重拳出击，决胜扫黑除恶收官之战

　　——赫山检察院扫黑除恶专项斗争工作纪实

　　今年以来，赫山区人民检察院认真贯彻落实中央、省委、市委和高检院、省院、市院关于扫黑除恶专项斗争的新部署、新要求，紧扣三年为期总目标，坚持稳中求进工作总基调，坚持依法严惩、标本兼治总要求，以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉，主动把党中央决策部署和宪法法律赋予的职责落实到位。积极发挥检察职能，依法履行批捕、起诉和法律监督职责，依法从重从快办理涉黑涉恶案件，扎实推进扫黑除恶专项斗争。

　　扫黑除恶专项斗争工作成果

　　截止至2020年11月11日，赫山区院共受理公安移送提请逮捕涉黑涉恶类案件57件156人，审结认定涉黑涉恶案件50件147人，批准逮捕50件138人。提前介入案件16件，受理审查起诉30件107人，审结认定28件94人，提起公诉28件94人，其中涉黑案件1件1人;涉恶案件27件93人，已判决26件92人，其中起诉、判决认定恶势力犯罪集团成员及同案7件43人。起诉“保护伞”2人，纠正漏捕12人，纠正遗漏同案犯4人，纠正遗漏罪行15条，提出检察建议5件次;线索摸排移送6条。

　　着重配备精干力量，上下协同作战

　　进一步强化办案工作领导责任，由检察长、副检察长带头办理疑难复杂案件，发挥示范引领作用，加强督促检查。2019年2月，赫山区院明确涉黑涉恶案件捕诉合一，由检察长、分管副检察长带头办理，院扫黑办主任(公诉科长)专门办理。通过强化领导责任，以此带动和提高办理涉黑涉恶案件的工作积极性和责任心，确保案件质量。实行涉黑涉恶案件“专案专办”。检察长带头办理涉黑恶案件，对涉黑恶案件实行捕诉合一，归口院扫黑办由专人办理。安排专项工作经费20万元，设立专门办公室挂牌办公，为扫黑除恶专项斗争提供强有力的组织保障、人员保障和后勤保障。

　　着重依法打击，快捕快诉快速作战

　　提高政治站位，增强推进扫黑除恶专项斗争的自觉性和主动性;强化责任担当，切实履行职责，为赢取扫黑除恶专项斗争全面胜利贡献检察力量。快速办理恶势力团伙“杀神帮”系列案，该团伙人数众多，目无法纪，在公共场所起哄闹事，持械与他人聚众斗，持凶器殴打、侮辱他人，盗窃他人财物，造成了极其恶劣的社会影响。赫山区院对该团伙成员均在短时间内完成了由审查逮捕到审查起诉，确保扫黑除恶专项斗争顺利推进。同时在批捕、起诉等环节坚持依法从严惩处，充分利用法律关于共同犯罪和犯罪集团的规定加大惩处力度，坚持依法办案、坚持法定标准、坚持以审判为中心，强化证据意识，准确把握黑社会性质组织“四个特征”，准确认定恶势力犯罪，确保把每起案件都办成铁案，经得起历史和法律的检验;严格贯彻宽严相济刑事政策，分类处理黑恶犯罪涉案人员，从严打击组织者、领导者、核心成员、骨干力量以及起重要作用的人员，对初犯、偶犯、以及未成年人，依法从轻、减轻处理。

　　着重配合协作，精准打击作战

　　加强与公安机关配合协作，对重大疑难案件提前介入，统一办案证据标准。黄某东、姚某宗等13人恶势力犯罪集团组织卖淫案，在提请审查逮捕和移送审查起诉前，赫山区院侦查监督、公诉部门提前介入，及时审查证据，列出取证提纲，为公安机关侦查提供引导性意见，提出了对黄某东、姚某宗等人银行账户资金进出情况进行司法会计鉴定的建议，侦查机关采纳该建议。该会计鉴定在案件办理中对计算黄某东、姚某宗非法获利金额起到了关键作用。由于通过提前介入，引导取证，该案移送审查起诉后没有退侦即直接提起公诉，保证了案件质量，提高了办案效率。近年来，赫山区院侦查监督、公诉部门共对12件涉黑恶案件提前介入，没有对一起涉黑涉恶案件因证据问题作出不捕、不诉决定。

　　着重一案四查，强化纵深作战

　　深挖背后“保护伞”，对每一起涉黑恶案件都要深挖彻查黑恶势力违法犯罪，深挖彻查黑恶势力背后的保护伞，追查有关部门的监管责任。加强“一案四查”，向有关部门移送违法犯罪线索7条。办理罗某等人涉嫌寻衅滋事、敲诈勒索恶势力犯罪案件中，发现某社区居委会有纵容、支持恶势力的行为，将这一线索及时移送了区扫黑办和区监察委查处。又如黄某东、姚某宗等13人恶势力犯罪集团组织卖淫案，涉案人数众多，组织卖淫时间跨度长，长期在益阳市城区大部分宾馆、酒店发卡招嫖、组织卖淫却没有被司法机关追究，且黄某东、姚某宗等人供述显示，如果卖淫女被公安机关抓获，则由黄某东等人负责“了难”，协调各方面关系，且有费用支出。承办人经与公安办案部门联系，建议深挖彻查。公安机关在侦查中，对与本案有关联的公安民警进行了主动秘密摸查，并将线索移交给益阳市公安局纪检监察部门。后经市监察委调查，对该犯罪集团背后“保护伞”的查处已取得成效，5名公安干警被纪律处分。

　　着重法治宣传，发动全民作战

　　赫山区院向社会公布举报电话，出动宣传车8台次，发放宣传资料1500余份，制作固定宣传板5个、流动宣传板、电子屏各1个，积极发挥“两微一端”等新媒体的作用，及时报道检察机关在扫黑除恶专项斗争中的典型案件9件。加强总结、调研，撰写扫黑除恶专题调研文章6篇。法律文书及时在互联网公开。通过加强政法部门与宣传部门及新闻媒体的联动，对侦破的涉黑涉恶典型案例开展适度宣传报道，宏扬正气，让群众感受到打击黑恶势力的坚定决心和雷霆手段，同时，形成严打高压态势，有效震慑违法犯罪行为。