益阳东部新区：示范引领 为全国两型社会建设探索经验

　　2010年，全省“两型社会”示范区建设工程全面启动，益阳东部新区成为长沙大河西先导区的重要组成部分。年底，《长株潭城市群“两型社会”示范区益阳东部新区改革建设实施方案》率先获省政府批准。方案提出，在东部新区285平方公里规划区中，以石长铁路为界，西南方向的120平方公里要在2020年建设成为一个常住人口30万人以上、年旅游客流量1000万人次以上、具有国际水准和可持续发展能力的生态宜居新城，使之成为全国知名的文化产业新基地、国际旅游新名片。这120平方公里范围，就是要打造“两型社会”建设范本的东部新区高端三产业区。

　　高端三产业区要先行先试，集中打造一个高端文化、体育、旅游等综合性产业的基地，有其得天独厚的产业发展优势。这里拥有便捷的区位交通优势，离长沙40公里，到益阳城区15公里，距黄花国际机场约1小时车程，坐拥由航空、铁路、高速公路和城际快速组成的立体交通网络;该区域空气质量优良，山水资源丰富，生态环境优美;拥有深厚的人文资源，是楚文化的发祥地之一和汉传佛教文化的策源地，拥有梅山、湖乡、竹、美人窝、书院、黑茶、花鼓戏、诗歌等独特的地方文化资源。

　　根据“两型社会”建设的要求，区域总体定位为全国“两型社会”建设示范区、中国文化产业新标杆、世界文化旅游目的地。省委、省政府和市委市政府希望通过积极探索并充分开拓项目的总体功能，实现鱼形山地区的华丽转身，为我省创新“两型”发展模式、实现文化强省起到“以点带面”的示范作用。对此，省政府规定：示范区建设期内的地方性收入全部返还用于区域基础设施建设。