11月19日上午，市政府新闻办公室举行新闻发布会，市发改委、经信委、交通运输局、商务局的相关负责人就改革开放四十年益阳经济社会发展成就发布新闻。这是我市为“庆祝改革开放四十年”举办的九场专题新闻发布会的第一场。

砥砺奋进扬帆起   大美益阳展新姿

——改革开放40年我市经济社会发展成就速写

　　迎着十一届三中全会改革开放的春风，与全国一道扬帆起航，勤劳智慧的益阳人民艰苦奋斗、砥砺奋进，在改革开放的大潮中乘风破浪、奋勇搏击，实现了从基本解决温饱到决胜全面小康的历史性跨越，走出了一条独具益阳特色的绿色发展、科学发展、和谐发展之路。40年来，益阳先后获得全国优秀旅游城市、国家森林城市、国家卫生城市等荣誉称号。40年来，历届中共益阳市委(地委)团结带领全市人民，解放思想、抢抓机遇、深化改革、扩大开放，全市经济发展蒸蒸日上，城乡面貌日新月异，群众生活幸福安康，益阳正以崭新的姿态崛起于三湘大地。

　　四十年的风雨历程，见证了益阳儿女的奋斗与荣光;四十年的沧桑巨变，诠释了益阳经济社会发展的梦想与成就。

　　综合实力百倍跨越

　　四十年昂首阔步，益阳毫不动摇地坚持以经济建设为中心，全力以赴加快发展，综合实力大幅提升，大美益阳雄姿初展。改革之初，全市地区生产总值仅为10.38亿元，40年来我市一步一个脚印、一年一个台阶，经济总量连续跨越百亿、千亿元大关，2017年跃升至1665.4亿元。改革之初，全市固定资产投资仅为1.1亿元，社会消费品零售总额不到4亿元，40年来投资、消费引擎持续发力，驱动经济加速向前，2017年分别达到1500亿元和710亿元，较1978年增长了1338倍和183倍。改革之初，我们的财政底子还很薄弱，财政收入只有1.18亿元，40年来我们全面调整产业结构，培植重点税源企业，去年全市一般公共财政收入达到118亿元。

　　产业体系日臻完善

　　四十年砥砺奋进，益阳毫不动摇地坚持以产业发展为重点，全力以赴推动企业壮大规模、结构转型升级，现代产业体系逐步形成。改革开放以来，我市强力推进大产业、大集群、大园区、大企业战略，传统产业再焕活力、优势产业实力雄厚、新兴产业冉冉而起，三次产业结构由1978年的50.3︰33.5︰16.0优化调整为2017年的17.2︰38.8︰44.0。现代农业实现了大发展，全市农林牧渔业总产值从1978年的7.83亿元增加到2017年的475.33亿元，安化黑茶、沅江芦笋、桃江竹笋、南县龙虾、大通湖水产等一批特色农产品享誉全国、走向世界;现代工业实现了大提升，新型工业化加快发展，产业质效显著提升。截至2017年，全市实现全部工业增加值578.8亿元，高新技术产业增加值占GDP比重达到19%，规模企业达1092家，5家企业成功在主板上市，新三板上市企业达16家，重点培育了汉森制药、艾华电子、克明面业、太阳鸟游艇、奥士康等骨干企业;现代服务业实现了大加速，第三产业增加值从1978年的1.66亿元增加到2017年的742.18亿元，增长了101倍。金融机构人民币各项存款余额从1978年的1.48亿元增加到2017年的1836.64亿元，增长了1240倍。电子商务迅速发展，2017年全市电商企业已有2万家，全年实现线上交易额390亿元。成功举办黑茶文化节、竹文化节、智慧乡村互联网大会等一系列重大节会，“益山益水·益美益阳”品牌享誉五湖四海。

　　开放融合渐入佳境

　　四十年不懈求索，益阳毫不动摇地坚持以改革开放为动力，全力以赴谋发展、抓改革、促开放，实现了从计划经济向市场经济的大变革、从封闭发展向开放融合的大转变。改革开放以来，我市坚定不移推进改革。40年来，改革从农村到城市，由点到面、由浅入深扎实推进。从最初的家庭联产承包责任制，到“三权分置”改革，农村土地制度改革不断深入。以供给侧结构性改革为主线，“三去一降一补”各项任务取得积极进展。行政审批制度改革、投融资体制改革、 “放管服”综合配套改革等取得明显成效，便民服务体系改革被确定为全省十大改革创新经验之一。我市坚定不移扩大开放，2017年，全市外贸进出口总额7.9亿美元，较1978年增长了34倍。日本神户制钢、中核集团、光大集团、北京二商、万达集团、嘉兆集团等一批战略投资者落户益阳。先后与国外2个城市缔结友好城市，中以合作示范城市创建纳入国家层面，对外开放步入快车道。我市坚定不移创新引领，加速推进重点领域技术创新，累计培育创新创业孵化基地10个。2017年，全市研发经费投入达18.92亿元，是2005年的34倍，研发经费占GDP比重由2005年的0.18%增长到2017年的1.08%。

　　城乡面貌日新月异

　　四十年只争朝夕，益阳毫不动摇地坚持以协调发展为方向，全力以赴一任接着一任干，城乡面貌和基础条件日新月异。改革开放以来，我市基本实现了“县县通高速”目标，逐步向高铁时代迈进，全市公路里程达到16337公里，高速公路通车总里程达到289.4公里，益沅路、益桃路、银城大道成为城际三大主动脉，西流湾大桥等四座大桥横跨一江两岸，常益长高铁开工建设，中心城区通用机场开展规划，千吨级航道、千吨级码头已经建成，对外大开放、对内大循环的综合立体交通体系全面构建。改革开放以来，益阳城市面貌发生了翻天覆地的变化，初步形成以中心城区为核心、县城和中心镇为节点、各乡镇协调发展的新型城镇体系。城镇化率由1978年的8.8%提高到2017年的50.12%，中心城区面积拓展到109平方公里，全市有4A级旅游景区3个、3A级旅游景区7个。改革开放以来，我市乡村越来越美丽，人居环境持续优化，洞庭湖水环境治理、大气污染防治、城乡污水垃圾治理等行动深入开展，先后完成760个村庄人居环境整治和资阳紫薇村、南县罗文村、赫山菱角岔村等45个美丽乡村示范村建设。

　　改革红利惠及于民

　　四十年春风化雨，益阳毫不动摇地坚持以民生福祉为己任，全力以赴为民多办实事，使改革开放的成果更多地惠及人民群众。

　　改革开放以来，人民生活水平和幸福指数不断提高。居民收入快速增长，2017年城乡居民人均可支配收入分别达到26934元、14556元，城镇登记失业率稳定控制在4%以内;脱贫攻坚成效卓著，2017年末全市有26.3万人脱贫，贫困发生率由10.4%下降至3.92%;城乡居民消费结构不断升级，移动电话、数字电视、电脑、轿车进入普通百姓家庭。

　　社会保障体系不断健全，基本养老、医疗保险实现城乡全覆盖，农村低保和扶贫标准实现“两线合一”。全面普及九年义务教育，基本普及高中阶段教育，“大班额”问题有效化解。2002年3月，湖南城市学院经教育部批准升格为本科院校。医疗卫生事业迅速发展，基本药物制度全面推行，医疗保障水平日益提高。文化体育事业蓬勃发展，全民健身运动广泛开展。文明创建不断深化，全民普法教育深入，市民素质得到提高，全国文明城市创建工作扎实开展，全市累计创建文明单位291个。基层民主政治建设不断加强，和谐社区建设取得成效。扎实推进安全生产示范创建活动，安全生产形势持续稳定。不断加强信访工作，有效解决了一批突出信访问题。持续深化平安益阳建设，社会治安防控体系不断完善，全市社会治安持续向好，群众安全感和满意度逐年上升。