工程进展情况与建设施工环境。

　　4月13日 在市四届人大四次会议上，胡忠雄当选市人民政府市长。

　　4月13日至14日 省政协副主席龚建明一行到益阳市，就“加强与创新乡村社会管理”课题进行专题调研。

　　4月18日 胡忠雄等率益阳市党政代表团赴长沙参观考察，学习汲取长沙农村清洁工程的经验。

　　4月21日 胡忠雄在全市房地产开发企业座谈会上指出，房地产企业要扩总量，优结构，重服务，强管理。

　　4月25日 市委、市政府作出《关于创建全国文明城市的决定》。要求创建全国文明城市工作坚持以科学发展观为指导，突出“文明创建为人民”的工作思路，紧紧围绕不断提高全体益阳人民的生存、生活环境，全面推进全国文明城市的创建活动。

　　4月26日 益阳科力远新能源电池生产基地举行隆重奠基仪式。省人大常委会副主任、省委政法委书记李江，市长胡忠雄等出席奠基仪式。

　　4月29日 市委决定，在全市实施党务公开。要求凡属《中国共产党党内监督条例(试行)》和其他党内法规要求公开的内容，必须按照要求予以公开;凡是本市党员群众关注的重要事项和热点问题，或党员群众认为有必要公开的不涉及党内秘密的党内其他事项，应最大限度地进行公开。5月6日，市委办发出《中共益阳市委党务公开目录(试行)》，要求全市党组在2011年8月底前，全面实行党务公开。5月10日，市委举行党务公开工作动员会。

　　5月3日 市委研究决定，在全市隆重开展中国共产党成立90周年纪念活动。重点是做好四个方面的宣传教育：宣传中国共产党的光荣历史和丰功伟绩;宣传中国共产党90年来推进马克思主义中国化、时代化、大众化的光辉历程和丰硕成果;宣传党的建设是党领导的伟大事业不断取得胜利的重要法宝;宣传全市各个时期各条战线基层党组织和广大共产党员在革命、建设、改革中做出的突出贡献。在宣传教育上坚持正确导向，在活动组织上坚持喜庆热烈、务实节约的原则。

　　5月5日 省人大常委会副主任陈叔红到桃江县检查《食品安全法》贯彻实施情况，要求进一步把食品安全工作抓紧抓好，确保人民群众生命安全。

　　5月10日至11日 省政协副主席武吉海率“加快湖南县域经济转型发展”调研小组到桃江县、沅江市调研。

　　5月13日　市委、市政府决定，在全市推进农村清洁工程。要求推进农村清洁工程坚持城乡统筹、标本兼治，以“四有两无清洁村”(有垃圾集中设施、有垃圾清运网络、有家庭“三包”责任制、有定期清洁日活动，无裸露垃圾、无二次污染的行政村)创建活动为抓手，以农村垃圾治理为主要内容。教育和动员人民群众广泛参与，努力改善农村生产生活环境，促进社会和谐发展。力争通过3年努力，全市所有行政村达到“四有两无清洁村”标准，基本实现农村垃圾收集处理设施全覆盖，公共区域和行政村环境卫生状况得到根本改变。

　　5月14日 胡忠雄调研畜牧水产业发展现状，实地考察赫山区、资阳区几家大型养殖企业和物流公司。

　　5月16日 省人大常委会副主任、省委政法委书记李江，副省长刘力伟等到益阳市特殊涉毒人员收治中心视察工作。

　　5月18日 市委决定，在全市大力实施“凝聚力工程”。着眼于提高党组织吸引力、感召力和影响力，切实做好凝聚党员、凝聚群众、凝聚社会的工作，推动创先争优活动向更深层次更广领域推进，确保创先争优活动取得更大实效。

　　5月26日 市委、市政府召开全市工业园区建设工作会议，要求集中力量，全面打响工业园区建设大会战。

　　同日　进入5月以来，全市久旱无雨，特别是洞庭湖区旱情更加严重。市直有关部门负责人到南县检查指导抗旱工作。

　　5月27日 召开市委四届六次全会，审议通过《关于召开中国共产党益阳市第五次代表大会的决议(草案)》;宣读中纪委《关于山东省东营市原副市长陈兴銮严重违纪违法案件的通报》;听取各区县(市)委书记关于基层党建工作暨创先争优活动履职情况的述职报告，并进行测评。

　　5月31日 省委副书记梅克保到益阳市调研学前教育工作，强调处于人生启蒙阶段的学前教育，是终生学习的基础，也是一项重大民生工程，一定要把学前教育放在更加重要的位置抓好。

　　6月3日 中共中央政治局常委、国务院总理温家宝，中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉到旱灾最严重的南县浪拔湖镇红堰湖村察看灾情，指导抗旱救灾工作。

　　6月8日 市领导与市直有关部门负责人深入桃江县、安化县督查交通建设工作，实地察看319国道益阳南线高速公路、二广高速境内建设工地和207国道改建工程现场，要求优化环境，加快进度，确保质量。

　　同日 市委、市政府出台《关于加快推进和全面完成国有企业改革的补充意见》。要求创新国有企业改革思路，采取“盘活资产、整合资源、组建实体、资本运作”的方式，按照市场化资本运作模式，拓宽改制成本筹措渠道，降低改革风险，缓解矛盾压力，积极探索、创新国有企业改革的方式、方法，争取三年内基本完成市直国有企业改革任务。

　　同日 市委发出《关于开展县委权力公开透明运行试点工作的通知》，决定在南县和资阳区开展县委权力公开透明运行试点。

　　6月12日 桃江县马迹塘镇月形湾村山体滑坡，部分群众房屋被毁。胡忠雄赶赴灾害发生现场指导救援和善后工作，要求当地干部对人民群众的居住安全进行排查，时刻把老百姓的安宁福祉当成工作的最大目标。

　　6月13日 市委、市政府出台《关于加强全市重大工业项目领导协调服务的意见》。要求以建设大项目、带动大产业、构筑大基地为目标，在全市上下营造争大项目、引大项目、服务大项目、支持大项目的良好氛围，将重大工业项目建设与结构调整、工业园区建设、服务重点工业企业紧密结合起来，切实把存量做强、增量做优、总量做大，努力实现工业经济加速发展。

　　6月13日至14日 省委书记、省人大常委会主任周强，省委常委、省委秘书长杨泰波深入安化县古楼乡、南金乡现场指导抗灾，慰问受灾群众，强调要把应对新一轮强降雨，确保人民生命财产安全作为压倒一切的中心工作，要坚定信心，坚决打赢防汛抗灾这场硬仗。

　　6月15日 国务院下发《国务院关于同意益阳高新技术产业园升级为国家高新技术产业开发区的函》，益阳高新技术产业园升级为国家级产业开发区。

　　6月16日 市委、市政府出台《益阳市中长期人才发展规划纲要》。《纲要》进一步明确了全市人才发展总体构想、人才发展重点、人才发展机制、人才发展工程、人才发展保障措施、人才规划纲要组织实施等内容。

　　6月17日 召开全市交通重点工程建设调度会，胡忠雄要求确保完成年初制定的目标任务。下午，胡忠雄前往中心城区大禹广场、学门口等地检查防洪大堤、沿江风光带建设情况。指出“一江两岸”防洪大堤和风光带的建设是今年中心城区建设的重点，一定要强力推进，加快实施。

　　同日 市政府新闻办召开新闻发布会，公布益阳市第六次全国人口普查结果。截至2010年11月1日零时止，全市常住人口4313084人，全市户籍人口为4759387人。

　　6月20日 市直有关部门负责人赴长沙考察青苹果数据中心。

　　6月21日 省人大常委会副主任谢勇率长株潭城市群“一条例一决定”执法检查组来益阳市，检查贯彻实施《湖南省长株潭城市群区域规划条例》和《湖南省人民代表大会常务委员会关于保障和促进长株潭城市群资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区工作的决定》的情况。

　　6月22日 省委常委、省军区政委杨忠民一行到益阳市督查创先争优工作。杨忠民指出，益阳市的创先争优工作规定动作有成效，自选动作有特色。

　　6月23日 市委、市政府出台《关于培育和加快服务外包产业发展的意见》。要求各级各部门高度重视培育和加快服务外包产业发展，着力引进和发展服务外包产业，争取近期申请列为“湖南省服务外包示范城市”。力争通过3—5年的努力，到2015年实现全市服务外包产业年营业额达到50亿元，服务外包从业人员达到1万人;并积极创造条件，力争列入国务院确定的“中国服务外包示范城市”。

　　6月23日至24日 省委组织部督查组到益阳市，就区县(市)党委换届选举的进展情况进行督查指导。

　　6月28日 市委举行庆祝中国共产党成立90周年大会。

　　6月29日 益阳泥湾千吨级码头竣工，该码头建有1000吨级集装箱和件杂货泊位各一个，设计年吞吐量50万吨。同日，泥湾港进港公路开工，并举行 2011年全市重点工程建设拆迁、开工、劳动竞赛“三项行动”启动仪式。

　　7月5日 全省超级杂交稻“种三产四”丰产工程现场会在益阳市召开。副省长徐明华，中国工程院院士、国家杂交水稻工程技术研究中心主任、省政协副主席袁隆平出席并讲话。

　　7月8日 省人大常委会副主任蒋作斌到益阳考察一批重点项目的生产和建设情况，要求抢抓机遇，优化新型工业发展格局。

　　7月13日 省委常委、省纪委书记许云昭到益阳市，调研转变经济发展方式、执行换届工作纪律和推进党务公开工作。

　　7月14日 省委常委、长株潭试验区工委书记陈肇雄先后来到益阳市森华林工、高新区东部新区、长株潭城市群“两型社会”示范区益阳东部新区等地，考察工业、旅游、文化发展、城市基础设施建设和推进“两型社会”建设工作等情况。

　　7月18日 市委、市政府出台《关于建立用群众工作规范信访工作体制机制的意见》。要求市、县、乡三级党委成立群众工作领导小组，负责用群众工作统揽信访工作的协调指导;市、县两级成立党委群众工作部，与信访局合署办公;各乡镇(街道)成立群众工作总站。

　　7月19日 益阳市重大工业项目协调领导小组办公室举行揭牌仪式，会议要求以建设大项目，带动大产业，构筑大基地为目标，努力实现全市工业经济加速发展。

　　7月27日 市委出台《益阳市党务公开工作问责办法(试行)》。要求全市各级党组织深入实施党务公开工作，对各级党组织及其负责人、工作人员违反党务公开工作有关规定，不履行、不正确履行职责或履行职责不力，造成不良影响和后果的行为，追究有关责任。

　　7月30日 举行区县(市)领导班子成员专题学习班。

　　7月31日 益阳市服务外包产业招商恳谈会在杭州举行，长江三角洲地区30余家工厂和服务外包企业负责人应邀参加。

　　8月16日 丛培模到沅江市督查党务公开工作，指出党务公开要公开老百姓最关心、最关注的问题，要以人民群众满意为第一标准。

　　8月17日　市委、市政府出台《关于实施“三重一大”事项集体决策制度的意见》。要求各级各部门对“三重一大”事项(重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用)实行集体决策，规范决策行为，提高决策水平，防范决策风险。

　　8月27日 胡忠雄率市直有关部门负责人在重庆考察“森林重庆”建设时提出，要学习和借鉴重庆森林城市工程建设和创建国家森林城市工作的先进经验，因地制宜推进益阳市“创森”工作。

　　8月30日 益阳市与惠普有限公司签订战略合作协议，双方将在服务外包业领域深度合作。省委常委、长株潭试验区工委书记陈肇雄出席签约仪式，胡忠雄与惠普全球软件服务中心代表签暑《战略合作协议》。

　　9月2日 胡忠雄在全市交通建设大会战现场调度会上，要求各区县(市)和市直相关单位、项目业主单位共同努力，确保打好和打赢全市交通建设大会战。

　　9月5日 省政协副主席魏文彬考察益阳东部新区及 “高端三产业区”建设。

　　9月7日 市政府部署中心城区违法违章建筑专项治理行动。

　　9月9日 以色列蒂科瓦市市长伊兹哈克· 欧查约恩到益阳市参加何凤山博士诞辰110周年暨何凤山博士感言碑廊揭幕仪式。

　　9月13日 市委、市政府出台《关于加快推进全市流动人口与出租屋服务管理工作创新的意见》。要求以推动流动人口居住证“一证通”为主线，构建“党政领导、综治牵头、公安为主、部门联动、齐抓共管”工作体系，大胆改革组织网络、制度体系、工作格局和保障机制，做到有人办事、有钱办事、有章办事，努力形成“以房管人、以业管人、以证管人”的管理格局，实现治安防控能力明显提高、刑事发案明显下降、群众安全感和满意度明显增强的目标。

　　9月14日 胡忠雄在全市依法治市行政电视电话会议上强调，全市要以贯彻实施《湖南省政府服务规定》为契机，全面推进依法行政和法治益阳建设。

　　9月20日 湖南省第五届农民运动会在益阳奥林匹克体育场开幕。

　　9月27日至30日 召开中共益阳市第五次代表大会。马勇作《凝心聚力真抓实干为加快后发赶超建设绿色益阳而努力奋斗》的报告，市纪委书记程纪龙作《深入推进党风廉政建设和反腐败斗争为加快后发赶超建设绿色益阳提供坚强纪律保证》的报告。大会选举出中国共产党益阳市第五届委员会委员;选举中国共产党益阳市纪律检查委员会委员。市委五届一次全会选举马勇、胡忠雄、丛培模、程纪龙、陈冬贵、张美学、黄加忠、黄进良、杨跃涛、彭爱华、罗智斌11人为中共益阳市第五届委员会常务委员会委员，马勇为市委书记，胡忠雄、丛培模为副书记;五届一次纪委全会选举黄进良为市纪委书记。

　　10月10日至11日 胡忠雄率团考察岳阳市屈原管理区和常德市西洞庭管理区农垦改制经验。

　　10月12日 湖南省两型办在益阳市召开鱼形山“两型”示范区建设工作会议，讨论通过组建益阳东部新区开发建设决策委员会和鱼形山两型示范区投资开发有限公司的决议。

　　10月13日至15日 胡忠雄等率益阳市党政代表团赴四川省成都市考察学习城乡统筹经验。

　　10月24日 省委常委、常务副省长于来山率省调煤保电工作专项督查组到益阳市，深入国电益阳发电有限公司、国晶硅业公司、森华林业公司、奥士康公司等单位了解调研调煤保电落实情况，要求确保完成调煤保电各顶任务，确保城乡居民生产生活用电。

　　10月26日 省政协主席胡彪、省政协党组副书记石玉珍视察胡林翼陈列馆、益阳剧院、益阳市博物馆、周立波故居等地，调研文化产业发展，指出益阳历史悠久，人文底蕴深厚，一定要力争把文化产业做大做强，使之成为益阳经济发展的新引擎。

　　10月31日 全省党务公开工作会议在益阳市召开。与会人员实地参观赫山区沧水铺镇、资阳区金花坪社区、益阳高新区清溪村、周立波故居、桃江县株木潭村、桃江县政务中心、益阳规划馆等地。省委副书记梅克保在讲话中要求，进一步卯足精神，完善思路，创新实践，整合资源，扎实深入推进全省党务公开工作向广度、深度扩展。

　　10月31日至11月1日 省委副书记梅克保和省委常委、省纪委书记许云昭到益阳高新区、资阳区、桃江县等地，调研新型工业化发展情况。梅克保强调，要把推进产业转型升级作为经济发展和推动新型工业化的核心和关键，着力改造传统产业，积极培育新兴产业，坚持创新发展。

　　11月1日至2日 全省深化创新厂务公开、民主管理工作大会在益阳市召开。省委常委、省纪委书记、省厂务公开工作领导小组组长许云昭，省人大常委会副主任、省总工会主席、省厂务公开工作领导小组副组长刘莲玉出席会议并讲话。

　　11月2日 市委、市政府重申机构编制管理有关规定。要求各级各部门严格执行机构设立调整报批程序，严格编制管理，加强领导职数管理，严禁擅自或超编招录(聘)、调任、选拔、选调、安置各类工作人员，建立健全机构编制考核评估和实名制管理制度，严格机构编制的集中统一管理。

　　11月3日 市委研究制定“三重一大”事项监督检查办法。要求各级各部门按照“决策程序依法规范、决策过程民主公开、决策结果科学公正”的要求，对“三重一大”事项有关制度的执行情况进行事前、事中、事后全过程监督检查，紧紧抓住“三重一大”事项决策、执行、结果三个关键环节进行重点监督检查。

　　同日 市委制定出台《中共益阳市委重大决策征求意见制度(试行)》《益阳市党内情况通报制度》《益阳市党内情况反映制度》三项制度。三项制度旨在进一步推进市委决策的民主化、科学化和制度化，进一步发扬党内民主，加强党内监督。

　　11月4日 市委、市政府就加快益阳高新区建设作出决定，明确益阳高新区工委、管委会是市委市政府的派出机构，依据法律法规和市委、市政府授权，享有市一级行政经济管理权限以及国家级高新区享有的相关管理权限，实行封闭集中管理。

　　11月5日 市委、市政府出台《益阳市村级财务管理和公开实施办法》。要求进一步规范村级财务运行机制，提高财务公开透明度，促进农村经济健康稳定发展，维护农村社会和谐稳定。

　　同日 市委、市政府召开益阳国家高新技术产业开发区建设动员大会。科技部副部长曹健林和省人大常委会副主任蔡力峰共同为益阳国家高新区授牌。

　　同日 湖南省足球协会训练基地奠基仪式在益阳高新区举行。省人大常委会副主任、党组副书记李江宣布奠基。湖南省足球协会训练基地位于益阳高新区谢林港镇楠木塘村云雾山北侧，占地面积65.8亩。

　　11月11日 市委、市政府出台《关于在全民中开展法制宣传教育和依法治理第六个五年规划(2011—2015)》。六五普法工作主要任务是：深入扎实地开展法制宣传教育和法治实践，进一步增强全体市民的法律意识，提高全体市民的法律素质;进一步增强领导干部和公务员社会主义法治理念，提高依法执政、依法行政能力和水平;进一步增强各级政府和社会组织依法治理的自觉性，提高依法管理和服务社会的水平。

　　同日 市委、市政府出台《关于加快水利改革发展的实施意见》。《意见》指出，全市各级各部门要正视“水多、水少、水脏”三大问题，把水利作为当前和今后一个时期基础设施建设的优先领域，优化规划，加强管理，大力推进安全水利、民生水利、生态水利，不断深化水利体制机制创新，加快建立人水和谐的现代水利体系。通过5—10年的努力，从根本上扭转水利明显滞后经济社会发展的局面。

　　11月15日 市委召开法制益阳建设会议。要求全市各级党委政府、各级机关和全市人民要全力推进依法执政，依法行政，公平司法，人人守法，扎实推进法制益阳建设。

　　11月26日 胡忠雄考察中心城区垃圾、污水处理工作时强调，各部门各单位要从民本关怀出发，带着感情做好这两项工作。

　　12月1日 市委、市政府出台《益阳市文化体制改革实施方案》。明确推进文化体制改革的重点是：完成文化行政管理体制改革和政府职能转变，完成经营性文化事业单位转企改制，完成公益性文化事业单位内部机制改革。

　　12月2日 市委、市政府召开大会，部署从即日起到2012年5月，在中心城区开展违法建筑和非法房地产开发专项整治行动。

　　12月8日 召开市委水利工作会议，全面部署水利改革发展工作。市委强调，要按照统筹城乡发展和推进安全水利、民生水利的要求，积极推进全市水务管理体制改革;从实际出发，积极探索基层水利改革发展新路子;创新水利投资模式和融资平台建设，着力加大争资立项、水利项目建设“一事一议”、民办公助财政奖补力度。

　　同日 市委、市政府决定，从2011年12月开始到党的十八大召开前，在全市各级党组织和广大党员中深入开展“下基层、惠民生”主题实践活动。主要目的是进一步密切党群干群关系，提高各级党委政府工作部门以人为本、执政为民的意识和能力。

　　12月9日 市委、市政府出台《2012年益阳市园区建设大会战实施方案》。要求各级各部门强力推进园区建设大会战，进一步创新体制机制，推进基础设施建设、招商引资和项目建设，加快转变发展方式，促进产业结构优化升级，实现园区经济快速健康发展。市里成立园区建设大会战指挥部，由市长任指挥长，市委副书记、分管副市长任副指挥长，负责领导和协调园区建设大会战全面工作。力争2012年实现园区工业总产值增长35%，工业增加值增长40%，固定资产投资增长35%，税收增长50%，基础设施建设投资35亿元以上，新建标准化厂房建筑面积30万平方米以上，新开工项目150个，新投产项目120个。

　　12月12日 省委常委、省纪委书记黄建国率省委第三检查考核组到益阳市，对2011年度落实党风廉政建设责任制及推进惩治和预防腐败体系建设情况进行检查考核。

　　同日 胡忠雄会见以色列杰仕铭集团代表一行，与以色列驻华大使馆商务专员艾立仁、以色列杰仕铭集团首席执行官盖·杰克尔，就现代节水灌溉和农产品深加工项目方面的合作进行会谈。

　　12月15日 市政府聘请中国工程院院士、中国科协副主席、湖南省科协主席黄伯云为市政府科技顾问，高新区首席科学家。

　　12月20日 胡忠雄在桃江县调研，了解落实党风廉政建设责任制、推进凝聚力工程、全年经济社会发展情况和2012年工作安排。胡忠雄要求，政府一切工作的起点都是为老百姓办实事，解决老百姓在就业、住房、医疗、养老和社会保障等方面的实际问题。

　　12月22日 胡忠雄会见韩国南海大学校长孔民培，双方就益阳和南海大学加强教育、文化等方面的交流与合作进行深入探讨，并签订友好交流与合作协议。

　　12月23日 市委、市政府出台《关于深入推进统筹城乡发展工作的意见》。《意见》指出，要围绕“三个集中”(工业向集中发展区集中、农民向城镇和新型社区集中、土地向适度规模经营集中)、推进“六个一体化”(城乡规划一体化、城乡产业发展一体化、城乡市场体制一体化、城乡基础设施一体化、城乡公共服务一体化、城乡管理体制一体化)、建设“四大基础工程”(农村产权制度改革、农村新型基层治理机制建设、村级公共服务和社会管理改革、农村土地综合整治)，创新体制机制，加快构建地位平等、开放互通、互补互促、共同进步的城乡一体化发展新格局。

　　12月26日 省委常委、省委政法委书记孙建国到益阳考察政法工作，要求高度重视基层基础工作，把工作的着力点真正放在基层基础上，始终支持依靠群众，把各种矛盾化解在基层，化解在当地。

　　12月31日　市委、市政府出台《关于加强城乡统筹规划工作的指导意见》。要求按照城乡统筹发展、提升城镇化、建设新农村、促进城乡一体化的原则，以科学规划引领城乡统筹发展，推进工业向园区集中、农民向城镇和中心村(社区)集中、土地向规模经营集中，推进城乡产业发展、市场体制、基础设施、公共服务和管理体制一体化，建立健全城乡统筹规划体系和规划管理制度，加快形成城乡共建共享共荣、城乡经济社会一体化发展新格局。

　　年底 全市共有中共基层支部7447个，总支372个，党委280个，党员228833 人。

　　本年度国民经济状况：据《益阳统计年鉴》统计，本年度地区生产总值8836303万元，比上年增长24.1%，第一产业总值1936724万元，增长19.3%;第二产业总值3827424万元，增长32.7%;第三产业总值3072155万元，增长17.5%。全年完成固定资产投资总额4602336万元，增长4.3%。全年财政总收入600315万元，增长32.8%，其中上划中央214120万元，地方财政收入339074万元;全年财政一般预算收入339074万元，增长38.4%，一般预算支出1430824万元，增长22.6%。全年社会消费品零售总额3068680万元，增长17.8%;全市城镇居民人均可支配收入17328元，增长13.5%;全市农民人均纯收入6773元，增长20.6%。