洞庭三月，草长莺飞。资江江水奔流拍岸，渔船已不见影踪，虽告别了“渔舟唱晚”的美景，却奏响了守护一江碧水、恢复渔业资源的序曲。

　　3月1日起，《中华人民共和国长江保护法》(以下简称《长江保护法》)正式实施，母亲河从此有了最强“绿盾”。整合水资源、水环境、水生态，变“九龙治水”为“一龙管江”，长江流域发展正式进入3.0时代

　　守护好“一江碧水”，是益阳必须答好的一份民生考卷。

　　近年来，全市上下深入贯彻落实习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”和“共抓大保护，不搞大开发”理念，积极融入推动长江经济带发展国家战略，进一步增强生态保护的责任感，形成共抓大保护的良好氛围。

　　实施九大专项行动

　　强力推进生态保护修复

市委书记瞿海调研督导大通湖流域水环境综合治理

　　洞庭湖生态环境专项整治行动：十大重点工作任务、六大片区治理任务按时序完成;大通湖水质持续好转，目前稳定在Ⅴ类水，朝着Ⅳ类水的目标改善;后江湖、三仙湖、志溪河、桃花江、黄家湖水质稳定保持在Ⅲ类。

　　资江干流岸线利用专项整治行动：目前岸线利用项目已全部清理完毕。

　　小水电清理整改专项行动：去年全市小水电清理整改工作涉及111座电站(其中退出类5座、整改类106座)全部整改到位。

　　河道采砂专项整治行动：重点突出采砂运砂船只、砂石场、非法采砂行为、采砂经营管理等清理整顿，7处码头、24处渡口已关停，选定14处砂石集散中心，有序推进砂石码头规范提升工作。

　　规范排污口专项行动：严格入河排污口设置和审批，规范审批15个入河排污口。

　　固废物环境违法行为专项行动：已建立健全危险废物产生单位清单385家(含医疗机构)，危险废物经营单位清单13家，危险废物重点监管单位25家，近期将建立的4个清单和重点行业排查情况拟录入危废专项app系统。“三磷”专项排查整治行动：全面排查整治“三磷”企业，我市范围内已无涉“三磷”企业。

南洞庭湖沅江水域石灰山洲欧美黑杨清退现场

　　欧美黑杨清退专项行动：去年保护区共需退出欧美黑杨3.03万亩，全年完成欧美黑杨砍伐3.94万亩，占任务的130.03%。

　　“退捕禁捕”专项行动：精准实施“退捕禁捕”，全市共落实禁捕退捕资金8.66亿元，符合参保条件的8175名退捕渔民实现全员参保，向参保渔民拨付2.82亿元补贴资金，退捕渔民参保补贴发放率100%，基本实现“老有所养”;培训渔民2664人，组织渔民专场招聘会12场次，提供岗位信息5000多个，全市劳动年龄段内有就业意愿的4590名退捕渔民全部实现转产就业;开发巡查护渔、河道清理等公益性岗位523个，新增扶贫基地228家。

　　着力深化改革创新

　　完善共抓大保护体制机制

　　2020年，我市严格落实长江经济带负面清单及《湖南省长江经济带发展负面清单实施细则(试行)》，严把项目准入关，坚决斩断污染源头。全面完成长江经济带水环境质量监测预警体系建设，新建4个地表水水质自动监测站，分别位于安化沂溪、桃江京华村和南县藕池河中支入境、德胜港村，改造2个水质自动监测站。去年我市与娄底市签署了《资江流域横向生态保护补偿协议》，赫山区与桃江县签订了《志溪河流域横向生态保护补偿协议》，资阳区与桃江县签订了《新桥河流域横向生态保护补偿协议》，沅江市与南县签订了《淞澧洪道流域补偿协议》，安化县与桃江县签订了《资江流域横向生态保护补偿协议》。

　　为进一步完善司法保障体制机制，我市还积极配合省级层面出台《湖南省洞庭湖保护条例》和《湖南省实施<中华人民共和国土壤污染防治法>办法》，配合省级层面开展《湖南省实施<水污染防治法>办法》立法调研和《湖南省国土空间规划条例》立法研究。依法严格打击污染、破坏长江和洞庭湖生态环境的违法行为。2020年以来，全市公安机关累计办理涉长江、洞庭湖水域刑事案件180起。其中非法捕捞水产品案件166起，打击处理234人，其中刑拘133人，取保候审79人，逮捕28人，移送起诉141人;打击非法采矿(河沙)8起，处理7人，其中刑拘3人，取保候审4人，移送起诉2人;打击污染环境(河流)2起，处理1人。加强行政执法与刑事司法衔接，提高办案质量、效率，提升打击力度、精度。

　　习习江风带来春的暖意。随着《长江保护法》正式施行，益阳朝着水更清、岸更绿、天更蓝目标进发的步履更加坚定，共抓大保护的强大合力，正在源源不断地汇聚。

　　构筑综合交通体系

　　推动保护和发展和谐共振

　　共抓大保护，交通建设是先行军。构筑综合交通体系，是推动高质量发展的重大前提和基础。

　　2020年，南茅运河船闸工程建成通航，清水潭千吨级码头加快建设，沅水常德至鲶鱼口、资水益阳至芦林潭2000吨级航道、大通湖五门闸至煤炭湾1000吨级航道建设工程加快前期工作，我市逐步提升水路通航能力和服务水平，打造畅通、高效、平安、绿色的黄金水道。全年完成交通基础设施建设投资83.3亿元，长益扩容高速建成通车，平益、官新、宁韶3条高速公路开工建设。一批国省干线和网衔接项目实现重大进展，农村公路建设和农村公路安全生命防护工程成果显著。这些，为生态环境和经济发展和谐共生打下了坚实基础。

　　为推动产业转型绿色发展，去年我市优化调整十大工业新兴优势产业链，全年十大产业链产值突破2500亿元，占全市工业比重80%以上。全市列入制造强省重大项目16个，列入省100个重大产品创新项目7个，列入市10个重大产品创新项目14个;修订并落实新的园区考核指标体系，打造“135”工程升级版;南县、安化县被认定为首批省级全域旅游示范区。去年，我市还着力在统筹生态环境保护和经济社会发展上下功夫，大力支持发展稻虾-蟹共生、芦苇综合利用，打造水草种植基地，推进竹笋加工、安化黑茶精深加工，全市形成了“一县一品牌”格局。

　　2020年我市在“三微”建设上投入资金6000万元，实施项目263个，惠及市民12万人;市四水厂投产试运行，新增供水能力10万吨/日;应急水源建设如期完成，中心城区告别了单一水源供水的历史;长益末站接驳线置换通气，新增供气能力1.1亿立方/年;完成城市节水Ⅱ级标准达标创建，市本级共完成新改建供水管道50公里，公共供水管网漏损率严格控制在10%以内。