今天，市政府新闻办召开纪念改革开放40周年系列发布会，邀请市农业农村委员会党组书记、主任何伟良，市扶贫办主任王光辉，就改革开放40年以来我市扶贫开发工作发展成就发布新闻。

　　市委、市政府历来高度重视扶贫开发工作，深入贯彻中央和省委决策部署，先后实施了体制改革推动扶贫、大规模开发式扶贫、“八七”扶贫攻坚、新世纪扶贫和精准扶贫，实现了从1984年至1994年的扶贫起步阶段;1994年至2000年“八七扶贫”攻坚阶段，即力争用7年左右时间基本解决全国农村8000万贫困人口的温饱问题;2001年至2010年的十年扶贫纲要实施阶段;到目前的精准扶贫共四个阶段。全市农村居民人均可支配收入从1978年约204元增加到2017年的14556元，增长70.3倍。全市农村贫困人口从1978年的254.1万人减少至2018年的15.3万人。2014年至今，全市已有141个贫困村出列、26.6万农村贫困人口脱贫，贫困发生率从9.9%下降至3.97%，产业扶贫、“互联网+精准扶贫”等“益阳经验”在全省推广。

　　回顾改革开放40年，特别是党的十八大以来，全市扶贫开发主要抓好了投入保障、行业和产业扶贫等方面的工作，不断创新扶贫开发投入体制机制，采取多种方式加大扶贫投入力度。八七扶贫攻坚阶段，市本级财政设立了扶贫资金专项，省、市共投入3.04亿元;十年扶贫纲要实施阶段，全市累计投入各类资金5.43亿元，实施大小项目1792个;2014年以来，全市脱贫攻坚投入52.39亿元;2016年南县、安化县先后被批准为涉农资金整合示范县，2018年两县分别整合涉农资金3.20亿元、6.75亿元。此外，自2015年实施扶贫小额信贷以来，全市累计发放扶贫小额贷款13.65亿元，带动3.3万户贫困户自主发展产业。

　　近年来，我市始终坚持到村到户到人的精准帮扶举措，做好产业、就业、易地搬迁、生态和农村危房改造等重点工作。2016至2018年，完成易地扶搬迁34425人，危房改造40979户，发放扶贫小额贷款13.65亿元，297个贫困村电网改造全覆盖，解决了17.96万人的农饮水安全问题，建成金融扶贫服务站297个，覆盖建档立卡贫困户4.05万户，为12.31万户贫困家庭提供综合保障保险，建设贫困村综合性文化服务中心148个，实施技术培训3.4万余人次，投入各类教育扶贫资金7.6亿元，落实贫困人口“先诊疗后付费”“一站式”结算，住院费用报销比例提高10%，农村贫困人口的大病保险补偿起付线降低50%等政策，全市建档立卡贫困人口参保率达到100%，297个贫困村实现“村村响”、光网、无线基站信号全覆盖。

　　发展产业是实现脱贫的根本之策和根本出路。市委、市政府把产业扶贫列为脱贫攻坚重点工程之首，合力挖“穷根”，安化茶叶、桃江笋竹、沅江芦笋、资阳休闲食品、南县小龙虾、大通湖水产等特色产业，已成为我市产业扶贫的有力支撑。全市茶园总面积达46.5万亩，茶产业综合产值突破200亿元，从业人员超过50万人，其中贫困人口近10万。另外，农村电商为贫困地区特色农产品销售打通了上行通道。2017年，全市村级电商服务站点达到1267个，实现交易额12.5亿元，带动297个贫困村农副产品实现上网销售，覆盖贫困人口7.37万人。