龙坳村位于益阳市安化县与娄底市交界处，全村共有43个村民小组，1112户4210人。近年来，龙坳村抓住党员这一关键少数，坚定不移地走法治乡村建设道路，让社会安定和谐起来，人民生活富起来，乡村换了新面貌。

　　打好“党建牌”：“关键少数”用起来

　　“我是2017年担任村主任，以前一直在外发展，在上任以前我们村党组织涣散，党员党性不高，凝聚力，战斗力不强。从2017年开始，党支部决心改变这个面貌，将‘关键少数’用起来”龙坳村村主任介绍道。

　　龙坳村共有88名党员。从2017年开始，龙坳村党总支部突破传统思维，打破以传统自然村落为主的支部设置模式，根据党员年龄结构、工作经历、生活情况等创新设立农业党支部、流动党支部、老年党支部。并科学划分职能职责，农业党支部以发展本村农业产业为主，贯彻宣讲与农业生产相关的政策、法律法规，带领村民发展农业生产;流动党支部聚焦就业创业，负责村集体的招商引资，重大建设筹资，提供就业信息、创业交流等方面;老年党支部以传承革命精神，丰富传统文化，促进社会安定为主。发挥声望高、经验丰富的优势作用，致力人民调解，村民道德建设。党总支部全面领导全村各项工作，领导和支持村民委员会行使职权，支持和保障村民开展自治活动，保证基层民主法治建设的正确方向。

　　“以前在外的党员一年到头很少参加支部会议，为村上建设做的贡献就更少了。自从设立流动党支部后，支部会议、上党课、学习等直接在外进行，流动党员积极性高了，交流多了，凝聚力增强了。我们在长沙开支部会时，在外的党员全部参会，无一人缺席。现在只要村上有什么建设，只要通知一声，有钱的掏钱，有力的出力，有技术的出技术。感觉没有什么事情是搞不好的。”说到近年来党员的变化，龙坳村支部书记骄傲地说道。

　　打好“法治牌”：社会安定和谐起来

　　“你不应该这样建房子，这是属于我的地盘子，你还要建过来，看我不砸了它”。“这怎是你的地盘子呢，我爷爷手中就是属于我们的，我是建在自己的地上，你管不着。”“莫吵，莫吵，大家有话好好说。”一旁的法律明白人廖云喜听到了赶紧出来打圆场，“来，我给你们普普法”。就这样，一起纠纷就化解在萌芽之中。这是龙坳村“法律明白”人日常的一个缩影。

　　龙坳村支书向我们介绍道：龙坳村因为特殊的地理位置，村情复杂，邻里纠纷、村与村之间的纠纷，与外县村的纠纷不断，是出了名的麻纱村，曾有“一脚踏三县，人穷麻纱多的‘美名’”。为摆脱这个“美名”。近年来，我们在法治宣传、“法律明白人”培育上下大力气，每次党员大会都抽出1-2个小时间进行法律知识培训，开展“法治带头人”“法律明白人”专题培训，做到月月有培训。现在，全村党员个个是“法律明白人”，人人都当调解员。在村部建有功能完备、设施健全的公共法律服务工作室、人民调解室，配有至少一名村法律顾问、一名专职人民调解员。由于我自己以前也是一名法律工作者，所以由我带头，专门成立“石林调解工作室”。现在从以前每年处理上百起矛盾纠纷，到现在几起，我们村发生了翻天覆地的变化。

　　“龙坳村应该是‘法律明白人’工程的起点村，以前龙坳村每年到我们所里来的矛盾纠纷大概有30件左右，主要是邻里纠纷、家事纠纷、村与村，村与县外村的重大纠纷，自从有了“法律明白人”后，这几年到我们手中的矛盾纠纷没有了，都消化于村级内部，甚至是萌芽之中。”清塘铺镇司法所所长介绍道。

　　“龙坳村吴石林支书是我们镇的法治红人，身为法律服务工作者的他，出于对法治的热爱与追求，将自身兴趣与工作相结合，把兴趣当工作，把工作当兴趣，一心一意扑在乡村法治建设的道路上。正是这股子劲，开创出了法治乡村建设龙坳精神”清塘铺镇政法委员介绍道。

　　目前，龙坳村有专业调解员1人，兼职调解员3人，法律明白人54人，成立“石林调解工作室”专业调解室1个。建有100块铝制法治宣传牌，1200平方米的法治文化广场，法治氛围浓厚。

　　打好“致富牌”：村民生活富起来

　　“你们看，像这样漂亮的小洋楼近两年来我们村大概修建了70-80套。村里的公路修建、路灯的安设、公路两边的绿化、人居环境的改善，一走到村里你们就会发现与其他村不同，这都归功于我们的法治乡村建设。”一谈到近几年来的变化吴支书自豪地跟我们讲起来。以前在外挣钱的担心家里老小，工作不安心，要回家创业，又担心麻纱多，不敢回。通过法治乡村建设，麻纱少了，回家创业的环境变好了，终于可以放开手脚干了。现在，我们村民们心往一处使，力往一处发，拧成一股绳，一心一意搞建设，安安心心谋致富。

　　龙坳村村主任向我们介绍道：目前我们村在外创业开公司的有十多家，年收入少的几万，多的上千万。回村创业的也多了起来，搞家庭农场、中药材种植、养殖业等等，我们村年人均收入从2017年的8138元，到现在的20520元，翻了2倍多。

　　“我以前在外开超市，年收入上百万，但是总归是他乡的过客。现在村里环境变好了，就想回家乡做点事”村民吴名海说道。前几年，吴名海放弃外地经营的超市，回家带领176余户贫困户和周边村民搞起了中药材种植。

　　“我不后悔放弃外地的高收入工作，现在在家里比在公司还挣得多了”。2017年在外上班的大学生吴海洋，放弃年薪二十万以上的固定工作，回家和父亲办家庭农场，现在年收入翻了几倍。

　　“我是被我爸拉着回来创业的，当时还有点不愿意，现在在家搞农业合作社，流转稻田近百亩，今年粮食大丰收，养殖的千多只鸭子全部销售。在家里又能挣钱又能照顾父母，比在外上班强多了。”廖超贤儿子感慨道。

　　近年来，龙坳村依托乡村自然资源、人文禀赋、乡土风情及产业特色，发展形式多样、特色鲜明的乡村传统文化、餐饮、旅游等休闲产业，村民收入持续增加，经济社会发展在当地处于领先水平。据了解，目前龙坳村开设家庭农场12家，组建4个农村专业合作社，有效盘活了村集体经济，带动村民走向致富路。