市中级人民法院党组书记、院长 陈梦晋

　　人民法院作为审判机关，在扫黑除恶专项斗争中肩负着重要的职责和使命，全市法院要坚决扛起扫黑除恶专项斗争重大政治责任, 以决战决胜之志和雷霆万钧之势，不断推动专项斗争向纵深发展， 坚决夺取扫黑除恶专项斗争的全面胜利。

　　一、重视+重点，以高度的政治站位，持续深入推进扫黑除恶专项斗争

　　必须深刻认识扫黑除恶重大意义。开展扫黑除恶专项斗争，是以习近平同志为核心的党中央站在中国特色社会主义进入新时代、“两个一百年”奋斗目标进入历史交汇期的高度作出的一项重大决策部署，事关社会大局稳定和国家长治久安，事关人心向背和基层政权巩固，事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。深刻认识习近平总书记对扫黑除恶专项斗争工作作出了一系列重要指示，是我们深入开展扫黑除恶专项斗争的前进方向和根本遵循。深刻认识扫黑除恶是一项重大政治任务，扫除的是黑恶势力，净化的是政治生态，赢得的是党心民心，夯实的是执政基础，具有重大的政治意义、现实意义和历史意义。

　　必须高度重视扫黑除恶工作开展。全面加强组织领导，进一步加强谋划部署，加大推动落实力度，切实将思想和行动统一到中央、省市委和上级法院决策部署上来;全面加强责任落实，明确两级法院院长是专项斗争第一责任人，分管院领导是直接责任人，对重大事项做到亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办;全面加强工作保障，在人财物上倾斜，重点在人员力量、执法执勤用车及经费上给予充分保障。必须突出重点从严打击黑恶势力。全市法院要将人民群众反映强烈的涉及威胁政治安全、把持基层政权、煽动村民闹事、强揽工程、非法占地、欺行霸市、暴力讨债、操纵经营黄赌毒等黑恶势力作为打击重点，聚焦涉黑涉恶问题突出的重点区域、重点行业、重点领域，确保打准、打狠。依法加大对共同犯罪和犯罪集团的惩处力度，对涉黑涉恶犯罪中的组织者、领导者、骨干成员及其“保护伞”，依法从严惩处。依法严格及时采取查封、扣押、冻结等措施，铲除黑恶势力经济基础。同时，将扫黑除恶与反腐败斗争、基层“拍蝇”紧密结合，确保在每一起涉黑涉恶案件中有“伞”必挖、逢“伞”必打。

　　二、落实+落地，准确把握国家政策与法律，把每一起案件都办成铁案

　　中共中央政治局委员、中央政法委书记郭声琨指出，专项斗争既是与黑恶势力短兵相接的攻坚战，也是检验执法司法水平的法律战。人民法院必须忠实履行审判职责，才能确保专项斗争始终在法制轨道上有力有序推进。一方面严格落实罪刑法定、疑罪从无、证据裁判、非法证据排除等法律原则和制度。着力提高法官依法办案的规范化水平，进一步明确办案标准，切实把好案件事实关、证据关、程序关和法律适用关，确保每一起涉黑涉恶案件都办成铁案;着力提高法官依法办案的专业化水平，建立扫黑除恶专门合议庭，强化扫黑除恶专业化培训，建立涉黑涉恶案件定期研判、类案指导等工作机制，确保案件审理人员的专门化和专业化;着力提高法官依法办案的科学化水平，加强落实《益阳市中级人民法院关于贯彻落实<益阳市涉黑涉恶案件“一案四查”工作制度>的实施方案》，进一步确保案件质效。另一方面让“六个一律”落地。充分结合益阳法院工作实际，在全市法院推行“六个一律”：即凡涉黑涉恶案件，一律由院庭长承办或担任审判长;凡涉黑涉恶案件裁判结果，一律经审判委员会研究决定;凡判处缓刑、免刑的案件，基层法院要一律报市中级法院内审;凡涉黑涉恶案件，审判管理部门要一律逢案必检，驻院纪检监察部门要全程监督;凡涉黑涉恶案件，除法律有规定的外，一律实行庭审网络直播;凡适用一审普通程序的案件，一律邀请人民陪审员参与案件审理。“六个一律”的落地实施，让涉黑涉恶案件的裁判尺度更趋统一，审判过程更趋透明。

　　三、聚心+聚力，调动一切积极因素，坚决夺取扫黑除恶专项斗争的全面胜利

　　一方面要把人心聚起来，形成强大打击声势。坚持把宣传发动贯彻专项斗争始终，坚持利用好庭审直播、集中宣判、发布典型涉黑涉恶案例，以及邀请人大代表、政协委员、特邀监督员、媒体记者旁听案件等措施，充分运用传统媒体和新媒体，开展法治宣传教育，为推动专项斗争深入开展营造良好舆论氛围。

　　另一方面要加强多方联动，凝聚最大合力。始终坚持把党的坚强领导贯穿到专项斗争全过程、各方面，及时将专项斗争重大情况、重大案件、重要部署向市委、市委政法委汇报，确保专项斗争始终沿着正确的政治方向推进。进一步加强与侦查、公诉等相关部门的密切配合，与政法各部门之间建立联席会议、统筹协调、提前介入、信息共享、案件会商、执法培训等机制。进一步依靠人民群众，充分发挥群众作用，通过发动群众的力量，收集“村霸”“黑恶势力”和“保护伞”线索。进一步凝聚全市法院合力，健全完善工作机制，加强业务指导，定期发布典型案例，统一裁判尺度，不断提升涉黑涉恶案件审判能力和水平。