近日，市民政局、发改委、民宗局、公安局、司法局等16家单位联合制定下发了《全市殡葬领域突出问题专项整治行动方案》(以下简称《方案》)，专项整治殡葬领域群众反映强烈的突出问题。为方便社会各界更好的了解专项整治方案，积极参与支持这项工作，大益阳客户端记者对方案的主要内容进行解读。

　　整治目标

　　《方案》明确：通过开展殡葬领域突出问题专项整治行动，合力整治乱埋乱葬、修建豪华墓、大墓;违规乱建公墓;违规销售超标准墓穴、天价墓、活人墓，炒买炒卖墓穴或骨灰格位等问题，强化殡葬服务、中介服务和丧葬用品市场监管，破除殡葬陈规陋习，树立文明新风，遏制公墓企业暴利行为，整肃殡葬服务市场秩序，严格落实监管执法责任，推动建立殡葬管理长效机制，促进殡葬行业健康有序发展。

　　整治步骤

　　《方案》规定，本次专项整治行动分为四个阶段：动员部署阶段、自查整改阶段、督查评估阶段、验收总结阶段。

　　整治重点

　　方案明确了重点整治的问题包括三大类19项，分别是：

　　(一)公墓建设运营中的违法违规行为

　　1.未经批准擅自兴建公墓设施(含骨灰塔陵园、地宫等)。

　　2.公墓未依法办理林地、建设用地手续。

　　3.未经批准擅自修改公墓建设规划、扩大建设用地面积。

　　4.除依法向逝者健在配偶、高龄老人、危重病人等特殊人群预售(租)墓穴(墓位)、骨灰存放格位确保自用外，向未出具死亡证明、火化证明或迁葬证明的人出售(租)墓穴(墓位)、骨灰存放格位。

　　5.建造、出售(租)超规定面积墓穴(墓位)，即骨灰单人或双人合葬墓超过1平方米，遗体单人和双人合葬墓分别超过4平方米和6平方米的情况。

　　6.利用水泥、石材等固化硬化坟墓，破坏植被和生态环境，造成青山白化等“白色污染”。

　　7.违反价格管理规定，按规定实行政府定价、指导价的墓穴(墓位)超标准收费，出售(租)墓穴(墓位)、骨灰存放格位中实施价格欺诈、价格垄断等违法行为。

　　8.农村公益性墓地违规出售(租)墓穴(墓位)，从事营利活动。

　　9.宗教活动场所与商业资本合作，擅自设立骨灰存放设施(骨灰堂塔楼、地宫及墓地)，向宗教教职人员以外的信教公民和社会人士提供火化、殡仪、骨灰存放等服务，违规从事营利活动。

　　(二)殡葬服务、中介服务及丧葬用品销售中的违法违规行为

　　1.提供殡葬服务、中介服务及销售丧葬用品不按规定明码标价，强制服务收费、只收费不服务行为。

　　2.医疗机构太平间非法开展殡仪服务等活动，机构工作人员向殡仪中介机构倒卖逝者及亲属信息进行牟利、乱收费等行为。

　　3.私自改装车辆，违规从事经营性遗体运送等殡仪服务活动。

　　4.违规经营、欺行霸市行为。

　　(三)殡葬陈规陋习

　　1.在城市主次街道乱搭灵棚，乱放烟花鞭炮，沿街游丧等干扰群众正常生产生活行为。

　　2.操办丧事用高音喇叭唱孝歌、做道场等严重扰民行为。

　　3.在公墓以外的其它地方特别是“三沿六区”违规土葬、乱埋乱葬、骨灰装棺再葬，修活人墓、豪华大墓等行为。

　　4.厚葬薄养，大操大办、盲目攀比。

　　5.开展封建迷信活动，生产、销售和使用封建迷信丧葬用品。

　　6.祭扫时在禁火期、禁火区违规烧纸燃放烟花爆竹。

　　工作要求

　　《方案》从五个方面对开展专项整治行动提出了工作要求，(一)切实加强组织领导;(二)加强部门协作配合。(三)确保专项整治效果;(四)推动建立长效机制;(五)加强宣传、舆论引导。

　　举报电话

　　活动期间，市里成立全市殡葬领域突出问题专项整治行动领导小组，办公室设在市民政局殡葬管理处，举报投诉电话为：4236798。联席会议建立专项整治行动定期通报制度，遇有重大疑难问题，及时协调研究解决，推动专项整治行动顺利开展、取得实效。

　　作者：李伟