益阳日报·大益阳客户端评论员 千钧将一羽,轻重在平衡。推动区域协同发展,是建设现代化经济体系、推动经济高质量发展的重要任务,是社会和谐、政治稳定和经济可持续发展的重要保障。“抢抓机遇推进东接东融,以益阳高新区、赫山区为桥头堡辐射带动整个市域,加速推进‘一核一圈两翼’新型城镇化,坚持农业农村优先发展,争当农业农村现代化领头雁……”市第七次党代会以全域融入区域发展战略为总目标,以乡村振兴战略为总抓手,以前瞻意识擘画我市区域协同发展之路,对构建新发展格局的科学规划和积极探索鼓舞人心、振奋士气。 益阳是长江中游城市群重要成员、洞庭湖生态经济区核心城市之一,是长株潭城市群的拓展区、辐射区,渝长厦高铁经济带的重要节点,长江经济带、中部地区、洞庭湖生态经济区的重要一域,在推进区域协同发展上区位优越、资源丰富、基础扎实、潜力无限。近年来,我市全面布局、扎实推进,发挥主体功能区的发展引领和基础支撑作用,积极构建优势互补的区域经济布局,区域板块之间融合互动,新型城镇化稳步推进,城乡融合成效明显,区域发展呈现出协调性不断增强、活力竞相迸发的良好局面。 加快推进区域协同发展,要树立前沿意识、开放意识和大局意识,在区域融合上取得新突破。区域协同发展涉及基础设施、产业协作、公共服务、文化旅游等方方面面,覆盖广、战线长,有效打破区域壁垒,推动融合走深走实,才能实现资源互通、要素共享。 一方面,我们要以科学、超前的理念,聚焦益阳作为长株潭城市群拓展区、辐射区精准发力,加强与长株潭地区的多层次常态化交流互动和与环洞庭湖市县的对接,以更强的规划引领、更实的行动协同、更深的交流合作,实现更高水平的相互赋能和更宽领域的互惠共赢。另一方面,要健全机制体制,激发各要素活力,自觉打破“一亩三分地”的思维定式,破除路径依赖,把自身发展置于协同发展的大局之中,整体考量、创新施策、协调推进,下好区域协同发展“一盘棋”。 全局上谋势,关键处落子。深化区域协同发展,乡村振兴是关键一环,而乡村振兴的实现,区域协同发展是必由路径。 当前,我市新型城镇化加速推进,辐射带动乡村的能力持续增强,为推动乡村振兴提供了强大动力。但不可忽视的是,城乡协同发展在规划、结构、空间布局、资源配置等方面仍然存在不合理之处,农村人口单向流出的现象依然突出,在一定程度上制约着乡村振兴。因此,我们在深化区域协同发展的进程中,要着重推进新型城镇化与乡村振兴协同发展,加速构建城乡资源要素双向流动的格局,以城乡一体化发展促推产业、人才、文化、生态、组织五个振兴,构建共同繁荣的新型城乡关系,为构建新发展格局提供持久、稳定、协同的动力源。 落实到具体行动中,即提升中心城区首位度、跑出益沅桃城镇群建设加速度、提高县城和重点镇集聚度,加快以人为核心的“一核一圈两翼”新型城镇化进程,提高新型城镇发展水平。同时,做好巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作,全力“种好”现代农业改革发展“试验田”,通过乡村建设行动加快城乡基础设施一体化、基本公共服务均等化,通过畅通智力、技术、管理、资本下乡通道,加强新型职业农民和各类人才的培育引进,增强内生动力,着力打造城乡融合发展先行区,推动区域协同发展迈向更高水平更高质量。 |
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