全国文明城市是目前我国综合评价城市发展水平的最高荣誉。2018年进入新一轮创文工作以来，市委、市政府秉承为民创建、创建为民的宗旨，持续推进各项工作，为益阳创建全国文明城市奠定了坚实基础，市民对城市的认同感、归属感和幸福感不断增强。

　　2019年全市“两会”期间，市人大代表和政协委员围绕如何以创文为抓手，塑造城市现代文明风尚、提高市民文明素质水平、增强益阳发展优势展开了热烈的讨论，并站在各自领域多角度提出了宝贵建议。

　　人大代表话文明

　　杨建军：推进移风易俗，还乡村清新文明之风

　　杨建军是沅江市三眼塘村党总支书记、村委会主任，他说，按照市委市政府的部署安排，目前三眼塘村在移风易俗上做了一系列基础性工作。去年，村上成立了红白理事会，狠刹人情歪风。如今，大操大办的现象少了，喜事新办、丧事简办等蔚然成风，广受好评。同时，在广泛宣传引导下，垃圾、稻草就地焚烧、燃放烟花等陋习也基本得到遏制，乡风更加文明。

　　杨建军认为，在推进移风易俗的过程中，殡葬改革的难度较大。他建议，要加强宣传引导，把工作做到群众身边，让群众做群众的工作。要拿出切实可行的方案，如《政府工作报告》中提到要支持发展农村公益墓地等，把宣传与施策相结合，杜绝厚葬薄养的陋习，还乡村清新文明之风。

　　刘 华:建立机制开展培训，营造志愿服务氛围

　　刘华是一位资深志愿者，由她组建的公益助学团队，每周都会开展助学志愿活动。

　　在她看来，志愿服务不能光喊口号，也需要建立监督机制。如对注册志愿者实行志愿服务时长登记，这样能将名为志愿者，实际却不参加志愿活动的“伪志愿者”甄别出来，予以除名，保证志愿队伍的整体形象。

　　其次，相关部门要定期组织志愿培训，进一步提高志愿者的整体素质和服务水平，从而更好地为民服务。同时，还应积极组织各志愿团队互动交流，为大家提供相互了解、学习的平台，既能避免志愿团队各自为阵，又能营造良好的志愿服务氛围。

　　曾朝晖:理顺四个关系，城市管理卓有成效

　　在曾朝晖看来，城市管理要重点理顺与环境的关系、与规划建设的匹配、与执法服务的关系和城市管理走向城市治理这四点。

　　就益阳而言，在城市管理与环境的关系中，益阳是国家森林城市、全国环境空气质量达标城市，碧水蓝天是常态。在城市管理与规划建设的匹配上，日后益南高速、长益常高铁等相继通车，一园两中心建成，城市基础设施将日益完善。目前，益阳城市管理与执法、服务的关系越来越协调，创文深入人心，扫黑除恶大快人心，“铁锤行动”“大班额化解”等效果显著。而由城市管理走向城市治理，益阳也在积极探索中。曾朝晖建议，下阶段，还要加强海绵城市建设，加快智慧城市建设，在建设美丽乡村上持续发力。

　　周 辉；文明实践，要进学校下乡村

　　周辉说，益阳正在积极创建全国文明城市，并做了大量卓有成效的工作。在文明实践上，开展了志愿者行动、文明劝导员等丰富多彩的活动，形成了良好的创建氛围。

　　她认为，要在学校广泛开展文明实践活动，举办类似文明行动从我做起的班级主题活动，教育学生从一言一行做起，从身边小事做起，将文明新风吹进校园，让文明行为变成学生的自觉行动。同时，学生的文明行为还能影响家庭的文明氛围。此外，还要在乡村广泛开展文明实践活动，送戏下乡、送科技下乡，大力建设农家书屋、文化活动中心等，丰富村民的精神文明世界。另外，还可以在城乡试点推行新时代文明实践中心，为谱写文明建设新篇章做出探索。

　　刘建纯：文明交通要抓细节

　　一座城市的文明程度，走上街头就能看出究竟。然而，在益阳街头，行人不按信号灯通行、随意乱穿马路，机动车随意变道、抢过红绿灯、不礼让行人等现象时有发生。在刘建纯看来，文明交通建设还要从细节抓起。

　　他建议，要加大文明交通劝导活动力度，宣传要进校园、进社区、进场所，强化市民“文明出行、安全出行”的交通意识。对于不文明行为，要加大曝光、罚款力度，督促市民养成文明出行习惯。要大力倡导绿色出行，发展公共交通，宣传低碳环保生活理念，呼吁市民多乘公交、骑自行车，给我们的城市减负、道路减压。在城市规划方面，要建设智慧城市，发展智慧交通，开辟绿色出行通道，让出行更方便，生活更宜居。

　　政协委员话文明

　　李 赛：弘扬红十字精神 夯实文明创建平台

　　古语云，仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱。我们不仅要大力发展经济，也要重视精神文明建设，只有两条腿走路，才能实现建设“五个益阳”的工作目标。市政协委员，市红十字会党组书记、常务副会长李赛说。

　　弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神，是加强社会主义核心价值体系建设的重要内容，是文明城市创建的现实需要。近年来，全市各级红十字组织加强对创文工作的组织领导，围绕职责指标任务，充分发挥红十字人道的力量，采取有力措施，在发展壮大志愿者队伍、搭建志愿者活动平台、开展多种形式志愿服务和器官捐赠公益活动方面取得了较大成效，彰显了红十字助推文明城市创建的作用。

　　作为一位从事红十字工作的政协委员，李赛认为要通过多个举措进一步加强红十字会基层组织建设，各级党委、政府和社会各界人士要更多更好地关注、支持红会事业。呼吁广大人民群众，积极参加人道救援事业，用实际行动践行红十字精神和社会主义核心价值观。

　　龙 潭：营造创文氛围 引导市民参与

　　“创文工作任务十分艰巨，主要是要让老百姓真正自发参与其中，自觉遵守文明规范。”1月7日，市政协委员、市群众艺术馆文艺创作部主任龙潭，结合工作实际，谈谈他对我市文明城市创建工作的感受。

　　龙潭委员介绍，去年12月，他在市城区益阳大道佳宁娜广场路口体验执勤，担任文明交通劝导员。期间，有的市民不听劝阻闯红灯，也有市民接受劝导等待绿灯亮起再穿行。“总体而言，市民素质还有待提升。”龙潭说。

　　如何提高人们的文明素养，使其自觉遵守文明规范，龙潭有两点建议：一是要加强宣传动员力度，充分运用媒体的传播力量，以群众喜闻乐见的形式宣传创文知识，营造浓厚氛围，让文明新风吹进市民的日常生活中;二是要扎实推动干部群体深入各个单位，做好与创文有关的具体工作，持续推进文明创建，增强群众的满意度和幸福感。

　　臧艺元：提供成长环境 培养文明意识

　　“文明是一座城市的灵魂，也是最美的风景。”1月7日，市政协委员、资阳区林业局副局长臧艺元谈及对文明城市创建的看法时称，创建文明城市、共享城市文明是生活在这个城市的市民权利和义务。她认为，文明需从娃娃抓起，要不断加强和改进未成年人思想道德建设，将文明习惯的种子种在他们心田，让文明伴孩子成长。

　　我市开展文明城市创建以来，臧艺元感受最深刻的是城市管理愈加规范、交通环境日益有序、文明氛围日渐浓厚，在共享文明的大环境里，人与人之间的相处也越来越和谐融洽。“文明、和睦的社会环境能给孩子们提供一个更好的成长环境，所以我希望‘文明’也能一代代传承、强化。精神文明建设得从小抓起，文明城市的精神才能不断延续。”臧艺元说。

　　孩子是祖国的未来，是时代的希望。臧艺元建议，学校、社会、家庭要形成合力，构建三位一体的教育网络，形成优质的教育环境，让孩子在“润物细无声”中文明成长、不断进步。其中，家长尤其要树立好榜样，带头从小事、从细节、从自己做起，踏实践行文明礼仪。通过榜样的力量，在耳濡目染间，潜移默化里培养孩子的文明意识。

　　王 雄：宣传示范监督 形成参与氛围

　　城市环境干净整洁、城市交通秩序井然、市民素质明显提升……1月7日，谈到文明城市创建，市政协委员王雄直言，在我市开展文明创建工作以后，城市处处洋溢着文明的气息。

　　王雄说，创建文明城市是一项永不竣工的工程，新时代、新征程更需要文明来伴行。他表示，作为政协委员，要充分发挥优势和作用，从市民文明素质、城市面貌、交通秩序等方面入手，努力在创文工作中当好宣传员、示范员和监督员。王雄说，在创文工作中，公益广告欠缺，“门前三包”落实不到位，卫生情况较差等问题还是不容忽视。他建议，一方面要强化责任意识，完善城市管理体系，多部门联合专项整治人居环境，并形成长效机制;另一方面，要加大宣传力度，提高群众创文知晓率，引导群众从“要我创”向“我要创”转变，让创文工作更接地气，形成人人参与创文的良好氛围。

　　郭安邦：整治交通秩序 创建文明城市

　　“推进我市文明城市创建，要做的工作很多。但我认为，下大力气整治城区交通秩序，也是一项十分重要的工作。”1月9日，正在参加政协益阳市六届三次会议的市政协委员、湖南湖湘子弟酒业有限公司总经理郭安邦就城市文明创建接受记者采访时如是说。

　　郭安邦说，现在中心城区的交通拥堵很严重，其中一个重要原因就是交通秩序管理不严。尤其是各式各样的电动车、残疾人专用代步车等或不遵守交通规则，或非法参与营运，不仅严重影响城区交通秩序，而且极容易造成交通事故。而这些非法营运的车辆一旦发生交通事故，往往因为没有保险、驾驶员自身经济条件差，事故处理困难重重，由此带来的社会不安定事件时有发生，从而直接影响到文明城市的创建。

　　因此，郭安邦建议，相关职能部门要下大力气整治中心城区交通秩序，尤其要切实规范电动车、残疾人专用车辆的管理，特别要坚决取缔非标准化电动车和残疾人专用车辆载客营运。

　　记者：宋咏琪 毕晓娟