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搬新房谋新业 奔向小康新生活——我市“十三五”期间易地扶贫搬迁工作综述
2020-6-28 16:04|编辑: 胡琪琦|作者: 曹灿 刘立新 肖斌 |来源: 益阳日报 |查看: 9862 |举报


  阳光明媚、花香弥漫的夏天,安化县龙塘乡茶乡花海景区内,48岁的建档立卡贫困户黄归香穿着保安服,拿着喇叭不时提醒游客注意安全。景区保安是黄归香的新工作,每月有2000多元。在不远处的易地扶贫集中安置小区,还有她的新家。

  4年时间里,我市共有33377人像黄归香一样,受益于易地扶贫搬迁政策红利,住进了舒适的楼房,谋得一份满意的工作。他们日子一天比一天过得好,以前觉得连满足基本的温饱都是奢望,现在正实现“跨越式”奔小康的巨大变化。

  搬得出挪出穷窝天地新

  黄归香原来的家在龙塘乡半边山上,土地贫瘠,辛苦劳作一年也难以糊口。山高路陡,吃的、用的都得靠人力挑上山,一家人最大的愿望就是离开大山。2016年,黄归香一家四口被列入易地扶贫搬迁名单。2019年7月,黄归香与从全县不同“穷窝窝”里搬出的520户2133人,一起搬进了茶乡花海易地扶贫搬迁安置小区,开始了新生活。住在花园似的小区内,乘坐公交车上下班,空闲时间或打理菜地,或到健身广场散步、跳舞。“搭帮党的政策好,现在真是享福啊。”黄归香说。

  当一方水土难养一方人,易地扶贫搬迁便成了摆脱贫困的有效途径。“十三五”期间,我市按照中央统一部署,积极落实易地扶贫搬迁工作,将生活在缺乏生存条件地区的贫困人口搬迁安置到其他地区,通过改善安置区的生产生活条件、调整经济结构和拓展增收渠道,帮助搬迁人口脱贫致富。

  易地扶贫搬迁工作全国一盘棋,我市搬迁对象资质审查,严格按照“一方水土养不起一方人”的界限标准,根据“先定地域范围后定人”的原则,在各县(区、市)划定的迁出区域内,严格按程序核定搬迁对象;选择安置方式时,按照政策规定,2016年、2017年易地扶贫搬迁采取分散安置与集中安置相结合的方式。2018年起,根据《湘易地扶贫搬迁联席办〔2018〕1号文件》要求,全面实行集中安置;在严守住房面积政策“红线”方面,除2017年7月15日前已动工建设的每户加建25平米配套用房外,坚决执行建档立卡人均住房面积不超过25平方米的标准;同时严守搬迁不举债的底线,确保建档立卡搬迁户自筹资金人均不超过3000元、户均不超过1万元,避免搬迁户因自筹资金过多加大脱贫难度。

  稳得住写好稳就业文章

  “搬到了这么好的地方,更要加油干啊!”在安化县冷市镇大桥水易地扶贫搬迁集中安置区,74岁的建档立卡贫困户胡同芳认真清扫地面。小区保洁员是胡同芳的新工作,每月固定收入1000多元。“这里在新建扶贫车间,到时候我老伴也能来工作。”这几日,胡同芳每次经过白沙溪茶业专业合作社扶贫车间时,心情就格外好。安化县清塘铺镇清塘社区易地扶贫搬迁安置点已建成投产的新胜玩具制造厂、袁甲会凉席厂两个扶贫车间,吸纳了100多名贫困家庭人口稳定就业。53岁的吴静莲在照顾患病丈夫之余,靠穿制凉席每月有1000多元收入。

  搬迁是手段,脱贫才是目的。怎样让搬迁群众端上结实的新“饭碗”,安置区就业扶持是重中之重。我市紧紧抓住搬迁群众就业脱贫这个“牛鼻子”,千方百计加大就业帮扶力度,立足安置区资源禀赋,统筹整合涉农资金,发展产业帮扶。同时通过引进扶贫车间、支持自主创业、鼓励劳务输出等方式,增加搬迁群众收入来源。

  强管理打造温馨新家园

  “有什么难题,我们就去找小区管委会,他们都会帮我们解决。”在南县经开区新颜异地扶贫安置小区,管委会办公室是人气最旺的地方。这里每天都要接待不少前来办事的住户。从明山头镇搬来的刘建光逢人就为工作人员的倾心管理点赞。

  电路故障了、下水道堵塞了、有人乱停乱靠车辆、邻里之间闹矛盾了……易地扶贫搬迁安置点的住户来自不同的地方,如果不加强管理,难免会让群众产生“没人管、没地靠”的游离感。南县经开区新颜异地扶贫安置小区将物业管理委托给南县住房保障服务中心,小区管理井井有条。

  为加强安置点日常管理与服务,我市制定了《易地扶贫搬迁集中安置小区管理方案》。对于规模较大、跨乡镇安置群众较多的安置点,成立县级管委会进行统一管理。对于中小规模或是以本乡镇搬迁群众为主安置点,由各乡镇组建社区管理机构进行管理。所有安置点制订管理制度,建立健全安置区党支部、党小组、居委会、业主委员会、社区管理服务机构等组织,安置区安保员、保洁员、文化宣传员等服务人员明确职责,到岗到位,并上墙公示。

  只有干出来的辉煌,没有等出来的精彩。4年时间里,全市扶贫工作者勠力同心,用实际行动交出一份“人民至上”的精彩答卷。截至目前,我市所有易地扶贫搬迁项目建设任务均已完成,基础设施与公共服务覆盖率达100%,后续帮扶措施覆盖率达100%。“十三五”期间,我市完成易地扶贫搬迁计划任务33377人(调减后),总投资20.02亿元,共有集中安置项目126个,安置6749户24221人,分散安置2395户9156人。

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