坚持问题导向目标导向法治思维 推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展

　　市人民检察院党组书记、检察长 张勇

　　自中央部署开展扫黑除恶专项斗争以来，全市检察机关在党委政府的统一领导下，切实提高政治站位，强化政治担当，充分发挥检察职能，聚焦突出问题，精准施策发力，推动扫黑除恶专项斗争取得了阶段性成效。下一阶段，如何深入学习贯彻习近平总书记对扫黑除恶专项斗争工作的重要讲话指示精神，夺取扫黑除恶专项斗争关键时期新胜利，至少要把握好以下三个方面：

　　一要坚持问题导向，抓紧抓实贯彻落实。开展扫黑除恶专项斗争一年多以来，事实证明，涉黑涉恶问题确实存在，而且在个别地区、行业和领域甚至相当突出。从中央、省委督导组反馈的问题和市检察院调研督导的情况来看，认识不到位、办案质效不高等问题在个别地区仍然存在。发现问题就要及时解决。一方面，要对标习近平总书记对扫黑除恶专项斗争工作的重要讲话指示精神和中央关于扫黑除恶专项斗争的总体部署、目标任务，准确把握当前黑恶势力违法犯罪的新动向，抓紧抓实统筹安排、宣传引导、依法严惩、战果通报、自身建设等具体工作的整体推进。另一方面，要对照中央、省委督导组反馈的问题和交办的线索，抓紧抓实督查督办，确保问题整改到位，线索调查处理到位，推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展。

　　二要坚持法治思维，做实做优执法办案。检察机关作为国家法律监督机关，执法办案是检察工作的中心。全市检察机关要按照习近平总书记关于“紧盯涉黑涉恶重大案件、黑恶势力经济基础、背后‘关系网’‘保护伞’不放”的重要指示精神，坚持法治思维和法治方式，在深挖彻查、“破网打伞”上持续发力，依法严惩黑恶势力违法犯罪。针对涉黑涉恶案件，要集中精干力量，加大介入侦查引导取证力度，完善退回补充侦查机制，必要时加大自行补充侦查力度。牢固树立“在办案中监督，在监督中办案”理念，既强化审查逮捕、审查起诉等职责，也抓好立案监督、侦查监督、审判监督、刑法执行监督等工作，对涉黑涉恶违法犯罪损害国家利益和社会公共利益的依法提起公益诉讼。强化程序意识和证据意识，严格落实罪刑法定、疑罪从无、证据裁判、非法证据排除、程序公正等法律原则，确保办理的每一起涉黑涉恶案件都经得起历史和法律的检验。

　　三要坚持精准研判，献策献力社会治理。扫黑除恶专项斗争是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。积极参与社会治理是检察机关的应有之义。全市检察机关要综合运用刑事检察、民事检察、行政检察和公益诉检察职能，主动加强与重点行业、领域主管部门的沟通联系，结合执法办案，深入分析黑恶势力犯罪涉及的新领域、采取的新手段、呈现的新形态，注意发现深层次的问题，及时提出检察建议，为党委政府决策提供参考依据。同时，要注重延伸检察职能，在服务民营经济发展、保障打好“三大攻坚战”中，积极贡献检察智慧和力量，促进和完善社会治理。