益阳在线4月26日讯(通讯员 何佑 记者 曹贵)一边是阻工滋事的“不懂事”村民，另一边是积极斡旋的“憨厚”老支书，任谁也没想到，迥然不同的双方竟是同一“剧本”下的角色分配。当秘密被揭开，人们才发现，原来黑恶势力就隐藏在大家身边。

　　征地拆迁，近郊小村一夜沸腾

　　益阳市长春经济开发区成立于1996年，园区位于资阳区长春镇，南临资江，西接长常高速幸福渠出入口，独特的地理位置使其成为了资阳区经济高速发展的示范地。近年来，随着资阳区经济的不断发展，园区有限的土地资源无法容纳更多的企业生产入驻，征地扩园势在必行。

　　小洲垸村位于资阳区长春镇南部(现统称为清水潭村)，村民们的祖辈均靠耕种为生，生活条件较为普通。由于地理位置临近经开区工业园，小洲垸村很快被纳入了征地视线。

　　初尝蛮利，欲望胃口越长越大

　　园区发展初期，台资企业大量进驻，当地村痞便时常以企业生产损害环境且未惠及本地居民为由阻工滋事，迫使企业让利妥协。渐渐的，得了好处的村痞率先富裕了起来，他们开始拉拢参与调解阻工阻生产的资管委干部。

　　在调解群众纠纷时，资管委干部具有话语权，又由于企业的重心往往都在生产经营上，因此对于与当地群众的矛盾纠纷，大多都是抱着“破财消灾、息事宁人”的心态去处理，这就给资管委干部在协调纠纷时留下了极大的主动权。调解时，资管委干部每多偏向村痞一些，村痞获利就会更大一些，而当资管委干部被彻底拉拢,村痞利益与资管委干部利益捆绑并行时，调解的砝码便失去了平衡。

　　2017年初，长春经济开发区新材料产业园启动，在建项目有污水处理厂、菲美特、佳纳能源等，项目建设地址正位于长春镇小洲垸村。随着工期临近，村痞的目光瞄准了企业建设项目，在专业性较强、施工难度大、科技含量高的工程项目染指企图被拒绝后，村痞联合资管委干部、村民以集体名义找企业协商索取被征收土地的土方平整和后续围墙工程。小洲垸村各村民组以小队名义参股，商定按征收的面积分配利润。企业妥协后，作为主要组织者的小洲垸村资管委干部因此获利颇丰，于是他们变本加厉，强行索要更多的工程建设项目。

　　步步紧逼，企业发展频遭扼颈

　　2017年4月左右，清水潭资管委副支书贺某云、资管委工作人员徐某先、新港队队长陈某安(村痞，曾因犯敲诈勒索罪、寻衅滋事罪先后两次被依法判处刑罚)、村民徐某光(村痞，曾因犯故意伤害罪、寻衅滋事罪先后两次被依法判处刑罚)等人在资阳区某茶馆商议，以当地村组队长带领村民阻工，资管委干部出面调解的方式，迫使在建的新材料产业园污水处理厂交出部分工程项目的承包权给其指定的承包人徐某光承包，项目所得利润，则“分红”给参与谋划的资管委干部。贺某云等人依计行事，通过鼓动村民阻工，强行逼停工地施工，迫使政府和企业答应其加价揽工程的无理要求，贺某云、徐某光等人陆续获得了污水处理厂、菲美特等在建项目中的机械设备、填土方、修围墙等多个子工程项目。在多次阻工事件中，村组队长陈某安所开的餐馆成为了阻工闹事人员的集会地。

　　进一步调查发现，2017年6月份至今，陈某安、徐某奇、徐某带上四个村民组的村民，通过多次阻工的方式迫使新材料产业园的菲美特和污水处理厂将项目工程以高于市场价的方式承包给徐某光。其中菲美特项目的土石方工程，当地市场价每车410元，而贺某云、徐某光等人要价430元每车，比市场价格高出20元。污水处理厂项目的场内转运工程，渣土运输车当地市场价格约每车70元，但徐某光等人额外向项目方加收每车次管理费20元，且强行要求企业建设中所有挖机、推土机都必须通过他们再对外联系，禁止企业独立联系挖机、推土机，并额外向项目方收取15元每台每小时的挖机、推土机管理费。

　　通过工程款收取统计和项目部提供的票据显示，仅2017年06月份至12月份施工期间，项目方被徐某光等人额外收取的管理费用就达到人民币四万余元，其中渣土运输项目额外收取管理费近千车次，挖机、推土机额外收取管理费一千四百余小时。而拿到机械工程项目后，陈某安等人还想通过阻工拿到绿化及硬化的工程项目，遂又组织阻工。

　　这样的“阻工→索要工程→阻工→索要工程→阻工”几乎成了无限死循环。以新材料产业园标准化厂房项目为例，该项目由江西某集团承建，于2017年11月份开工建设，初期由于索取工程目的未达到，当地资管委干部及村民在排污管道挖沟建设和前期道路施工时阻工闹事十余次，累计耽误工期十来天,直接导致经济损失十万余元。一次次的阻工，一次次的强行索取，让原本计划大展宏图的投资者心力交瘁，企业发展信心受挫，投资动力被削弱，这对资阳区经济的发展来说是不可估量的损失。

　　重拳扫黑，吸血“恶蛭”纷纷落网

　　2018年3月，收到举报线索后，市公安局资阳分局党委高度重视，立即指示抽调刑侦、治安、派出所等多部门精锐警力成立专案组，全面展开侦查。4月27日，经过一个多月的调查取证，贺某云、徐某光等恶势力团伙犯罪事实基本查清，犯罪证据基本固定，专案组当即收网，一举抓获贺某云等多名涉案犯罪嫌疑人。经审查，贺某云、徐某光等人因涉嫌强迫交易被依法刑事拘留。其后，在公安机关追捕压力下，其余涉案人员陆续投案自首，至2018年7月，11名涉案犯罪嫌疑人全部到案。

　　2018年12月，经资阳区人民法院公开审理，贺某云、徐某光等人被依法判处一年八个月至一年不等有期徒刑，部分涉案人员不服，相继提出上诉。2019年4月，益阳市中级人民法院进一步审理认为，一审判决认定事实清楚，证据确实、充分，定罪准确，量刑适当，审判程序合法，裁定驳回上诉，维持原判。