1992年(1月)

　　1月6日 省政府任命阳宝华为益阳地区行政公署专员，免去孙振华专员、傅玉辉副专员职务。

　　1月8日至9日 地委、行署召开1991年度全区两个文明建设总结表彰大会。表彰了48个双文明建设集体和52个双文明建设先进个人，并授予益阳市金花湖乡等8个单位为“双文明建设先进集体标兵”称号，授予徐兆发等12人为“双文明建设先进个人标兵”称号。确定1992 年的任务是：农村要积极发展社会化服务体系，逐步壮大集体经济;工业推行企业改革，转换企业机制，继续开展“质量品种效益年”活动，减少产品积压和企业亏损;财贸要搞活商品流通，指导生产;服务生产，保证市场供应，扩大对外开放。

　　1月上旬 全区农村社教全面铺开。地、县(市)两级党政机关共抽调1600名干部，组成70个工作队，深入到70个乡镇的500多个村帮助开展社教。各工作队在邓小平南方谈话发表后，紧扣“社教奔小康”这一主题，认真宣传贯彻，并把社教与办实事结合起来。上半年，全区四级驻点1069个村，共筹集资金1000多万元，投工2000万个，完成大中型农业设施项目161个，修整中心小学43所，办乡村集体企业275个，安置剩余劳力1.3万人，组织向外输出劳力10.2万人。11月21日，地委召开农村社教工作队总结表彰会，肯定和表彰工作队所取得的成绩，要求地直各单位今后继续巩固社教成果，为壮大和发展农村市场经济献计献策。

　　1月14日 行署发出《关于表彰乡镇企业亿元乡、明星乡(镇)、明星村、明星企业和乡镇企业家的通报》。对乡镇企业总产值过亿元的益阳市金花湖乡予以通报表扬;授予桃江县灰山港镇、益阳市金花湖乡“乡镇企业明星乡镇”荣誉称号;授予安化县东坪镇酉州村、桃江县灰山港镇向阳花村和益阳市金花湖乡金银山村、桃花仑村“乡镇企业明星村”荣誉称号;授予南县武圣宫橡胶厂、益阳啤酒厂、 沅江市绳网厂、安化县天罩坪花炮厂、沅江市二苎麻纺织厂、桃江县泗里河联营锑矿和益阳地区向阳花水泥厂等8家企业“乡镇明星企业”荣誉称号;授予刘炳坤等30人“乡镇明星企业家”荣誉称号。

(三)建立社会主义市场经济体制

(1992年1月—)

1992(1月—12月)

　　1月18日至2月21日 邓小平视察武昌、深圳、珠海、上海等地，发表南方谈话。2月28日，中共中央将邓小平南方谈话作为中央1992年2号文件下发，要求尽快逐级传达到全体党员干部。3月7日，地委召开地直副处级以上干部大会，传达中央〔1992〕2号文件精神。会后，全区立即掀起学习贯彻小平同志南方谈话精神的高潮，出现了改革开放的新局面。

　　1月23日至25日 地委分别召开组织工作和宣传工作会议。要求在新的一年里，组织工作应紧紧围绕经济建设这个中心，认真做好各级领导班子换届选举和干部交流工作，全面开展以基层党组织“三创”(创过硬领导班子、创最佳效益、创优良作风)和党员“三带”(带头生产工作、带头学习、带头守纪)为主要内容的创先争优活动;宣传工作要进一步加强各级干部的政治理论学习和反和平演变的思想教育，突出抓好经济建设和改革开放的宣传。

　　2月12日至14日 陈邦柱到桃江、安化考察。他针对面临的困难和问题，强调先要实现思想“四统一”，即思想要统一到党的基本路线上来，统一到坚持四项基本原则上来，统一到调整生产结构、提高经济效益上来，统一到坚持实践的观点、坚持群众的观点上来。

　　2月21日 地委发出《关于进一步转变作风，狠抓落实的决定》。“决定”指出，作风不深入，工作不落实，是当前全区领导工作中存在的一个突出问题。要求各级认真转变作风，坚决克服华而不实、做表面文章的形式主义，脱离实际、脱离群众及工作效率低的官僚主义;坚持务实的工作作风，少说多做，少开会多下去，少扯皮多服务。

　　3月2日 省委免去马家璘益阳地委委员职务。12日，省委同意杨名益为益阳地委委员;15日，省政府任命钟明星为益阳行署副专员。

　　3月5日至6日 为帮助南县工业生产走出困境、孙振华、阳宝华带领地直有关部办委局和银行负责人到南县进行工业现场办公，当即批准15个技改项目，并解决了一些急需资金。会议强调，南县要坚决把工作重点从单纯偏重农业转到兴工促农轨道上来，花大力气研究工业问题，各个部门要全力以赴支持工业生产，为企业创造一个比较宽松的环境。

　　3月11日 地委、行署发出《关于进一步动员全区人民实施“4321”工程，加快振兴益阳经济的决定》。要求各级把实施“4321”工程作为一项具有战略意义的大事来抓，切实加快沅江纸厂1.7 万吨红麻全杆漂白浆、洞庭建材厂护面纸、715矿纺粘法非制造物新材料、地区氮肥厂6万吨尿素、安化皂素、益阳1.5亿公斤粮库、益阳万门程控电话等起步工程的建设和朝阳综合经济开发区的建设步伐。

　　3月25日 行署召开地直行政事业单位转变职能、兴办实体、搞活机关动员大会。会后，地直各单位掀起办公司的热潮。9月23日，行署再次召开地直行政事业单位办经济实体汇报会，再发动，再鼓励，要求机关办实体要由“敢办、善办、能办”，转入“多办、快办、大办”，并强调措施要再硬一点，改革要再深一点，效益要再好一点。结果，事与愿违，产生不少负面效应。

　　4月4日 地委、行署召开全区乡镇企业工作会议，要求各级各部门进一步解放思想，加快改革开放步伐;动员全社会对乡镇企业来一个再认识、再规划、再起步，力争1992年全区乡镇企业总产值闯过30亿大关。会议确定以朝阳综合经济开发区为中心，从益阳县衡龙桥镇到沅江市团山乡100 公里线，为全区乡镇企业重点校展的“百里黄金带”，要求“八五”期间，沿线3个县市乡镇企业总产值都超过10亿元，12个左右的乡镇过亿元。

　　4月16日至17日 省委书记熊清泉到益阳县天成垸乡月塘湖村、羊舞岭乡早禾村和光明村实地考察“一村一品”经济。益阳县全县543个村，初步形成“一村一品”经济规模的有近200个村。1991年，全县“一村一品”经济收入1亿元以上，专业村人均收入940多元。熊清泉考察后指出，“一村一品”经济发展的路子是对的，今后要形成规模，把家庭经营的优越性与集中连片的规模性结合起来，并向一乡一品、 一乡多品和工业小区方向发展。

　　4月17日 中共中央政治局委员李锡铭由副省长王克英、行署专员阳宝华等陪同，考察南县北河口蓄洪安全设施。

　　4月21日至28日 铁道部石长铁路评审组到益阳段现场察看。专家评审组的基本结论是，铁路通过桃江县境的“桃江方案”是可行的。

　　5月3日 省委通知，徐恢源任益阳地区人大联工委主任，免去陈立达益阳地委委员、地区人大联工委主任职务;4日，免去徐恢源益阳地委副书记、委员职务。

　　5月8日至9日 参加全省地州市委书记流动现场会的与会人员来到益阳，先后察看了益阳市金花湖乡、益阳稀土材料总厂、朝阳综合经济开发区及益阳县光明村和兰溪“一村一品 ”经济。参观考察的省委领导有孙文盛、杨正午、杨敏之、储波、石新山等。

　　5月15日至17日 地委召开全区学习理论、贯彻中央重要文件精神汇报会。听取各县市、农场党委书记重点汇报学习贯彻中央二号文件精神的情况，传达省委各地州市委书记会议精神。地委提出，要全面转换机制，把经济工作全方位地转移到商品经济轨道上来，做好人、财、物3篇文章。允许党政机关、企业单位干部留职停薪，允许干部职工提前退休，允许把企业富余人员推向社会;坚持以放为主的方针，采取债券、股票、合资、合作等办法，充分利用群众手中的资金和外资，并给企业应有的自主权。地委号召各级干部进一步解放思想，加强理论学习，发扬敢闯、敢冒、敢试的精神，把全区改革开放提高到一个新水平。

　　5月19日至20日 地区第五次科协代表大会召开。会议修改了《益阳地区科学技术协会章程》，选举产生了科协第五届委员会，表彰了10名优秀中青年科技工作者。孙振华要求全区牢固树立发展经济必须依靠科技的观点，大力推动科技进入经济建设主战场。号召广大科技工作者为“科技兴益”、实施“4321”工程做出贡献。

　　5月24日 地委、行署在北京西苑饭店，举办益阳地区驻京联络处成立大会和第二次联谊会、新闻发布会。中顾委常委杨得志、全国侨联名誉主席张国基等，和首都新闻单位记者及部分在京益阳籍知名人士共200多人参加。会上，地委、行署主要领导向与会人民汇报了益阳贯彻邓小平南方谈话精神、实施“4321”工程的情况，发布了39个工程建设和产品资源开发项目，竭诚欢迎国内外客商、海外侨胞、港澳同胞和首都工商界、科技界，到益阳投资开发、办厂经商。

　　6月9日至10日 孙振华、钟明星率领地区农委、计委等20个部门负责人，到全省重点贫困乡之一的安化县长乐乡现场办公。提出成片开发山地资源、开办加工工业的脱贫计划，并拿出20万元、50吨化肥和其他物资解决该乡的一些具体问题。

　　6月20日 省委通知，寻耀华为益阳地委委员，熊伯魁为益阳地区人大联工委副主任。

　　6月30日 地委发出《关于加快建设朝阳综合经济开发区的决定》。该区东起益阳县宁家铺，西至益阳市江家坪，介于朝阳路和石长铁路之间，面积28平方公里。“决定”提出了对该区实行“总体规划，分步实施，逐步推进”的开发方针，要求“八五”、“九五”期间，重点开发朝阳路以南和以北9.8平方公里，3年成雏形，10年基本建成;1992年至1993年，集中财力、物力挖通主要道路，形成基本框架，建成供水、供电通讯等基础设施，为大批建设项目进入开发区创造条件。

　　7月1日 地委、行署发出《关于进一步加快改革开放步伐，加速益阳经济发展的若干政策问题(试行)》。主要内容是，党政机关可以创办各类经济实体，党政机关工作人员可以调离、辞职、停薪留职等形式创办各种经济实体;企业在用工、机构设置、领导干部任免上有自主权;鼓励和奖励科技人员进行技术服务;对引进资金、项目者予以物质鼓励;对来益阳投资办厂的外商实行优惠政策等。

　　7月1日 全区先进基层党组织和优秀共产党员表彰大会召开。表彰了南县北河口乡党委等12个先进基层党组织和潘四喜等12名优秀共产党员。号召全区共产党员和各级党组织加快步伐搞建设，加大力度搞改革。

　　7月10日至12日 地委专题研究简政放权问题。要求按照邓小平南方谈话提出的“三个有利于”的标准，认真清理“左”的思想影响，树立社会主义市场经济新观念，从实际出发，把上面的政策用好、用足、用活。

　　7月31日 地委发出《关于抓紧培养教育青年干部的通知》。“通知”指出，为了加强对青年干部的马列主义基本理论教育，努力提高青年干部的政治素质，地委计划从1992年起，用5年时间，对全区地、县(市)机关35岁以下的青年干部到各级党校普遍轮训一次;凡未在基层工作过的中青年干部，分期分批选派到乡(镇)或企业等基层单位锻炼;进一步加强对后备干部队伍的建设，尤其要加强对战略后备干部的重点培养。11月20日，地委批转地委组织部《“八五”期间由地区直接安排和调训的干部培训规划》，要求“八五”期间，全区各级各类在职干部参加3个月以上脱产培训，重点是正科级以上在职干部及县处级后备干部。5年内地区直接安排和调训在职科、处级干部4000人，县处级后备干部350人。

　　8月11日至13日 全区农村经济工作会议召开，专题研究进一步深化农村改革和加强农村商品经济发展的问题。会议确定，加快调整农业结构，根据市场需要和价值规律组织生产，按照不同的乡情、地情确定具体方案，选择各具特点的商品经济发展的新路子。

　　8月12日 地委、行署发出《关于推广益阳县一村一品经验，大力发展农村商品经济的决定》。“决定”指出，益阳县的一村一品经济，是一个村在抓好粮食生产的同时，多数农户、多数劳力从事某一产品、某一产业的专业性商品生产，并使这一专业性生产成为该地农村总产值和农民收入的主要来源。地区、行署要求各地学习益阳县经验，充分发挥各自的优势，面向国内和国际市场，大力发展具有地域性和专业化特点的商品生产，逐步形成一村一品、一乡一业或一县几品的经济格局，做到创一品、富一村，兴一业、富一方，加快农村改革奔小康的步伐。

　　9月3日至5日 1992年武汉经济协作区暨八省区益阳商品交易会举行。参加交易会的有来自全国22个省、市、自治区正式代表3580人，其他代表1900余人，其中以政府名义组成的代表团43个。省领导万达、董志文、杨敏之、沈瑞庭、罗秋月、卓康宁、肖求如、刘亚南、詹顺初和省直有关办委负责人赴会，武汉经济协作区顾问、中共武汉市顾委主任王杰和19个地市级领导带队参加交易会。据统计，交易会成交额6.93亿元。交易会期间，举行了“益阳银城小姐”评选，“益阳民俗文艺大展示”、“国家队跳伞表演”及“相聚在益阳”、“音乐擂茶晚会”等一系列文体表演活动。这是益阳历史上规模最大的一次交易会。

　　9月12日 地委中心学习小组学习《全民所有制工业企业转换经营机制条例》。阳宝华就企业转换经营机制、政府转变管理职能等问题作专题发言。地委要求，各级党委、政府要把贯彻“条例”作为当前一项突出的中心任务来抓，要用政府的责任来落实企业的权利，用政府的权力来落实企业的责任，搞好“规划、协调、监督、服务”工作，使企业适应市场的要求，成为依法自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的商品生产者和经营者。

　　9月26日 省委同意李作新任益阳地区人大联工委副主任。

　　10月5日 益阳资江公路二桥破土动工。桥址在一桥下游 4公里处，自朝阳路口附近接319国道起，至五里堆与319国道相连止，共10.2公里，其中桥梁全长1286米(含主桥500米，南北引桥各563米和223米)，桥路基宽24.5米，工程概算1亿元，计划于1995年10月竣工。

　　10月7日 省委免去岳锡登益阳地区人大联工委副主任职务。

　　10月 全区掀起学习、贯彻党的十四大精神热潮。22日，地委举行会议，由孙振华传达十四大会议精神，要求全区迅速掀起学习贯彻党的十四大文件的热潮。24日，地委召开地直机关党员负责干部会议，对学习十四大文件作出具体部署，提出了“明确主线，突出主题，联系实际，全面贯彻”的要求。28日，地委批转地委宣传部《关于认真学习党的十四大文件的安排意见》，要求各级党委把组织学习、宣传党的十四大文件，作为当前一项头等大事切实抓好。从11月起，《益阳日报》开辟专栏，广泛宣传党的十四大精神。

　　10月 全区各县市分别召开县市第七次党代会，选出中共县市第七届委员会和县市纪律检查委员会。

　　11月1日至9日 地委召开县市委书记流动现场会。总结交流全区改革开放以来经济建设的成绩和经验，全面检查各县市落实地委、行署提出的“4321”工程和“四大建设”工作的进展情况，现场考察在改革开放大潮中脱颖而出的一批先进典型。会议要求，继续冲破小农经济思想的束缚和“左”的影响，深化改革，大胆开拓，力争全区经济工作1992年有个好结局、1993年有个大起色。

　　11月10日至13日 中共中央政治局候补委员、书记处书记、中央办公厅主任温家宝到桃江、益阳、沅江、南县和大通湖农场考察，深入乡镇企业、水利工程、粮食仓库、个体企业、农村市场和农民家庭，广泛听取基层干部和农民群众对当前农村改革、农村经济形势的看法和意见。在听取地、县市主要负责人的汇报后指出，必须重视和稳定农业，进一步发展农村生产力;当前最重要的是保护和发挥农民的积极性，做好调整产业结构、农副产品加工转化和搞活流通三篇文章;还确定益阳地区作为他农村工作的联系点。

　　12月21日 地委传达省委扩大会议精神研究来年全区经济工作。根据省委关于建立社会主义市场经济体制，思想再有新突破，经济发展再上新台阶，党的建设和其他工作再创新局面的要求，提出1993年全区经济发展主要经济指标，力争达到和超过全省平均水平。除抓紧“4321”工程、“四大建设”外，还要着重抓好继续调整农业内部结构、大力发展乡镇企业、抓好市场建设、抓好骨千企业的技术改造，抓好基础设施建设、行政事业单位转体分流，扩大对外开放、积极稳妥搞好机构改革8件大事。