发展的最终目的是为了改善民生，让人民生活得更幸福。 在东部产业园如舟庄园晏清明家中，记者见证了一个失地农民的幸福生活。晏清明原是赫山区衡龙桥镇石坝冲村腰塘组的村民，他家的房子被征拆后，一家四口被安置到如舟庄园一套四室两厅的居室。“花8.7万元购买的。这要是按市场价，得好几十万。”晏清明说。更难得的是，现在的居住环境正如“如舟庄园”其名一样，雅致、宜居。路灯、绿化等基础设施配套齐全。“等种养基地和发展用地建设完成，我们今后的日子还要更美好。”晏清明对未来充满信心。 如舟庄园是东部产业园6个安置庄园中的一个，是根据统筹城乡发展的内在要求，按照“前居后园”理念精心打造的被征地拆迁群众集中安置基地。“前居”即分配给被征拆群众居住的安置房，由园区根据城市居民小区的标准高起点统一规划和建设，并按照安置对象人均35平方米的标准、以政府优购价(2012年购房均价为500元/平方米)配售给被拆迁群众。考虑到安置群众的家庭成员组成和需求不同，科学合理地设计了80平方米两房两厅、119平方米三房两厅、149平方米四房两厅等不同户型，满足了群众的居住要求，提高了群众的居住质量。“后园”是按安置小区人均一分地的标准规划的种养区，用于建设现代高效观光农业和小区安置群众的“菜篮子”工程。同时，每个安置庄园按照20亩/千人的标准规划了庄园发展用地，用于发展服务安置群众的商贸、服务业等，其经营收入主要解决庄园管理机构的办公经费和庄园物业管理费。 谢苏坤介绍，目前东部产业园核心区共规划有6个安置庄园，共175栋，可安置群众4700户，其中迎新、迎春、如舟、新月和槐青庄园等5个安置庄园已全面启动了建设。到目前为止，共已建成安置房1020套，迎新、迎春、如舟和新月庄园共已正式入住群众720户2160人，较好地解决了起步区内被征地拆迁群众的安置居住问题。 近日，兄弟市州观摩团在考察学习东部产业园安置庄园模式后，如是评价：这既是益阳高新区总结十多年拆迁安置和园区建设经验教训后的有益探索，也是新型城镇化和统筹城乡发展的一次理念的创新。首先基础设施共享，避免了重复拆迁和建设，做到了节约集约利用土地等资源，是“两型”理念在安置工作中的积极尝试。其次顺应城乡统筹发展趋势，农村居民就地实现了城镇化，并推动其全面享受城镇居民社会保障等各项权益。且又充分考虑了农村居民向城镇居民转变过程中思想观念、生活方式、就业发展的特点，体现了改革的步伐和力度与群众的承受能力相适应的要求，确保了部分有愿望继续从事农业劳动的群众能实现家门口就业，做到“上楼不离土”，在全力推动发展的基础上引导其逐步转变生活方式。此外，还大幅度改善了被征拆群众的居住环境，提升了其居住质量。打破村组界限进行跨区域安置，对庄园实行小区管理服务模式，公共服务实现共享，服务深度和广度得到有力拓展。 行走在一个个投产或在建的企业间，记者不得不为益阳高新区的建设速度和效率感到吃惊。逆水行舟闯难关，中流击水破浪行。益阳高新区这艘大船，在新的航线上，乘风破浪，加速前进，必将驶向春光明媚的彼岸! |
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