2009年

　　1月1日 益阳市第二次全国经济普查开展入户登记。

　　1月1日至6日 召开益阳市第四届人民代表大会第一次会议。会议听取和审议代市长胡衡华所作的政府工作报告，听取和审议市人大常委会主任李稳石关于人大常委会工作报告。会议选举胡衡华为市人民政府市长，周再华、杨跃涛、徐云波、彭建忠、罗智斌、黄东红(女)为副市长。选举李稳石为市第四届人大常委会主任，李渐辉、张群华、张雪秋、袁国军、王建武、谭喜华、刘时贵(女)为副主任。

　　1月7日 省长周强到益阳考察中小企业。周强先后考察赫山区龙岭工业园威霖鞋业有限公司、益阳天科电子有限公司、高新区企业园、康益机械，指出要克服世界金融危机所带来的困难，坚持不断创新，坚定发展信心，为益阳市和全省的经济发展做出贡献。

　　同日 市委召开经济工作会议。提出2009年全市经济工作的目标是：GDP增长13%以上，财政总收入增长15%以上，全社会固定资产投资增长35%以上，万元GDP能耗下降4%。市委要求，全市各级一是要正确把握形势，坚定发展信心;二是要把握总体要求，突出工作重点;三是要推动科学发展;四是要推进管理创新，强化体制保障。

　　1月8日 市委、市政府在长沙举行益阳工作汇报会。省委常委、常务副省长于来山出席并讲话。

　　1月9日 省人大常委会党组书记、副主任戚和平率新春慰问团来益阳市送温暖，先后来到赫山区龙光桥镇八尺塘村，湖南工具厂和益阳灯泡厂，走访慰问科技园农户、下岗职工，以及困难企业。省人大常委会副主任蔡力峰先后到益阳市缝纫机厂、市电机厂等特困企业职工家庭和赫山区会龙山街道仙蜂岭村特困农户走访慰问，并指出，越是困难的时候，越要坚定信心。

　　1月11日 省政协港澳委员到益阳考察，先后来到资阳区长春工业园的恒辉(益阳)电阻有限公司，赫山区龙岭工业园的威霖鞋业有限公司，高新区创业园。

　　1月15日 市委、市政府发出《关于做好2009年至2010年农村基层组织建设和扶贫开发整村推进工作的通知》。《通知》要求：2009年至2010年，从市直单位派出22个工作组进驻安化县22个村开展农村基层组织建设和扶贫开发整村推进工作。工作组由3名干部组成，1名实职处级领导干部任组长，2名队员驻村，每月驻村15天以上，一定两年不变。主要工作任务是：突出基础设施建设，突出基本农田建设，突出农业产业开发，突出发展劳务经济，突出社会事业发展，突出村级组织建设。同时要求各区县(市)委也派出工作组开展农村基层组织建设和扶贫开发整村推进工作。

　　1月21日 资水干流金塘冲水库电站项目框架协议签订仪式举行。金塘冲电站项目位于桃江县境内资水干流的下游，是以防洪、发电为主，兼有航运等综合效益的水利水电工程。金塘冲水库设计正常蓄水水位78米，防洪高水位79.27米，防洪库容1.9亿立方米，总库容2.49亿立方米。规划装机5台44兆水轮发电机组，年发电量约8亿千瓦时。

　　1月22日 胡衡华到沅江市调研工业经济发展情况，深入辣妹子食品股份有限公司沅江食品厂、泰格林纸集团沅江纸业有限责任公司、中联重科沅江项目部等企业，了解并帮助企业解决在生产经营中遇到的新情况、新问题。

　　2月2日 市委决定将大通湖区定为全市“统筹城乡发展试验区”。

　　2月11日 市委召开四届三次全会，要求各级党委必须以高度负责的精神，切实把握正确导向，创新工作机制，选准用好干部，为全市科学发展、后发赶超提供坚强的组织保证。

　　同日 市级领导率市直有关部门到资阳区长春工业园了解加工贸易企业面临的困难，研究扶持恒辉电阻益阳项目做大做强的办法和措施。

　　2月12日至13日 市直有关部门负责人到桃江县灰山港、大栗港、鲊埠、马迹塘等乡镇，安化县渣滓溪锑矿、湘安钨业、华林钒业、安化茶厂等企业，就镇域经济和矿业经济发展进行调研。

　　2月16日至17日 副省长徐明华到益阳市就春耕生产和中央新增水利投资项目建设情况开展调研，要求抓紧春耕备耕，加快新增水利投资项目建设力度，切实做好防汛准备工作。

　　2月16日 全省“一湖四水”上岸定居渔民就业援助活动启动仪式在沅江市举行。益阳市共有3475户上岸定居渔民获就业援助，市政府一批援助上岸定居渔民就业的政策措施同时出台。

　　同日 市委、市政府决定加强城市小街小巷建设，计划在5年内分批分期对城区276条小街小巷进行硬化绿化，对基础设施太差的小街小巷进行改造。

　　2月17日至19日 省委巡视第二组到益阳市开展跟踪巡视工作，先后到安化县、桃江县、资阳区等地巡视指导。

　　2月21日 市委常委中心组学习2009年中央一号文件精神。会议指出，要用城乡统筹的理念推进益阳现代农业的发展。

　　2月24日 召开市委农村工作会议，部署2009年农业稳定发展，农民持续增收工作。

　　2月25日 副省长甘霖到益阳市茶叶市场、会龙山公园、周立波故居考察旅游产业发展情况。

　　2月26日 全省招商引资暨承接产业转移工作会议在益阳市召开。

　　2月27日 益阳市人民政府与湖南大学合作共建益阳职业技术学院签约。

　　2月28日 市委、市政府要求市直机关全体干部多读几本经济学理论专著，全面提升运用现代经济理论解决实际问题的能力。

　　3月1日 胡衡华等市领导率市直有关单位负责人赴益阳高新区东部新区现场办公，要求举全市之力加快东部新区发展。

　　3月7日 市2009年理论、法律政策、文化、科技、卫生计生五下乡活动拉开序幕。

　　3月10日 省委副书记梅克保到资江机器有限责任公司和湖南省轻武器研究所等军工企业进行调研，强调军工企业必须坚持“军品为本，民品兴业”思路，整合资源，把工作重心和主要精力投入到大力研发民品上来。

　　同日 市政府召开全市政务中心建设现场会，周再华要求，全市政务中心建设要达到“四个一”，即项目进厅一刀切，收缴规费一张票，审批告知一次性，服务群众一条龙，努力实现2009年市政务中心提档升级，区县(市)政务中心全面建成，全市80%的乡镇建成政务中心。

　　3月11日 胡衡华到中心城区调研房地产市场，要求采取切实有效措施，确保房地产业健康持续发展。

　　3月11日至12日 省人大常委会副主任陈叔红到益阳市专题调研就业与再就业工作，指出加快发展搞安置，路才会越走越宽。

　　3月16日 市委听取益阳东部新区建设情况汇报，原则通过益阳高新区管委会提请审定的东部新区规划和《益阳高新区东部新区土地征用流转拆迁安置和被征地农民生活保障与就业办法》，同意将高新区东部新区确定为市级城乡统筹发展综合配套改革试验区。

　　3月20日 市委出台《关于开展学习实践科学发展观活动的实施意见》。要求学习实践活动坚持以解放思想为先导，以改革创新为动力，紧紧围绕科学发展主题，紧密结合本地区本部门本单位实际，选准实践载体，充分发扬民主，突出活动特色，务求活动实效，全面落实中央和省委提出的目标要求。

　　3月24日 市委、市政府决定成立创建国家卫生城市领导小组，全面负责创卫工作。26日，市委、市政府发出《关于创建国家卫生城市的决定》，要求进一步优化人居环境，提高市民生活质量，改善投资环境，促进社会经济协调发展，力争通过4年的努力创建成国家卫生城市。28日，召开全市创卫动员大会。

　　3月27日 市政府召开市直单位政务公开工作会议，要求从2009年4月1日起所有应进政务中心事项必须全部进驻并正常运行;7月1日起公共资源全部集中到公共资源交易中心交易。

　　4月1日 实行全市农村妇女在县乡医疗机构平产分娩全免费，8个月至14岁儿童(含流动儿童)接种麻疹免费，活动性结核病人抗痨治疗免费。

　　4月16日 国家血防检查组到益阳检查血吸虫病综合治理情况，实地查看沅江市万子湖村和泗湖山镇冯家湾村的血防实况。

　　4月17日 市委、市政府发出《关于做好2009—2014年重大基础设施项目建设工作的通知》。明确“石长铁路复线及电气化改造”等20个项目为2009—2014年重大基础设施建设项目，并对每一个项目明确联系的市级领导、牵头单位、责任单位和目标要求。根据项目业主要求和项目建设需要，由市级牵头领导召开联席会议，实行一事一议，研究、协调、解决项目推进过程中存在的困难和问题。市重点项目建设领导小组办公室进行全程跟踪督查，实行一月一调度、一季一督查。

　　4月27日 益阳中海船舶有限责任公司制造的国内最大绞吸式挖泥船在益阳市顺利下水。

　　4月30日 召开市委学习实践科学发展观活动调研成果汇报会。会议指出，要运用调研成果，找准问题，解决问题。

　　5月1日 市内8个公路收费站停止收费，包括马迹塘、小淹、梅城、东坪资江大桥、茅草街大桥、南华大桥、省道202线大通湖收费站。全市仅保留5个政府还贷二级收费站。

　　5月7日 市委召开区县(市)学习实践科学发展观活动座谈会，会议强调，学习科学发展观要真学真懂真用，要融会贯通，要抓大事，抓大问题，抓关键环节。

　　5月11日 省人大常委会副主任、省总工会主席刘莲玉一行到益阳市视察工会工作，询问职工福利情况，要求各级工会组织切实履行职能，促进企业发展。

　　5月12日 召开市委常委会议，通报郴州市原市级领导班子主要领导成员严重违纪违法案件。

　　5月20日 省委学习实践办到益阳市检查指导工作，指出干部作风是重点，查找问题是核心。

　　5月25日 中央巡回检查组到益阳市检查，指出要把理论学习贯穿于学习实践活动的始终，要真学、真用、真懂，要坚持突出实践特色，解决好当前金融危机所带来的问题和困难。

　　6月2日 省委书记、省人大常委会主任张春贤，省委常委、省委秘书长杨泰波到益阳市调研，指出要抓紧落实中央和省委的各项政策措施，着力打造长株潭实验区新型能源基地。

　　6月4日 省长周强到南县视察防汛工作，强调防汛责任重于泰山，所有险工险段都要加快施工进度，确保在6月中旬前完工。

　　6月8日 召开市委常委学习实践活动专题民主生活会，各位常委紧扣个人思想、工作、作风和全市经济社会发展实际，敞开心扉，查找问题，统一思想，凝聚合力。

　　6月9日 市委、市政府召开区县(市)党政主要负责人会议，要求加大项目建设和招商引资力度，采取过硬措施，下大力气帮扶企业发展。

　　6月12日 市委、市政府作出《关于创建省级文明城市的决定》。要求全面提高市民文明素质和城市文明程度，增强城市竞争力，促进经济社会全面发展，力争通过两年的努力，创建成省级文明城市。

　　6月16日 市委召开全市解决农村特困人口吃饭住房困难工作会议，决定由5个区县(市)对口帮扶安化县5个乡镇，用3年左右时间基本解决农村特困人口吃饭住房困难。

　　6月19日 “益阳·中国诗歌之乡”授牌仪式暨“中国诗歌万里行·走进黑茶之乡”活动启动仪式在益阳市隆重举行。

　　6月22日 市委、市政府出台《关于促进当前经济增长的若干意见》。为积极应对国际金融危机的影响，贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，市委、市政府制定了促进经济增长的十三条政策措施：1.加大金融机构对中小企业的支持力度;2.支持企业加快技术改造;3.抓好有色金属收储工作;4.全力帮助企业解困;5.支持餐饮、住宿业降低经营成本;6.努力扩大城乡消费;7.促进房地产业健康有序发展;8.切实加快项目建设步伐;9.千方百计促进农民增收;10.加大改善民生力度;11.暂停对企业的各项检查评比;12.进一步提高行政审批效率;13.认真做好财政增收节支工作。

　　同日 市委、市政府决定，从2009年6月至2010年6月底，在全市开展清理整顿党政领导干部、国家公职人员利用职务之便违规经商办企业及插手干预工程建设招投标、土地使用权出让和矿产资源开发利用的工作。清理整顿主要采取自查自纠和重点抽查的方式，具体分宣传动员、自查自纠、处理查办、整章建制四个阶段进行。

　　6月25日 副省长徐明华到益阳市视察土地流转工作，要求通过土地流转这一平台，着力发展高效农业和生态农业，提高农业的经济效益和社会效益。

　　6月30日 全市重点工程建设“三项行动”(拆迁、开工、劳动竞赛)启动仪式在益阳高新区东部新区举行。7月1日，大通湖区举行“三项行动”启动仪式暨投资项目集中签约活动。

　　7月1日至2日 省政协主席胡彪到益阳市视察食品卫生安全工作，要求相关部门通力协作，切实加强食品生产加工、销售等环节的监管，严把食品安全关。

　　7月3日 召开全市土地流转工作座谈会，贯彻落实党的十七届三中全会及中央、省、市关于农村土地承包经营权流转的有关精神，总结全市农村土地工作。市委、市政府要求，依法促进全市农村土地有序流转，为农村经济社会全面可持续发展提供有力支撑。

　　7月4日 由湖南中医药大学和汉森制药厂等6单位承担的“四磨汤治疗运动功能障碍性胃肠疾病的多中心临床课题研究”项目在益阳市启动，实现益阳市“国家重点基础研究课题”零的突破。

　　7月14日 副省长陈肇雄到益阳市出席湖南汇盛科技工业园奠基，标志着益阳电子信息产业步入发展快车道。

　　同日 市委召开贯彻落实科学发展观情况分析检查报告测评会。

　　7月24日 胡衡华深入晶鑫科技和中科恒源调研，要求企业加快建设步伐，力争早日开工投产;各有关部门要优化对重点项目的服务，帮助企业解决发展中的问题。

　　8月1日 省委常委、常务副省长于来山到益阳市调研。先后到市双环全新机电有限公司，桃江县新兴铸管件厂，赫山七箭啤酒等重点企业和益宁城际干道等重点工程考察，指出要保持项目建设的良好发展势头，加速后发赶超。

　　8月2日 胡衡华在市加速推进新型工业化协调领导小组扩大会议上要求，抓住关键，加速推进新型工业化进程，坚定不移地走出一条符合益阳市实际的新型工业化道路，确保完成全年目标任务。

　　8月6日 市政府召开交通重点工程建设拆迁开工劳动竞赛三项行动调度会，胡衡华要求清醒认识当前益阳重点交通项目建设中存在的突出问题，努力形成全力推进交通重点项目建设的强大合力，确保交通重点项目建设顺利推进。

　　8月11日 胡衡华在全市洞庭湖区捕捞渔民解困工作会议上，要求国庆节前完成456户无房户安居任务，明年春节前完成渔民危房改造工作。至12月5日，全市658户渔民无房户已有472户入住新居。

　　8月12日 市委决定从2009年8月开始至10月底在全市开展“加强领导干部党性修养，树立和弘扬良好作风”教育活动。重点是落实“六项”专项整治活动：即专项治理打牌赌博不正之风，专项治理“小金库”，专项清理整顿党政领导干部、国家公职人员违规经商办企业及插手干预市场经济活动，专项整治利用婚丧喜庆等事宜收钱敛财，专项整治违反规定收送现金、贵重物品、有价证券和支付凭证，专项整治用公款大吃大喝进行高消费娱乐活动。落实两项重大制度：对区县(市)和市直单位党政正职的监督制度、党风廉政建设责任追究制度。教育活动分学习提高、检查评议、整改建制3个阶段进行。

　　8月15日 全市开展酒后驾车违法行为专项整治行动。

　　8月26日 召开全市新型城镇化工作会议。会议要求明确目标、突出重点、奋力突破，加快推进全市新型城镇化进程。

　　9月1日 全市家电下乡活动已累计销售产品10万台，销售额突破2亿元，落实补贴资金1920万元。已初步建立覆盖96个乡镇的销售网络体系。

　　9月3日 市委、市政府益阳军分区作出《关于创建湖南省双拥模范城的决定》。要求全面提高全市双拥工作的整体水平，加快创建双拥模范城的步伐，力争2010年获得“湖南省双拥模范城”称号。

　　9月8日 世界杂交水稻之父、中国工程院院士、全国政协常委、省政协副主席袁隆平在桃江县石牛江镇黄泥田村、化字炉村考察超级稻生产，指出今后将加大对超级稻研究的力度，帮助农民提高粮食产量，获得更高的效益。

　　9月8日 国家林业局批准安化县设立湖南柘溪国家级森林公园，经营面积8579.3公顷，包括柘溪景区、茶马古道景区、云台山景区。

　　9月10日 市委召开深入学习实践科学发展观活动第二批总结暨第三批动员电视电话会。胡衡华要求全市第三批3008个单位、137904名党员扎实开展学习实践活动，把落实科学发展观提高到一个新水平。

　　9月14日 市委选派25名中青年干部赴新加坡进行为期20天的行政能力与经济管理学习培训并实地考察。

　　同日 省委第三批学习实践活动第五巡回检查组到益阳检查指导活动开展情况，指出要突出抓好学习人员、学习质量、学习时间、学习经费、学习态度这五个方面的问题，确保学习实践活动健康有序推动。

　　9月30日 市委出台《关于乡镇(街道)党委(党工委)书记管理的有关规定》。《规定》明确：乡镇(街道)党委(党工委)书记由市委和区县(市)委共同管理，以区县(市)委提名为主，因工作需要也可以由市委组织部统筹提名，由市委常委会议审议决定其职务任免。

　　10月1日 全市农村居民最低生活保障标准由每年668元提高到950元。

　　10月6日 全国人大常委会副委员长热地(藏族)到益阳市考察黑茶产业。到赫山区茶叶市场实地考察，了解黑茶制作工艺、茶马古道旅游文化发展，称赞安化黑茶是社会和谐、民族团结茶。

　　10月10日 市委、市政府出台《关于大力推进新型城镇化的实施意见》，要求进一步解放思想，转变观念，理清思路，强化措施，把推进新型城镇化作为重大战略任务抓紧抓好。突出体制机制创新，转变城镇发展模式，提升发展质量，走经济高效、功能完善、中心城区与县城、小城镇协调发展的新型城镇化道路。总体目标是：建设“经济繁荣、环境优美、功能齐全、特色鲜明的环省会中心城市，现代化新型工业城市，宜居山水生态旅游城市”。力争到2015年，全市城镇化水平达到50%，城市主要经济社会发展指标进入全省第二方阵。基本构建城市综合实力明显增强，承载功能明显提高，人居环境明显改善，城乡统筹协调发展的新格局。

　　10月11日 国务院批准安化县六步溪为国家级自然保护区。

　　10月14日至15日 省委副书记梅克保到益阳职业技术学院考察，先后察看机构零部件加工中心、汽车检测室、综合实训室、汽车模型室等，指出学院要苦练内功，借助外力，做强汽车类高职专业。15日，梅克保赴沅江市调研第三批学习实践科学发展观活动。强调要区别第一批、第二批学习实践活动，坚持因地制宜、分类指导的原则，突出解决群众关心的实际问题，进一步促进科学发展。

　　10月17日 国务院副总理张德江先后考察沧水铺镇新型农村社会养老保险服务中心、沧水铺镇碧云峰村和赫山区劳动和社会保障局，听取赫山区新型农村社会养老保险试点情况汇报。

　　同日 市委、市政府出台《关于促进产学研结合增强自主创新能力的实施意见》。要求坚持以企业为主体、政府引导、院校支撑的合作机制，充分发挥市场优化配置创新资源的基础性作用，加强产业资本、知识资本和金融资本的有机结合，引导支持创新要素向企业聚集，推动多层次、全方位、可持续的产学研结合，力争到2012年，基本建成以企业为主体、以市场为导向，创新资源有序流动、运行机制较为完善、合作形式较为规范的技术创新体系。

　　10月18日 首届中国·湖南(益阳)黑茶文化节暨安化黑茶博览会隆重举行。省委副书记、省长周强发来贺电，省委常委、常务副省长于来山宣布开幕，省人大常委会副主任蔡力峰等为安化黑茶文化展示馆揭幕。中国茶叶流通协会为益阳“中国黑茶之乡”授牌。

　　10月21日 胡衡华在全市交通重点工程建设现场会上要求，全力以赴加快项目进度，确保全面完成建设任务。

　　10月23日 市委召开四届四次全会，研究和部署党要管党工作。会议指出，市委要重点抓好五项工作：第一，切实加强思想理论建设;第二，着力抓好党的组织建设;第三，积极建设学习型党组织;第四，深入推进反腐倡廉建设;第五，加强对党建工作的领导。

　　10月31日 全市178家规模以上非公企业中，已建立党组织的170家。41家新社会组织中，有党员的37家全部建立党组织。

　　10月 全市农村基本实现村村通电话、乡乡通宽带。

　　11月1日 赫山区在全省率先启动新型农村社会养老保险试点，年满60岁的农村居民每月可领取55元的基础养老金且支付终身。

　　11月7日 中央巡回检查组到益阳市检查。

　　11月11日 市委、市政府决定在市、区县(市)两级政府门户网站开设“党风廉政舆情在线”栏目。

　　11月18日 沅江市黄茅洲大桥奠基。

　　同日 市委、市政府出台《益阳市农村“四议两公开”工作法实施办法》。要求各级各有关部门高度重视和支持农村“四议两公开”工作。“四议”即：村党支部会提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议。“两公开”即：决议公告、实施过程和结果公示。

　　11月23日 省委副书记梅克保一行对益阳市2009年度落实党风廉政建设责任制，推进惩防腐败体系建设情况进行检查考核。强调要以检查考核为新的动力，扎实推进反腐倡廉建设。

　　11月 6月份启动的中心城区106条背街小巷提质改造工程，已完成100条街巷的提质改造，总投资超过2000万元，总长度约2万米。

　　12月9日 全省部分县市(区)委书记学习实践活动座谈会在益阳市召开。省委常委、组织部部长黄建国要求，继续抓好理论普及，全面加强基层党建，大力改进干部作风，推动县域经济科学发展，努力兴办实事好事。

　　12月10日 “以色列—中国友好交流历史展”在市博物馆开展。

　　12月16日 省委常委、常务副省长于来山考察高新区东部新区的标准化厂房建设工地，赫山区鱼形山水库、四方山景区、龙光桥卫生院，以及建设中的益(阳)宁(乡)城际干道。指出，要把东部新区和鱼形山地区建设成展示益阳的新亮点，以此带动整个益阳市的发展。

　　12月16日　市委、市政府出台《关于实行四级联动共防共治违法违章建筑的意见》。要求中心城区按属地管理的原则，市、区、街道(乡镇)、社区(村)实行四级联动、共防共治、彻底治理违法违章建筑。

　　12月24日 市委、市政府出台《关于进一步加强乡镇安全生产工作的意见》。要求对乡镇安全生产工作分重点监管乡镇和一般监管乡镇。重点加强对乡镇安全生产监管责任，严格实行“一票否决”制度，把创建省、市安全生产示范乡镇作为各区县(市)、各相关部门年终目标管理考核的重要内容。力争通过3—5年的努力，全市所有乡镇达到安全生产的基本要求，50个以上的乡镇达到市级安全生产示范乡镇的要求，20个以上的乡镇达到省级安全生产示范乡镇的要求。

　　12月25日 开展全市社会治安“冬季行动”，为期100天，重点打击严重暴力型、侵财型、多发性犯罪。

　　同日 益宁城际干道益(阳)沧(沧水铺)段竣工通车。益宁城际干道益沧段西起益阳高新区龙头山银城路，东止赫山区沧水铺镇佘家桥，全长10.85公里，为益阳市对接长沙、融入长株潭的快速通道。

　　12月26日 资阳区沙头资江大桥奠基。

　　12月31日 南县南(南洲镇)茅(茅草街)复线公路建成通车。

　　年底 全市共有中共基层支部8142个，总支378个，党委278 个，党员222825人。

　　本年度国民经济状况：据《益阳统计年鉴》统计，本年度地区生产总值5916182万元，比上年增长10.2%，第一产业总值1428917万元，增长4.9%;第二产业总值2233005万元，增长14.8%;第三产业总值2254260万元，增长9.3%。全年完成固定资产投资总额3533107万元，增长36.8%。全年财政总收入340674万元，增长13.3%，其中上划中央136697万元，地方财政收入205965万元;全年财政一般预算收入205965万元，增长11.4%，一般预算支出981056万元，增长26.6%。全年社会消费品零售总额2231078万元，增长18.7%;全市城镇居民人均可支配收入13802元，增长10.9%;全市农民人均纯收入4940元，增长9.1%。