我市连续四年被评为省依法行政和法治政府建设优秀单位，其中三年位列全省第一;2020年8月，我市被中央全面依法治国委员会办公室命名为“第一批全国法治政府建设示范市”;2020年12月，国家司法部行政执法专项督察组来益阳调研，对我市充分运用法治力量规范行政执法的做法给予充分肯定。

　　近年来，我市以深化行政执法“三项制度”改革为抓手，进一步规范行政执法行为，完善执法程序，严格执法责任，做到严格规范公正文明执法，法治政府建设取得明显成效。

　　全程公示 执法信息更透明

　　“您好，我是市城管执法局资江风貌带综合执法大队的工作人员，这是我的执法证。根据《益阳市中心城区养犬管理规定》第十八条规定，养犬人携带犬只进入公园等公共场所，应当用长度在两米以内的犬绳牵领犬只，请您拴好狗绳，文明养犬。”2020年12月4日，该大队执法人员在资江风貌带西流湾广场亮证执法，劝导市民文明养犬。“通过各类执法信息的公示，执法更加透明规范、有理有据。行政执法人员外出执法，佩戴执法标识，或者出示执法证件、有关执法文书，做好告知说明工作。这些规范既是约束，也是保护。”市司法局执法协调监督科科长瞿僖介绍，在益阳门户网、益阳司法行政网、办事大厅和服务窗口主动公开执法信息已成常态，执法行为的规范，维护了行政相对人的程序权利和实际利益，进一步提高了行政执法工作的透明度和公信力，促进了严格规范公正文明执法。

　　阳光是最好的防腐剂。我市全面推行执法公示制度，把行政执法相关信息主动“晒出来”。在市人民政府和市司法局门户网站上集中设置了行政执法公示专栏，将执法主体、执法依据、执法权限、执法程序、救济和监督方式、行政处罚书决定等11个板块集中公示。将执法信息公示贯穿事前、事中、事后各个环节。2020年全市各级行政执法部门公示执法事项共计60000多项。

　　全程留痕 执法过程全记录

　　2020年11月10日，沅江市公安局治安大队联合市农业农村局在湖面巡查时，利用执法记录仪记录了马家咀水域一起非法放置地笼网等渔具案件。“执法记录仪留存的影像，作为辅助证据，比文字记录更加直观。”该大队大队长谭杰说，现在所有案件的执法全过程都使用执法记录仪，既是“紧箍咒”，又是“护身符”，规范了执法者的言行，也防范了纠纷发生。

　　我市行政执法机关严格执行“三项制度”“六个一工程”的规定，执法现场一线人员均配备执法记录仪或者手持执法终端，对行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行等全过程进行文字、音像记录，保证了行政执法全过程留痕、可回溯，所有重大执法案卷都有音像记录随案存档。目前，我市市本级有行政执法记录仪726台，各县(区、市)有行政执法记录仪1705台。

　　全面审查 重大执法决定法制审核全覆盖

　　2019年12月底，市卫健委在一次例行监督检查中发现某医院医疗废物交接记录不规范，违反了《医疗废物管理条例》中医疗废物处理规定，应依法给予行政处罚。执法人员立即详细调查取证，迅速将处罚决定提交市卫健委法规科进行法制审核，经法规科审核通过后，最终向该医院作出警告并罚款10000元的行政处罚。

　　2015年，我市在全省率先出台了《益阳市重大行政执法决定法制审核和集体讨论决定制度》，对重大行政处罚决定法制审核实现全覆盖，将涉及重大公共利益、可能造成重大社会影响、引发社会风险以及案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的执法事项，列入法制审核清单。凡在清单上列明的执法事项，都需进行法制审核。目前，我市市本级有以各部门法制科长为主体的法制审核人员160名，2020年全市出具对重大执法决定的法制审核意见4000余件。