今年来，益阳市秉持“法治是最好的营商环境”理念，坚持服务导向，积极打造公平竞争的制度环境、安全稳定的社会环境、公平正义的司法环境、优质精准的法治服务等法治化营商环境，全力为各类市场主体健康发展保驾护航，持续推动益阳经济社会高质量发展。

　　高度 以公平竞争的制度环境坚保障

　　“要合力营造市场化法治化国际化营商环境，进一步增强市场主体的内生动力、发展预期和人民群众的获得感幸福感安全感，构建新时代发展新高地。”8月20日，益阳市委书记瞿海主持召开企业家代表座谈会，对加强法治保障服务优化营商环境提出殷切期望。

　　5月22日，市委常委、市委政法委书记黄道安组织召开加快公共法律服务体系建设、营造法治化营商环境座谈会，提出要重点针对市场主体反映强烈的痛点难点堵点问题，加快推进公共法律服务体系建设;坚持需求导向，聚焦“激发创新活力和维护公平竞争”，依法平等保护各类市场主体的诉讼权利和实体权益，让企业家放心投资、专心创业、安心经营，助力打造法治化营商环境新高地，为“五个益阳”建设贡献法治力量。

　　益阳市委政法委出台《益阳市加强法治保障服务优化营商环境行动方案》，全市政法单位将优化法治化营商环境与干部队伍纪律作风建设、决战决胜扫黑除恶专项斗争、日常业务工作相结合，优化法治化营商环境取得实实在在的效果。市司法局全面清理规范涉及营商环境的规范性文件和其他政策性文件，审查政府与企业签订的招商引资合同、协议，依法依规解决履约问题，其中涉及规范性文件8件、审查合同协议及涉法事务共计37件。《益阳市人民检察院“作风建设大提升、营商环境大优化”活动实施方案》《益阳市公安局关于支持非公有制经济发展的十条规定的实施意见》《益阳市营商环境大优化行动方案》等一大批关系规范市场秩序、约束政府行为的制度相继出台，为企业依法经营、政府主动作为提供了遵循。

　　强度 以安全稳定的社会环境强支撑

　　5月27日，湖南凯清环保科技有限公司总经理何大明激动地对其政法帮扶责任人、资阳区司法局副局长符灿辉说：“感谢政法部门帮我们公司起死回生。”

　　凯清环保是一家高新技术企业，公司原员工违反约定和保密要求，致使公司丧失技术竞争优势，危及企业生存。资阳区公检法司联手推动案件高效办理，公司已恢复正常生产经营。

　　全市以统筹做好科学立法、严格执法、公正司法、全民守法、公共法律服务“五篇文章”为基准，深入推进“放管服”改革，当企业“店小二”，推行“保姆式”服务，整顿查处一批、问责通报一批、集中曝光一批损害营商环境典型案例，让优质高效的法治服务和坚强有力的法治保障成为企业高质量发展的助推器和护航舰。

　　随着一批大项目落地、开工、投产，全市抓紧开展社会稳定风险评估，大力开展涉企“风险隐患大排查”活动，建立法律“七进”常态化工作机制，加强对重点项目建设的安全保卫，依法打击影响、干扰项目建设的违法犯罪行为，重点打击各类经济违法犯罪活动，及时侦办一批涉企积案、难案，依法保护市场主体合法权益，依法维护市场经济秩序。

　　今年以来，益阳市共办理涉及民营企业的刑事案件65起，刑事拘留57人，办理治安案件57起，治安拘留36人，为民营企业挽回经济损失211万元。

　　深度 以公平正义的司法环境固根基

　　累计侦办涉黑案件7起，打掉涉恶犯罪集团24个、恶势力团伙47个，刑拘犯罪嫌疑人2100余人，查处涉案资产4.5亿元，“6·21”夏某安案、“11·24”黄某案被评为全省精品案件……这是截至今年8月，全市开展扫黑除恶专项斗争以来取得的成绩。

　　营造公平正义的司法环境，让法治的阳光普照每一个市场主体，依法平等保护其合法权益。3月份来，市中级人民法院深入开展“暖企”行动，完成了对27件执行案件的回访，对5件涉企案件启动“一案双查”，并形成长效机制。市检察院开展了非诉执行监督专项活动，建立线索移送机制和信息沟通平台，实现对虚假诉讼监督常态化，推动构建“亲清”新型政商关系。市公安局组织对2019年以来办理的40余起涉企类案件全面“回头看”，以集中清理、整改，坚决整治不作为、缓作为、乱作为等损害企业利益的突出问题。

　　精度 以优质精准的法治服务提效能

　　2019年，全市紧紧围绕市委“产业项目建设年”活动，全面开展“营商环境优化年”活动，涌现了大量工作经验和做法。如建立了政法机关领导干部“一对一”帮扶机制，在全省率先成立了“全市民营企业发展服务团”;25家律师事务所组成19个法律服务团队，深入企业开展法治“体检”专项活动;推进“百万警进千万家”活动，建立“六个必访”“六个必办”工作机制等。今年，全市政法机关继续充分发挥各职能部门职责，为企业复工复产保驾护航。

　　此外，益阳市积极整合公共法律服务资源，实现市县乡公共法律服务实体平台、热线平台全覆盖。在劳动人事争议仲裁部门设立了法律援助工作站，在市场主体矛盾纠纷多发的乡镇(街道)人民调解委员会设立专门服务窗口，及时受理调解纠纷。截至目前，全市共调处企业生产经营纠纷377件，劳动争议纠纷116件，合同纠纷671件，农民工工资纠纷67件，环境污染纠纷25件，物业纠纷67件。

　　近日，益阳市还获评“第一批全国法治政府建设示范地区”。随着法治化营商环境的不断优化，益阳市正逐渐成为投资创业的沃土。今年1至8月，全市新签约战略性新兴产业和先进制造业项目54个，投资额达202.99亿元。