2005年

　　1月1日 蒋作斌到赫山区慰问困难群众。6日，刘国湘到安化县慰问困难群众。

　　1月4日至5日 蒋作斌等市领导到大通湖区、南县调研和指导工作。蒋作斌强调，要从实际出发，发挥自身比较优势，扬长避短，加快发展。

　　1月4日 市委发出《关于认真做好中央、省和市委主要领导批示件归口管理工作的通知》。明确中央、省和市委主要领导批示件统一归口市委督查室管理，对涉及党的方针政策的重大问题，事关人民群众利益的重要问题，以及一些跨区域、跨行业的重大事件的批示件立项查办。

　　1月6日至7日 省政协主席胡彪、副主席李贻衡率省劳动和社会保障厅负责人到益阳检查指导工作，慰问特困群众和下岗困难职工。

　　1月7日 市委、市政府出台《关于进一步加快林业发展的意见》。要求进一步加强对林业工作的领导，切实抓住林业发展战略机遇，全面推进林业快速、健康发展，大力推进森林生态体系建设、切实加强林业产业化建设、全面深化林业体制改革。

　　1月10日至11日 召开全市林业工作会议。蒋作斌提出，要立足当前，着眼长远，努力把益阳的林业做大做强。

　　1月11日至12日 刘国湘深入资阳区部分企业调研，与企业领导人一起探讨企业发展规划，并为企业出谋献策解难题。12日，到沅江市部分企业调研，慰问特困群众。

　　1月12日 省人大常委会副主任颜永盛率省劳动和社会保障厅负责人专程赴南县慰问困难群众。

　　1月21日 市委成立保持共产党员先进性教育活动领导小组，并召开小组成员第一次会议。蒋作斌要求，领导小组全体成员要提高认识，明确目标，切实负起责任，精心组织好全市保持共产党员先进性教育活动。26日，全市先进性教育活动全面启动。

　　同日 召开市委经济工作会议。市委强调，要坚定不移地实施工业强市、项目立市和开放活市的战略，继续深化改革，加速推进工业化、农业产业化和城镇化进程。

　　1月23日 市委对全市社会治安综合治理提出具体目标：社会政治大局稳定，刑事犯罪得到遏制，治安防控能力明显增强，突出治安问题大幅减少，群众安全感明显提高。

　　1月25日 市委印发《保持共产党员先进性教育活动市级党员领导干部联系点安排》。要求每个市级党员领导干部办好一个保持共产党员先进性教育活动联系点，参加联系点上的动员部署会议，深入联系点调查研究，督促检查，具体指导，帮助联系点查找工作差距，理清工作思路，解决实际困难和问题，并在联系点一定范围内讲一堂党课，走访慰问党员群众3—5户。 市委成立中共益阳市委保持共产党员先进性教育活动领导小组，切实加强对教育活动的领导和指导，组建25个保持共产党员先进性教育活动督导组，切实加强对教育活动的督促检查和具体指导。

　　1月31日 市委、市政府举行“五下乡”春节慰问活动启动仪式，第一阶段慰问安化县杨林乡、江南镇，南县牧鹿湖乡，大通湖区河坝镇。

　　2月1日 市委常委集中听取省委保持共产党员先进性教育活动巡视组反馈意见。

　　2月2日 蒋作斌、刘国湘等市领导与银信部门和部分企业负责人座谈。蒋作斌希望并要求银信部门继续支持地方经济发展，加强银企合作，支持企业做大做强。

　　2月3日至5日 蒋作斌、刘国湘等市领导到市信访局、市稳定办看望慰问干部职工。到南县、资阳区看望慰问特困群众，慰问在一线工作的公安干警。

　　2月16日至21日 市级党员领导干部开始集中学习，蒋作斌作学习动员报告，要求把先进性教育作为当前党建工作的头等大事来抓，并对集中学习进行具体部署。18日，市级党员领导干部进行集中讨论。20日，进行第二轮集中讨论。21日集中学习结束。省委督导组组长杨慕如到场指导。

　　2月22日 蒋作斌等市领导到桃江县检查指导工作，要求全面落实中央一号文件精神，切实做好“三农”工作。

　　2月26日 市委办、市政府办发出通知，要求各级各部门深入学习宣传和贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》精神，促进全市农业稳定增产，农民持续增收和农村经济全面发展。

　　2月28日 市委保持共产党员先进性教育活动领导小组召开成员会议，部署安排第一阶段的后期工作和验收转段工作。蒋作斌要求，善始善终抓好教育活动第一阶段的后期工作，扎实推进，确保取得实效。晚上，蒋作斌在市委办系统保持共产党员先进性教育活动中强调，保持先进性，努力做一个合格的共产党员。

　　3月1日 召开市保持共产党员先进性教育大讨论报告会。蒋作斌在会上强调，一手抓好学习，一手抓好当前工作。

　　3月2日 益阳市工作汇报会在北京举行，在京的益阳籍知名人士近200人出席。

　　3月3日 湖南省爱国卫生运动委员会授予益阳市“湖南省卫生城市”称号。

　　3月3日 市委发出《关于组织开展“党员干部下基层排忧解难促发展”活动的通知》。决定2005年3月份在全市开展党员干部下基层，排忧解难促发展活动。主要任务是“一抓三促”，即认真抓好当年中央一号文件的宣传贯彻和形势政策宣传教育，促进经济发展和各项工作，促进社会稳定，促进干部作风转变。

　　3月7日 省委副书记戚和平到益阳进行调研，强调要扎实推进保持共产党员先进性教育活动，切实抓好中央一号文件精神的贯彻和落实，切实抓好汛前各项准备工作，扎实推进益阳的三个文明建设。

　　3月8日至9日 省委副书记谢康生率省水利厅、省电力公司、省水文局等单位负责人，到安化县柘溪水电站调研水库汛期水位控制及防洪调度等工作，强调要坚持科学调度，提升综合效益。

　　3月9日 市委专题研究把益阳纳入长株潭经济一体化、争取欧盟工业园落户益阳、益阳电厂二期工程开工建设等工作。蒋作斌强调，这三项工作对益阳市的发展十分重要，要全力以赴做好相关工作。

　　3月11日 凤凰卫视欧洲台台长和欧洲华人学会会长到益阳市考察，刘国湘介绍益阳招商引资和经济建设情况。

　　3月14日 市委召开全市优秀共产党员先进事迹报告会。

　　3月17日 蒋作斌在市基层政权和社区建设领导小组会议上强调，要加强领导，精心组织，抓好全市第六次村委会换届选举工作。

　　同日 市委召开大会，传达全国人大、政协“两会”精神，对保持共产党员先进性教育活动转入分析评议阶段进行动员。蒋作斌要求学习好贯彻好“两会”精神，开创改革发展新局面。严格按要求完成分析评议阶段的规定动作，正确处理好工学关系，做到“两不误”。

　　3月21日至22日 蒋作斌等市领导到南县调研，蒋作斌强调要突出重点，加大力度，抓好招商引资和项目建设，抓好党的建设，及早做好防大汛的思想、物质准备。

　　3月23日 中央保持共产党员先进性教育活动督导组一行到益阳市调研指导先进性教育活动，要求突出抓好征求意见、谈心活动、民主生活会这三个重点，同时要学行结合，相互促进。

　　3月24日至25日 市委分别听取各区县(市)、市直及中央、省属驻益阳单位、市属企业、各民主党派、工商联、无党派人士对市委工作的意见和建议。

　　3月26日 中山大学企业家校友经贸代表团到益阳市调研投资环境和产业发展情况。27日上午，与市政府签订“中山大学综合产业园”整体开发意向书。产业园选址益阳龙岭银山工业园区，东抵319国道，南靠龙潭路，西倚火车站和银城南路，北接迎宾路，总用地面积1500公顷。

　　4月1日 刘国湘等市领导到市城建重点工程建设工地现场办公，要求城建、规划部门突出大投入、大发展的建设思路，加强规划管理，搞好城市建设。

　　同日 蒋作斌、向邦柱到市人大听取主任会议成员对市委工作的意见和建议，蒋作斌希望市人大大力支持、直接参与地方经济建设 ，充分发挥监督作用，为优化经济发展环境多做贡献。在市总工会调研和听取意见时提出，工会要突出工作重点，创新工作方式，积极服务经济建设。

　　同日 市政府通报整顿、规范农资市场所取得的阶段性成果，没收(查扣)问题种子63966公斤，伪劣肥料1400多吨，不合格产品65个。

　　4月3日 省长周伯华、副省长杨泰波到南县检查指导防汛工作，要求各级各部门要趁晴好天气，调集资金，组织劳力，抓紧处险，做好防大汛、抗大灾的准备。

　　4月4日 蒋作斌、张硕辅深入南县、沅江市农村调研，蒋作斌要求进一步调整调优产业结构，提高农业生产综合效益;强化招商引资，加速发展乡镇企业，增强乡镇可用财力;大力发展专业合作组织，提高农民组织化程度，实现农民收入的持续增长。

　　4月7日 湖北省副省长韩忠学一行到益阳考察粮食产业化情况。

　　4月8日 蒋作斌在市委先进性教育活动领导小组成员会议上强调，要找准突出问题，不折不扣、扎扎实实地抓好分析评议阶段的工作。

　　4月11日 市委召开区县(市)主要党政负责人和市直、中央、省属驻益单位党组(党委)书记会议。蒋作斌要求，全市各单位的先进性教育活动规定动作要打满分，自选动作要打高分，做到每个环节不折不扣，不降低标准，程序到位，环环相扣。

　　4月12日 蒋作斌、刘国湘、陆国柱与到益阳市调研的省社科院领导和专家座谈，专家们指出，益阳加入长(沙)株(洲)(湘)潭一体化是促进区域经济更快发展的多赢选择，要努力争取省委、省政府尽快形成决策，付诸实施。

　　同日 中国纺织工业协会副会长率中国麻业专家一行对益阳申报“湖南益阳——中国麻业名城”进行为期3天的专题调研。

　　4月18日 市委、市政府决定成立民营经济工作领导小组，就进一步加快民营经济发展制定政策措施，为民营经济搞好服务。

　　4月20日 市党政代表团赴韶山毛泽东同志故居和湘潭市参观学习，领略伟大领袖毛泽东的崇高品德，重温入党誓词，并学习、考察、借鉴湘潭市经济发展经验。

　　4月24日 全省退伍军人服预备役工作座谈会在沅江市召开。省委常委、省军区司令员郑治栋，省军区政委李今伟出席会议并讲话。

　　4月25日 市委保持共产党员先进性教育活动领导小组召开成员会议，讨论研究市委常委会要重点解决的问题及整改意见，部署安排全市先进性教育活动分析评议阶段后段工作和转段准备工作。蒋作斌强调，要找准主要问题，扎实抓好整改。

　　5月4日 蒋作斌陪同铸管(集团)有限责任公司董事长到益阳金沙钢铁有限公司考察，要求企业遵循市场规律，找准市场定位，谋求科学发展。

　　同日 益阳市与中南大学先进复合材料产业化项目正式签约，该项目落户高新技术产业开发区。中国工程院院士、中南大学校长黄伯云参加签约仪式。

　　5月9日 市委召开大会，通报市委常委民主生活会情况。蒋作斌强调，要通过先进性教育活动，促进市委领导班子成员进一步解放思想，为加快经济发展、构建和谐社会更好的决策，进一步加强领导班子建设，把全市的先进性教育活动不断引向深入。

　　5月11日 国家防总秘书长、水利部副部长鄂竞平和副省长杨泰波一行到益阳市检查防汛准备工作。

　　5月12日 国家农村义务教育财政保障机制调研组到益阳市调研，了解义务教育财政保障政策落实情况。

　　同日 副省长郑茂清率省交通厅主要负责人考察茅草街大桥建设工程，指出要抓好干线建设和农村道路建设，使经济社会发展走上快车道。

　　同日 市委、市政府印发《益阳市金融生态环境建设活动实施方案》。要求力争通过3年的努力，把益阳建成金融秩序稳定、社会信用良好、金融业平稳发展、经营效益稳步增长、金融资产质量根本好转的金融安全区，实现创建成果向金融生态环境和谐的目标转化，构建法律政策保障有力、社会征信体系完善、银企关系融洽、服务体系健全、保障机制优良的金融环境，促进全市经济协调、快速、健康发展。

　　5月13日至15日 召开全市工业化汇报会，总结交流全市推进工业化的经验，研究进一步加快全市工业发展的具体措施。市委、市政府强调，要落实政策措施，强化领导责任，加快推进工业化进程。

　　5月15日 市委、市政府召开全市招商引资工作电视电话会，要求打一场全市各行各业齐上阵、干部群众同参与的招商引资总体战。

　　5月16日 市委、市政府出台《关于优化经济发展环境的规定》。要求各级各单位领导班子对职责范围内的优化经济发展环境工作负全面领导责任，“一把手”为第一责任人。重点落实以下工作制度：“经济环境110”制度，首问责任制度，同市一家检查制度，执法责任制度，亮证收费、挂牌收费、收费登记制度，首查先行责令改正制度，规模以上重点企业挂牌保护制度，重点项目领导联系制度，办事公开制度，投资项目全程代理服务制度，行政审批限时办结制度，典型案件通报和黄牌警告制度等。

　　5月17日至18日 国务院血防督查组到益阳市检查血吸虫病防治工作。

　　5月18日 省人大常委会副主任周时昌率部分驻湘全国、省人大代表和省直有关部门负责人，就益阳市加入长株潭一体化战略进行专题调研。

　　5月24日 市委保持共产党员先进性教育活动领导小组召开会议，部署第二批先进性教育活动。蒋作斌强调，要扎扎实实抓好整改提高阶段的工作，确保第一批先进性教育活动取得实实在在的成效。

　　5月27日至28日 福建华港集团总裁一行到益阳市进行商务考察，蒋作斌等市领导陪同。27日下午，举行华港集团在龙岭工业园投资新建加工30—50万吨茶籽油脂化工项目签约仪式。

　　5月31日 省政协副主席章锐夫率省政协食品安全和药品价格民主评议调研组到益阳市调研。

　　5月31日至6月2日 省委常委、省委政法委书记李江到益阳市检查指导防汛工作，要求加强干部作风建设，落实防汛责任制，充分做好打大仗、打恶仗的准备。

　　6月3日 副省长徐宪平率省政府办公厅、省发改委、省国土资源厅、省建设厅及国家开发银行湖南省分行等省直部门负责人，到益阳市考察城市建设、国土管理和重点工程建设等工作。

　　6月16日 省人大常委会副主任、省总会工主席王四莲到益阳市调研工会工作，强调工会要维护职工的合法权益，特别是在70%的职工已招聘进非公有制企业工作的新形势下，其权益是否得到保障，关系社会稳定。

　　同日 召开全市保持共产党员先进性教育活动整改成果汇报会。市委要求，切实提高整改实效，建立健全“党员受教育，群众得实惠”的长效机制。

　　6月17日 蒋作斌、张硕辅到湖南省海纳百川生物工程有限公司、湖南省金美食品有限公司调研，希望企业抓住机遇，乘势而上，加快发展。同时要求当地党委政府及有关部门积极支持企业做大做强。

　　6月20日 市委、市政府印发《益阳市五大农业产业链建设规划》。五大农业产业链是指：优质稻米产业链、林纸竹板产业链、水产畜禽产业链、棉麻纺织产业链、油蔬茶果产业链。每一大产业链明确一名市级领导负责联系，协调解决有关问题。市级财政每年从农业综合开发资金、扶贫专项资金、育林基金、工业技改资金、科技三项资金、重点建设项目资金等有关项目资金中归集一定数量的资金，用于支持五大农业产业链建设，并安排部分其他项目资金用于支持五大农业产业链建设。采取拨款、以奖代投、政府贴息、基础设施配套、广告宣传等方式，对五大农业产业链建设的重点项目和重点企业给予重点扶持。

　　同日 市委、市政府出台《益阳市全面小康示范村建设实施意见》。要求从2004年开始到2008年，全市建设400个以上全面小康示范村。其中2004年为起步阶段，建设50个村;2005—2006年为重点突破阶段，建设200个村左右;2007—2008年为总结提高阶段，建设400个村以上。

　　6月22日 省政协副主席王汀明率考察组到益阳市考察职业教育发展情况。

　　同日 市委、市政府发出《关于严禁领导干部私自驾驶公车的通知》，禁止领导干部私自驾驶公用车辆，不准利用职务之便用公用车辆学习驾驶技术，违者严肃处理。

　　6月28日 市委召开全市纪念中国共产党成立84周年大会。表彰了一批先进基层党组织、模范共产党员、优秀党务工作者和基层党的建设示范点。蒋作斌在讲话中强调，要牢记宗旨，不忘使命，为加快发展再立新功。

　　6月26日至29日 蒋作斌到沅江市、大通湖区调研和检查指导工作，要求狠抓招商引资、项目建设，加快“三化”进程，促进农村经济社会全面进步。

　　6月30日 市委保持共产党员先进性教育活动领导小组召开成员会议，研究部署第一批先进性教育活动整改提高阶段的扫尾工作和第二批先进性教育活动启动工作。蒋作斌要求善始善终抓好第一批先进性教育活动扫尾工作，同时各级党组织务必加强组织领导，把第二批教育活动抓紧抓好，确保取得实效。

　　6月30日 刘国湘到赫山区开展工业项目建设调研考察，要求全市各级各部门要进一步提高思想认识，突出工作重点，切实抓好工业项目建设，加快工业发展步伐。

　　7月1日 市人民政府与佳宁娜(深圳)有限公司就梓山湖主题公园开发达成框架性协议。梓山湖主题公园拟开发的区域占地495.74公顷，预计投资总额超过28亿人民币，主题公园分市民休闲广场、水上游乐园、生态旅游区、基础设施、商业经营性开发等项目。

　　7月3日 蒋作斌到赫山区衡龙桥镇调研，要求在第二批保持共产党员先进性教育活动中着眼于取得实效，真正解决群众最关心的问题。

　　7月5日 市委召开全市第二批保持共产党员先进性教育活动工作会议。蒋作斌强调，要坚决贯彻中央和省委精神不走样，要努力取得实效不含糊，要加强组织领导不松懈。

　　同日 刘国湘到沅江市三眼塘镇三眼塘村考察，就三眼塘小康示范村建设召开座谈会，听取各方意见。

　　7月6日至7日 蒋作斌、张硕辅等市领导到桃江县武潭镇、高桥乡调查研究，要求以先进性教育为契机，进一步明确发展目标，增强发展信心，落实发展措施。

　　7月10日 省委副书记戚和平到赫山区衡龙桥镇调研，要求各地各级积极引导乡镇开创性地开展保持共产党员先进性教育活动，探索、总结成功经验，务求实效，确保乡镇先进性教育活动真正成为群众满意工程，促进当地经济社会的快速发展。

　　7月12日 召开全市乡镇企业暨农业产业化工作会议，市委、市政府强调，扶持和发展龙头企业是重点，抓好招商引资是关键。

　　7月15日 市委、市政府出台《关于进一步加强城市规划管理的若干意见》。要求城市建设坚持政府主导、市场运作、统筹协调、改革创新、注重效益的原则。益阳中心城区城市总体规划由市政府组织编制和修订，控制性详细规划由市规划建设局组织编制和修订，城市规划实行分级审批。城市建设实行分级负责和分块负责相结合，市城建局负责会同有关部门提出城市建设计划草案，市城建投资公司负责市政府城市建设投融资和城市资源经营。对城建项目，采取项目打捆、招商建设、合理补偿等办法，广泛吸纳社会资金进行建设。凡投资50万元以上的城建项目，一律按规定面向社会进行公开招投标。

　　7月16日 《中国经济时报》总编辑到沅江市就服务“三农”和林纸产业发展进行调研和采访。

　　7月19日 召开市委常委(扩大)会议。市委要求，迅速启动和全力推进中心城区总投资达80多亿元的九大重点项目建设。

　　7月21日 市委、市政府召开全市农村税费综合配套改革工作会议，全面部署农村税费综合配套改革。免征农业税后，农村税费改革的重点是以乡镇机构、农村义务教育体制和县乡财政体制为核心内容的综合配套改革。7月初，益阳市被省委省政府定为全省农村税费综合改革试点市。

　　同日 市委常委中心组集中学习《中共中央关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和中央有关部委、湖南省委下发的相关文件。22日，省委副书记、省纪委书记孙载夫到益阳市调研《中共中央关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》学习贯彻落实情况。

　　7月22日至24日 蒋作斌到安化县柘溪库区调研农村税费综合配套改革工作，指出库区是一个特殊群体，要带着特殊感情，采取特殊措施，统筹解决具体问题，加快库区经济社会发展。

　　7月25日至27日 蒋作斌率市党政代表团赴湖北省监利县和津市考察，学习借鉴农村税费综合配套改革经验。

　　7月28日 市委主要领导召集先进性教育办公室工作人员座谈，全面了解第二批先进性教育活动开展情况，并就如何增强指导工作的针对性和有效性进行研究部署。29日，蒋作斌在赫山区衡龙桥镇调研时要求，通过先进性教育活动，使党员受教育，群众得实惠。

　　7月29日 市委出台《关于加强非公有制企业党的建设工作的意见》。要求加强非公有制企业党建工作以抓党组织组建工作为基础，扩大党组织的覆盖面，使员工在50人以上的非公有制企业有党员，100人以上的企业建立党组织;切实抓好非公有制企业党组织的巩固和提高工作，做到组建一个巩固一个，规范一个提高一个;切实做好非公有制企业中党员发展和党员教育管理工作，使所有在非公有制企业工作的党员都能纳入到党的一个基层组织中进行管理;深入开展“领导班子好，党员队伍好，工作机制好，发展业绩好，群众反映好”的联创活动和示范点创建工作，提升非公有制企业党建工作整体水平。

　　7月31日 省长周伯华到益阳市检查粮食收购工作，要求各级一定要按照政策收购价收购粮食，不给农民打白条。

　　8月1日 市委印发《益阳市2006—2010年农村党的建设“三级联创”活动规划》和《关于加强和改进街道社区党的建设工作的意见》。农村党的建设“三级联创”是指创建“五个好”村党组织、“五个好”乡镇党委和农村基层组织建设先进区县(市)。街道、社区党的建设要努力实现“五个好”的目标要求。“五个好”即领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。

　　8月8日 市委召开市直正处级单位和中央、省属驻益单位主要负责人及各区县(市)四大家主要负责人大会，传达贯彻省委八届九次全会精神，部署后一段的工作：要求进一步加大经济工作力度，打好农村工作冬修、冬种、冬造“三大战役”;精心组织，积极推进农村税费综合配套改革;切实抓好第二批保持共产党员先进性教育，党风廉政建设和维护社会稳定工作。

　　同日 市委、市政府发出《关于做好市直单位驻点村2005至2006年农村基层组织建设和扶贫开发整村推进工作的通知》。要求2005年至2006年，从市直单位派出21个工作组，进驻安化县玉丰村等21个省定贫困村，开展农村基层组织建设和扶贫开发整村推进工作。各区县(市)也要派出工作组进驻贫困村开展工作。

　　8月8日至10日 省人大常委会副主任庞道沐到益阳市进行洞庭湖渔政管理情况考察，要求各级各部门突出重点，落实责任，搞好督查，促进洞庭湖渔业的发展。

　　8月9日 全省领导干部廉洁自律工作座谈会在益阳市召开。

　　8月10日 市委、市政府决定成立益阳市城区防洪工程建设领导小组，全面负责城区防洪工程建设有关工作。

　　8月11日　全市已建立农民专业合作组织610个，会员达162490人，固定资产总额达39.1亿元，年纯收入超过6亿元。

　　同日 副省长杨泰波率省政府办公厅、省乡镇企业局、省水利厅等部门负责人到益阳市调研，重点了解沅江市农业产业化建设和全市粮食收购进展情况。

　　8月16日 国家交通部部长张春贤、省长周伯华到益阳市考察交通建设工作。

　　8月17日至18日 省委书记、省人大常委会主任杨正午和省委常委、省委秘书长于来山到益阳高新区、赫山区、资阳区、沅江市等地考察。杨正午强调，当前和今后一个时期，各地各级要突出“抓项目，抓改革，抓先进性教育”这三项工作，乘势而上，加快发展。

　　8月17日至18日 张硕辅带领各区县(市)分管农业的党政负责人，以及林业局负责人和林业专家，到湖北省潜江市考察杨树产业。

　　8月19日 市第二批保持共产党员先进性教育活动转入分析评议阶段。市委要求，全市各级党组织一定要充分认识做好这一阶段工作的重要性，正确掌握政策，切实加强领导，把各项工作抓紧抓实。

　　8月20日 国土资源部副部长李元、副省长徐宪平到益阳市调研基层国土所建设及国土资源管理工作。

　　8月22日 湖南博云高科技有限公司先进复合材料制备产业化项目在高新区奠基。中南大学校长黄伯云院士，市委、市政府主要领导出席奠基典礼。

　　8月23日 省委副书记戚和平带领省委副秘书长，以及省委政研室、省委组织部等部门负责人到沅江市视察，要求益阳市各级要在农业产业化建设和先进性教育活动中，进一步下狠功夫，开创新局面，取得新效果。

　　8月27日 胡忠雄在安化县奎溪镇高山村检查指导扶贫工作时，提出建整扶贫工作一定要做到资金不留缺口，项目不留尾巴，工作不留麻纱。

　　8月28日 全省农业产业化汇报会在益阳市召开，出席会议的有省长周伯华，省委副书记戚和平、谢康生，省委常委、省委秘书长于来山，副省长杨泰波。29日，到沅江市参观考察四大农业产业化龙头企业。周伯华指出，加快农业产业化进程，一定要做大做强龙头企业，不断延伸产业链，把本地资源优势转化为产业优势和经济优势，不断推进“三化”进程。

　　8月29日至30日 省长助理郭开朗率省直有关部门负责人来益阳市考察，要求各地各级突出特色经济发展，加快“三化”进程，加速建设“和谐益阳”。

　　8月30日 市政务中心正式挂牌运行。市政务中心是市政府设立的面向社会公众，办理行政审批项目和其他服务事项的机构和场所。该中心对市本级行政审批事项实行集中受理，联合审批，限时办结，统一收缴各种税费。46个部门进驻并设立办事窗口。

　　9月1日 中央督查组到益阳检查指导公安工作，要求努力打造一个过硬的公安队伍。

　　9月2日 市委举行市直单位老干部代表座谈会，纪念抗日战争胜利60周年。

　　9月2日 市保持共产党员先进性教育活动领导小组召开成员会议，就如何进一步加强第二批先进性教育活动的分类指导，扎实抓好第一批先进性教育活动成果巩固，和扩大整改成果“回头看”进行研究部署。6日，市委派出17个检查组深入全市第一批参加先进性教育活动的单位，对巩固和扩大整改成果“回头看”工作进行全面检查。

　　9月6日 省政协副主席文选德率部分省政协委员考察益阳高新区的部分企业，并与益阳部分政协委员座谈，指出益阳要发挥自身优势，推进“三化”进程。

　　9月9日 市农村通信扶贫工作会议提出，到10月底，解决最后107个行政村通信问题，实现全市村村通电话目标。

　　9月13日 蒋作斌参加资阳区香铺仑乡保持共产党员先进性教育活动座谈会，并现场办公，要求市、区、乡三级党委政府和各有关部门进一步增强责任意识，加大工作力度，支持和促进地方经济社会的快速发展。

　　9月15日至16日 刘国湘率财政、农业、水利、劳动和社会保障、民政、交通、计划生育等部门主要负责人到大通湖区调研，要求发挥自身独特优势，加快区域经济发展。

　　9月16日 市委出台《益阳市流动党员管理暂行办法》。对流动党员如何参加党的组织生活，接受党组织的教育管理，发挥先锋模范作用作出具体规定。

　　同日 市委、市政府出台《关于进一步发挥离退休专业技术人员作用的意见》。要求各级各部门要努力为离退休专业技术人员发挥作用创造条件，维护离退休专业技术人员的合法权益，积极支持离退休专业技术人从事和参与技术发明、新技术推广、科技开发、技术咨询、科技扶贫、医疗卫生、青少年教育、科学文化知识传播等力所能及的工作。

　　9月16日至17日 全国人大财政经济委员会主任委员傅志寰、省人大常委会副主任吴向东到益阳市洞庭湖区调研生态环境保护和桥梁建设问题，并深入洞庭湖实地察看湿地保护情况。

　　9月20日 召开市“六大主题活动”动员大会，市委、市政府提出，2005年至2009年，举全市之力，全面完成六大主题活动目标任务。六大活动是：2005—2007年，举办世界杯羽毛球赛;2006年举行首届益阳国际文化生态旅游论坛和中国第三届城市森林论坛，创建国家森林城市;2007年建成中国优秀旅游城市;2008年建成国家卫生城市;2009年建成国家环境保护模范城市。

　　9月21日 省委常委、省委统战部部长石玉珍到益阳市考察湖南国基职业教育基地。

　　9月22日 副省长郑茂清率省政府办公厅、省经委、省劳动和社会保障厅、省环保局等单位负责人到益阳，就如何加快中小企业发展进行调研，要求益阳市用好用足各项政策，加快中小企业发展。

　　9月27日 全市第二批先进性教育活动转入整改提高阶段。市委要求各单位采取有力措施，认真抓好整改。

　　9月27日至28日 省委常委、宣传部部长蒋建国到益阳市调研文化工作，强调加强基层文化工作，促进和谐社会建设。

　　9月28日 刘国湘同香港达成集团、佳宁娜董事局主席就益阳梓山湖公园整体开发经营项目正式签约，副省长贺同新出席签约仪式。

　　9月30日 市委、市政府出台《益阳市共产党员和国家工作人员因私事出国(境)审批管理细则(试行)》。对共产党员和国家工作人员因私事出国(境)的申报审批条件、原则、权限、时限、程序、纪律及管理措施，作出了明确规定。

　　10月8日 副省长杨泰波、市委书记蒋作斌出席益阳华港制油有限公司开工奠基典礼。

　　10月9日至11日 省人大常委会副主任唐之享到益阳市调研人口和计生工作。

　　10月14日 以中国工程院院士邹德兹为组长的专家组到益阳市，对《益阳市城市空间发展战略规划》和《益阳市城市总体规划》进行论证。

　　10月17日 市委召开常委会议，研究部署全市各批次先进性教育活动，蒋作斌要求巩固发展第一批，扎实抓好第二批，提前谋划第三批先进性教育活动。

　　10月18日 益(阳)沅(江)一级公路正式通车。

　　10月19日 蒋作斌在安化县滔溪乡滔东村调研时，强调要建设社会主义新农村，首先就是要让广大农民群众脱离贫困。

　　10月22日 益阳市第二届绿色农产品展销会开幕。省人大常委会副主任庞道沐，市委书记蒋作斌出席开幕式。

　　10月23日 举行“益阳·中国麻业名城”授牌仪式，蒋作斌等市领导出席。

　　10月28日 第十届中国竹子之乡联谊会暨首届桃花江文化艺术节在桃江县举行。中国林科院院长江泽慧、省人大常委会副主任庞道沐、市委书记蒋作斌出席开幕式。

　　11月2日 副省长杨泰波率省直有关部门到益阳市督查重大动物疫病防治工作，要求疫情不扩散，人员不感染。

　　11月7日 市委、市政府出台《关于建立健全农民负担监督管理长效机制的意见》。明确各区县(市)、乡镇党政一把手是当地农民负担监督管理工作的第一责任人，要坚持一把手亲自抓、负总责和一级管一级的工作制度，层层签订责任状，强化工作责任。各级农民负担监督管理办公室是行政执法主体，相关监督部门在同级党委、政府的统一领导下，按照职责分工，各负其责，共同做好农民负担监督管理工作。要求进一步完善涉农税收、价格和收费“公示制”、落实农民负担与补贴监督卡制度等相关制度;采取切实有效措施，确保农村税费综合配套改革顺利推行，确保粮食直补、良种补贴和农机补贴等各项资金落实到位，规范开展村内“一事一议”筹资筹劳;对涉及农民负担案(事)件进行责任追究，实行“一票否决”。

　　11月7日至9日 省委督查团到益阳市检查验收“四五”普法工作。

　　11月8日 省委常委、省委秘书长于来山到赫山区、资阳区考察调研，要求集中精力狠抓工业，促进全市经济社会各项事业全面发展。

　　11月10日至11日 市委、市政府召开区县(市)和市直单位主要负责人会议，传达省委八届十次会议、全省农业产业化汇报会、全省招商引资和发展民营经济汇报会、全省城镇化会议精神。蒋作斌强调，要统一对当前和今后五年经济和社会发展形势的认识，要明确发展目标和主要任务，突出工作重点，强化工作措施，全面加快益阳发展。

　　11月13日 全省洞庭湖区水利建设现场会在沅江市闭幕。省委副书记戚和平、副省长杨泰波要求各级党委政府再动员，再鼓劲，迅速掀起今冬明春水利建设新高潮。

　　11月13日至14日 广州军区司令员刘镇武上将，省长周伯华，省军区司令员郑治栋、政委李今伟等到益阳市视察。

　　11月16日 蒋作斌到市工商局赫山分局专业市场管理所、朝阳分局梓山工商所调研，要求工商部门充分发挥职能优势、优化经济环境、积极招商引资，促进地方经济发展。

　　同日 市委、市政府发出《关于加强乡镇债务管理工作的通知》和《关于认真做好村级债务清理和化解工作的通知》。要求以县为单位，对乡镇及其站所和村级组织2004年底以前形成的债权债务进行全面清理，摸清底子;对清查复核后的债务，分类处理，建立健全债务清偿机制，多渠道偿还债务;规范乡镇和村级债务管理，制止乡镇和村级集体经济组织发生新的债务，逐步化解历史上形成的债务，确保乡镇和村级组织正常运转。

　　11月18日 省人大常委会副主任吴向东率省人大办公厅到驻安化县组建扶贫点铁炉村考察，强调组建扶贫要把农村政权建设好，要增强经济发展的能力。

　　同日 益阳市投资说明会在赫山区举行，300多位香港、深圳的商界人士参加。

　　11月19日 梓山湖公园佳宁娜广场正式动工，省人大常委会副主任吴向东、副省长贺同新、省政协副主席王汀明等出席奠基仪式。

　　11月24日 市委专题研究城区防洪重点工程建设问题，要求加大工作力度，加快中心城区防洪工程建设。

　　11月29日 安化县两年来已启动10个水电开发项目，投资总额达30亿元。

　　11月30日 召开全市推进农村税费综合配套改革会议，蒋作斌要求，全力推进农村改革，确保完成全年任务。

　　同日 市委、市政府益阳军分区出台《关于建立健全党管武装工作长效机制的意见》。明确军分区、人武部是市县两级党委的军事部门，兼同级人民政府的兵役机关，接受上级军事机关和同级党委、政府的双重领导。市、区县(市)委书记分别兼任军分区、人武部党委第一书记，市、区县(市)长分别兼任同级人民武装委员会主任;军分区、人武部一名主官兼任同级党委常委，另一名主官参加同级政府常务会议。

　　12月7日 市委邀请各民主党派和工商联负责人座谈，听取对益阳市“十一五”规划的意见。

　　12月7日至8日 省人大常委会常委会副主任吴向东率部分全国、省人大代表到安化县视察柘溪库区扶贫开发情况，要求各级各有关部门重视柘溪库区面临的发展问题，加快推动库区的建设和发展。

　　12月7日至8日 副省长许云昭深入安化县、赫山区、资阳区考察农村中小学危房改造、农村义务教育阶段贫困家庭学生“两免一补”和职业教育工作，指出要把教育摆在优先发展的位置。

　　12月10日 蒋作斌到湖南城市学院朝阳校区、益阳高级技工学校一校区现场办公，要求走活教育资源整合一盘棋，加快教育事业与城市发展。

　　12月12日　经市委、市政府研究同意，自2006年1月1日起，中心城区各工会组织以及市直事业单位(由市财政发放工资的单位除外)应上缴市总工会的工会经费(含筹备金)，均委托市地税局代收。企事业单位应拨缴的工会经费，按照单位全部职工工资总额的2%为计算基数。

　　同日 市委常委中心组集中学习《党政领导干部选拔任用工作条例》。蒋作斌强调，要深刻领会条例精髓，全面贯彻落实条例精神，努力提高干部选拔任用工作水平。

　　12月13日 召开市委常委会议，研究先进性教育活动和制订“十一五”规划。蒋作斌指出，要巩固和扩大前段先进性教育成果，顺利开展第三批先进性教育。“十一五”规划的制订要坚持科学性和可行性，力争实现益阳经济和社会发展全面后发赶超。

　　12月14日 第18届世界羽毛球赛在益阳市隆重举行，10个国家地区的72名选手参加比赛。

　　12月15日 市委召开电视电话会议，全面部署第三批先进性教育活动。

　　12月16日至17日 召开市委三届三次全体会议，通过了《关于<益阳市国民经济和社会发展第十一个五年计划(草案)的决议>》和《关于中共益阳市第三届委员会常委会工作报告的决议》。

　　12月20日 广东湖南商会考察团深入桃江县桃花江经济开发区、资阳区长春工业园、赫山区龙岭工业园和益阳高新区考察。

　　12月23日 刘国湘对重点扶持建设的中心城区10个社区进行考察，要求市直有关部门加大支持建设的力度，按照市委、市政府的规定完成任务，促进社区全方位提高公共服务水平。

　　12月24日 市委常委会议专门研究梓山湖主体公园概念性规划，原则同意梓山湖主体公园概念性规划设计理念。该规划包括佳宁娜广场、水上乐园、生态公园、现代物流商贸和商住会展等部分。

　　12月31日 市委、市政府发出《关于切实做好领导干部经济责任审计工作的通知》。要求按照干部管理权限，明确经济责任审计的对象，把财政财务收支数额大的地区和部门、有财政资金分配权和行政审批权的部门、群众反映问题较多的地区和部门的领导干部，即将提拔使用或即将离任的领导干部，重要骨干企业的领导人员作为重点，先行安排经济责任审计。对负有经济责任的党政领导干部，要逐步做到“逢提必审、先审后提”;对国有及国有控股企业、集体企业领导人员，要逐步做到“逢离必审、先审后离”。把经济责任审计工作与促进领导干部廉洁自律结合起来，与干部奖惩和选拔任用结合起来，与构建惩治和预防腐败体系结合起来。

　　同日 市委、市政府决定，对市纪委、市监察局派驻机构实行统一管理，各派驻机构在市纪委、市监察局的直接领导下开展工作。单位党组和行政领导班子对本单位及所属系统的党风廉政建设和反腐败工作负全面领导责任，派驻机构按照规定职责予以组织协调。市纪委、市监察局派驻机构的人员编制在所驻单位核定的总编制内单列，由市纪委、市监察局实行统一管理。没有列入统一管理范围的纪检组和监察室，仍按原体制管理。

　　年底 全市共有中共基层支部9071个，总支418个，党委285个，党员213702人。

　　本年度国民经济状况：据《益阳统计年鉴》统计，本年度地区生产总值3071988万元，比上年增长18.8%，第一产业总值769220万元，增长2.1%;第二产业总值959968万元，增长35.1%;第三产业总值1342800万元，增长19.7%。全年完成固定资产投资总额918187万元，增长19.4%。全年财政总收入152379万元，增长16.6%，其中上划中央41900万元，地方财政收入92377万元;全年财政一般预算收入92377万元，增长11.3%，一般预算支出310947万元，增长17.7%。全年社会消费品零售总额1151544万元，增长13.4%;全市城镇居民人均可支配收入8250元，增长8.2%;全市农民人均纯收入2976元，增长9.7%。