刘国龙：坚持四个结合 确保打赢扫黑除恶专项斗争

　　市人民政府副市长 刘国龙

　　开展扫黑除恶专项斗争，是以习近平同志为核心的党中央站在党和国家发展全局和战略高度作出的一项重大决策，事关社会大局稳定和国家长治久安，事关人心向背和基层政权巩固，事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，对决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大现实意义和深远历史意义。习近平总书记作出系列重要指示，深刻阐释了开展扫黑除恶专项斗争的重大意义和成效、当前形势和任务、下步思路和举措，彰显了党中央对治国安邦的战略谋划、对人民福祉的深情关切、对执政根基的长远考量，为我们开展扫黑除恶专项斗争提供了遵循、指明了方向。全市各级各部门要深刻领会、坚决贯彻，把扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务，聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、重点行业和重点领域，坚持依法严惩、打早打小、除恶务尽，坚决打赢这场攻坚仗。

　　坚持扫黑除恶与夯实基层政权相结合。认真贯彻落实新修订的《中国共产党农村基层组织工作条例》，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，依法严厉打击把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力，依法严厉打击利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力。深化村民自治实践，切实把群众发动起来，让群众敢说话、敢举报，敢于同黑恶违法犯罪作斗争。在村民委员会选举中，始终严把人选、资格审查、选举程序等关口，及时查处违法违纪行为，防止涉黑涉恶人员或者其代理人进入村民委员会班子，坚决防止黑恶势力侵蚀基层干部和基层政权，从源头上铲除黑恶势力滋生土壤。建立健全村务监督委员会，着力加强对村级事务的民主监督，全面规范村民委员会成员用钱用权行为，切实维护村集体和村民利益，防止村民委员会及其成员“作恶”“变黑”。

　　坚持扫黑除恶与加强市场监管相结合。把扫黑除恶寓于市场监管日常工作当中，与反不正当竞争、打击传销、打击侵犯知识产权、打击制售假冒伪劣商品、打击虚假违法广告、打击消费欺诈等各项工作有机结合起来。利用电子屏、悬挂横幅等方式，切实加大宣传力度，提高市场主体对扫黑除恶专项斗争工作的认识。畅通举报渠道，发动市场经营者和群众积极举报，及时掌握涉黑涉恶、涉及犯罪的线索。以商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等领域为重点，通过核实群众举报、深挖案件线索、排查重点场所，加大对欺行霸市、强买强卖、不正当竞争、垄断经营及制售假冒伪劣商品行为的检查力度，坚决依法查处破坏市场公平竞争秩序的行为，摧毁黑恶势力滋生的经济基础。

　　坚持扫黑除恶与优化营商环境相结合。按照“有黑打黑、有恶除恶、有乱治乱、固本强基”的要求，组织力量开展拉网式排查，及时掌握问题线索，严厉打击在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力，并深挖背后的“关系网”和“保护伞”。将严打破坏营商环境犯罪行为纳入扫黑除恶宣传重点内容，运用报纸、新闻广播、网站、微信公众号等多种媒体，宣传一批典型案例，形成强大震慑效应，在全社会营造对破坏营商环境犯罪行为、黑恶势力人人喊打的浓厚氛围。定期组织召开本地企业家和外来投资商座谈会，面对面听取深化扫黑除恶专项斗争的意见建议，找出工作中的薄弱环节，有针对性地采取措施，切实为企业发展创造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境，不断提升市场主体安全感和满意度。

　　坚持深挖起底传统行业领域老问题与紧盯新型行业新动向相结合。当前涉黑涉恶问题呈现出涉足领域金融化、组织结构隐蔽化、逃避打击伪善化、实施手段网络化等新特点，有的企图以“公司化”的形式漂白，有的还装扮出一副“慈善”“公知”的面孔，极具迷惑性。要深化对新形势下涉黑涉恶违法犯罪特征和规律的研究把握，既加大对资源开发、工程承包、交通运输、市场交易等容易滋生黑恶势力的传统重点行业领域的监管力度，也要加强对“套路贷”“P2P”等新型涉黑涉恶犯罪的查处，分类施策、精准打击，让一切黑恶势力无处遁形。