围绕“三心”做文章

　　彰显统战大作为

　　-中共益阳市委常委、统战部长 周振宇

　　党的十八大以来，在中央、省委、市委的坚强领导和上级统战部门的精心指导下，益阳统一战线维护核心、服务中心、聚焦重心，发挥了统战优势，彰显了统战力量。

　　维护核心，凝聚统战资源大合力

　　把加强对党外人士的思想政治引导作为首要任务，将统战工作纳入党校、行政学院、社会主义学院教学内容，通过持续开展党外代表人士“两学一助”学习教育、非公有制经济人士理想信念教育，选树陈艳辉等身边典型人物，举办培训班、召开座谈会、组织“同心讲堂”“党委书记谈统战”“学讲话学条例”专题知识竞赛，赴延安、重庆、井冈山等地开展革命传统教育等活动，引导统战成员深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，引领统战成员进一步增强“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，自觉践行社会主义核心价值观。严格落实党委常委与党外代表人士联谊交友、政府领导和有关部门与民主党派工商联对口联系等制度，深入开展党外干部大走访、统战对象大联谊等活动，做到了联系经常化、服务有形化，统战成员进一步坚定了“四个自信”，与党委、政府同心同德、同心同向、同心同行成为了其自觉行为。

　　服务中心，搭建共谋发展大舞台

　　把深入推进“凝心聚力‘十三五’行动”作为统一战线聚焦对接党委政府中心工作的有效载体，全战线动员，全方位参与。完善了“党委出题、党派调研、政府采纳、部门落实”参政议政专题调研模式，近5年有16项调研成果获市委主要领导批示，一大批调研成果和意见建议进入市委市政府决策或政府有关部门制定的政策文件。

　　着力构建新型“亲”“清”政商关系，全力支持非公经济发展，开展了“十大”创新创业项目和“十大”创新创业人才(团队)评选活动，举办了“创二代”培训班，推动成立了市青商会、市青年企业家协会、市创业商会。大力实施“回归工程”，深入开展“迎老乡、回故乡、建家乡”等主题活动，首届“汇智聚力、建设益阳”恳谈会，集中签约重点项目40个，合同引资158.6亿元。

　　持续开展“万企帮万村”品牌活动，实施“多企帮多村、多人帮多户”精准扶贫，成立精准扶贫公益委员会，筹资近1000万元建立精准扶贫爱心公益专项资金，16家商协会、191家企业投入资金3.5亿多元，结对帮扶195个村、9171户贫困户。深入推进“一家一”助学就业活动，各民主党派共资助贫困学生300多名。

　　在今年的抗洪救灾中，全市统战干部和广大统战成员捐赠款物3000余万元。大力引导统战成员进园区、入社区、到乡村、联基层，全市统一战线参与创建各级“同心园区”5个、“同心项目”20个、“同心社区”128个、“同心乡村”103个。

　　聚焦重心，构建统战工作大格局

　　坚持把统战工作列入市委重要议事日程，着力打造“党委统一领导、统战部牵头协调、有关方面各负其责”的大统战工作格局。针对县级统战工作机构散、职能虚、编制少、力量弱、“统一战线不统一”等问题，出台《关于构建县级大统战工作格局的指导意见》，6个区县(市)全部实现了统战部与民宗局、侨联、台办“1+3”合署办公、领导干部交叉任职，统一设立办公室(研究室)、党外干部组(知工组)、经济组、联络组(对台、侨务、港澳台海外)等股室。同时，明确区县(市)民宗局比照纪委和监察局的机构模式设置，与统战部合署办公，列政府机构序列，领导班子一正一副，行政执法人员不少于2名，确保了其行政执法的主体地位。

　　县级大统战工作格局构建后，区县(市)统战部门由过去六七人的小队伍变成近20人的大团体，统战工作资源得到有效整合，统战干部队伍战斗力明显增强。

　　切实加强党外干部队伍建设，扎实开展“队伍建设大调研 党外干部大走访”活动，与党外干部交心谈心，了解情况，发现储备优秀党外干部，正着手制定党外干部配备使用和监督管理的具体意见，细化党外干部梯次配备的操作办法。

　　深化民族团结进步创建活动，桃江鲊埠回族乡获评“第三批全国民族团结进步创建示范单位”、军功嘴村被评为湖南省“最美少数民族特色村镇”，资阳区蓼东回民村被评为“中国少数民族特色村寨”，赫山区金银山街道虎形山社区获评“省少数民族团结进步创建活动进社区示范单位”;在市州率先出台《关于建立县乡村三级管理网络和落实两级责任制的实施意见》并狠抓落实，探索建立宗教活动场所电子网格化管理新模式、不断加强县级民族宗教机构力量等做法被中央统战部《每日汇报》刊载。