创新农村土地流转模式 打造“两型”社会新出路
草尾镇农村土地托管投资有限公司办公场所
土地流转后的韭菜基地
益阳在线8月31日讯（记者 王玲）针对一家一户分散经营、农民增效难增收难、农村发展难的现状，草尾镇政府在沅江市委、市政府的坚强领导和强力支持下，积极探索、大胆实践，建立了农村土地信托机制，稳妥推进农村土地信托流转，形成了农村土地信托流转的“草尾模式”，真正实现了农民、老板和干部“三满意”。 “草尾模式”的主要做法就是由政府出资设立土地信托机构（公司），农民在自愿的前提下，将名下的农村土地承包经营权委托给土地信托机构，并签订土地信托合同，农业企业或大户再从政府土地信托公司手中连片租赁土地从事农业开发经营活动，整个流转过程只要企业每年每亩交10块钱手续费。 政府是土地信托流转的主角，镇政府全资注册农村土地承包经营权信托公司，并健全工作网络和机制，组建土地信托流转服务中心，使农村土地流转走上了规范化、法制化、规模化的轨道。 草尾镇党委副书记、镇长刘亚峰说：“虽然我们政府是土地流转的主角，但是农民是土地信托流转的主体。我们深入宣传发动，组织干部外出考察学习，实施优惠政策，比如土地信托流转后的农民可以优先到基地打工，优先享有接受就业、技能培训的机会等，充分调动了农民参与土地信托积极性。此外，选好用好老板是土地信托流转的关键。我们严格资质把关，着重选取有资金实力、有良好信誉、有农业生产和管理经验的大户（公司）经营信托流转的土地，并做好各类专业化服务，全力推动产业做大做强。” 据了解，草尾镇政府还制定了加强土地信托流转奖励办法，对于信托流转快、质量高的村组优先安排国家涉农项目资金，对于来草尾受地发展产业500亩以上的，政府奖励现金一万元。 湖南卢青年米业有限公司董事长卢青年在接受记者采访时说：“有政府介入事情就好办多了，省了不少麻烦事，这样对我们企业对农民来说都是一件好事。相对于企业来说，农民更加愿意相信政府，这样土地流转起来更加方便。” 截至目前，“农村土地托管投资有限公司”已经正式签订信托流转合同38，信托流转面积38600亩，加上过去农民私自流转的4.8万亩土地，全镇流转面积达84000亩，占耕地面积的60%。根据草尾镇政府制定的2011——2020年土地信托流转规划和产业发展规划，到2015年，全镇土地信托流转将达12万亩，确保9万亩粮食的同时，发展5万亩蔬菜基地。 |
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