益阳在线7月22日讯(记者 李倩)7月22日上午，市政府新闻办召开新闻发布会，就我市长江流域重点水域禁捕退捕，及渔民安置保障工作情况发布新闻。

 

　　根据中央、省委总体部署，2020年1月1日0时起，我市3个水生生物保护区(涉及南县、沅江市、资阳区、赫山区、桃江县)全面永久性禁止天然渔业资源的生产性捕捞。2021年1月1日0时起，长江干流水生生物保护区以外水域(涉及安化县和大通湖区)全面禁止天然渔业资源的生产性捕捞，暂定10年。

　　2019年以来，在市委、市政府的督促下，我市坚持高位推动，精准确认退捕渔民，积极推进生计保障工作，严厉打击非法捕捞行为，全面开展“三无”船舶清理行动，取得了阶段性成效。目前，全市正扎实开展禁捕退捕“回头看”。

　　目前，我市较好地完成了退捕渔民建档立卡工作。全市共确认退捕渔民5635户，共回收捕捞权证书5253本，完成率100%，签订退捕协议5470户，完成率95.8%;渔船7027艘已全部完成评估，回收拆解6978艘，完成率99.3%。同时，扎实开展结对帮扶，研制退捕渔民转产就业支持政策，积极开展就业培训和专场招聘会。推荐岗位信息7162个，提供职业指导2043人次，提供免费技能培训信息2260人次，开展职业培训61人次;当前已实现就业632人。

　　禁捕工作实施以来，各级农业农村、公安、市场监管等相关部门各司其职，通力配合，统筹用好各方执法力量。目前，农业部门开展执法行动440次，出动执法人员10163人次，执法车船2865台(艘)次，查处违法案件90起，没收渔获物740.55公斤，收缴电鱼器具91台(套)，行政处罚52人，移送司法案件34起。公安部门制定了打击非法捕捞专项整治三年行动方案，今年以来，全市公安机关共立非法捕捞刑事案件58起，刑事拘留46人、逮捕11人、移送起诉25人。查处行政案件18起，行政拘留3人、行政处罚15人。市场监管部门出动执法人员3572人次，开展执法行动86次，检查生产经营市场主体9671家，查获非法捕捞渔获物100公斤。7月初，按照中央、省的统一部署，全市开展整治“三无”船舶行动，要求在7月底完成“三无”船舶清理上岸工作。目前，已清理收缴“三无”船舶近万艘，已上岸8千多艘。

　　下一步，我市禁捕退捕工作已进入攻坚克难阶段，各级执法部门将进一步提高政治站位，加强转产安置力度，开展专项整治行动，力争全面完成退捕工作任务。

什么行为能构成非法捕捞罪呢?

　　非法捕捞的全称是非法捕捞水产品罪，属于中国刑法的第340条，它是妨害社会管理秩序罪里面的一种。本罪指的是违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的行为。

　　以下行为涉嫌构成非法捕捞水产品罪

　　有造成判刑坐牢的可能

　　1、在禁渔期或者禁渔区，采用背包式电瓶和电导线捕鱼杆、船载发电机发电捕鱼、牵拉电线通电捕鱼等进行“电”鱼的捕捞行为。

　　2、在禁渔期或者禁渔区，使用投放有毒有害物质进行“毒”鱼的捕鱼行为。

　　案例：2020年2月3日，马迹塘镇资江支流沂溪李家湾村河段出现大量的死鱼，周围居民对死鱼进行哄抢捕捞，民警赶到现场后发现被毒死的河鱼达1000多斤，并对事发段河水进行提取化验，发现水样中含有甲氰菊酯成份，马迹塘派出所将该案立为使用投毒方式进行非法捕捞水产品的刑事案件，通过民警的调查取证，最终将投毒捕鱼的吴某抓获归案，现吴某被公安机关刑事拘留。

　　3、在禁渔期或者禁渔区，使用易爆炸危险物品、爆破冲击进行“炸”鱼的捕鱼行为。

　　4、在禁渔期或者禁渔区，使用超过规定最小网眼尺寸的渔具，就是所说的密集型网具，“绝户网”，等网具“网”鱼的捕鱼行为。

　　案例：打击非法捕捞专项行动开展以来，沅江市公安局泗湖山派出所与渔政站、水利等单位每晚开展夜间联合巡湖行动。联合巡湖执法人员发现在泗湖山镇八百亩电排外禁捕水域每天都会有人布置地笼网，这引起了联合巡查执法人员的重视，于是，2020年7月3日早上6时许，联合执法人员早早地来到这片水域蹲守观察，正好发现嫌疑人钟某驾驶着一艘塑料小船用迷魂网捕捞湖鱼，执法人员将其当场抓获，并现场收缴捕鱼工具“迷魂网”1个、地笼网10条、涉案渔获物25公斤。经讯问，钟某供述其明知政府的禁渔政策，仍旧抱着侥幸心理多次在泗湖山八百亩电排外禁捕水域用迷魂网、地笼网捕捞湖鱼共计100余公斤，现钟某被公安机关刑事拘留。

　　当然，除了以上这几种行为，公安机关还可以依照《中华人民共和国治安管理处罚法》对一些情节轻微的非法捕捞人员进行治安处罚，进行治安拘留。