| 益阳在线1月13日讯（记者 毕晓娟）1月10日，市委书记、市人大常委会主任瞿海主持召开第1次市委常委(扩大)会议，认真研究和全面谋划全市扶贫工作。他要求切实强化基层党组织脱贫攻坚责任，把脱贫攻坚作为2017年全市基层党建的重要内容。 会议原则同意《中共益阳市委办公室益阳市人民政府办公室关于加强扶贫协作和对口支援工作的实施意见》和《关于调整市本级2016—2017年驻村帮扶挂帅领导安排的建议方案》。实施意见提出，我市本轮扶贫协作和对口支援时间为2017年-2019年。按照“每个区县（市）对口联系一个乡镇，重点帮扶一个贫困村”的模式，深入推进赫山、资阳、沅江、桃江、南县、大通湖和益阳高新区7个区县（市）对口支援安化部分贫困地区，继续坚持向基层倾斜、向民生倾斜，瞄准建档立卡贫困人口精准发力，提高对口支援实效。确保到2019年，安化县在现行国家贫困标准下的农村贫困人口全部脱贫、贫困村全部退出、贫困县摘帽，解决区域性整体贫困。 会议听取了市扶贫办关于加强扶贫协作和对口支援的情况汇报。2016年，我市出台了《益阳市市本级干部驻村帮扶工作实施方案》，进一步健全了扶贫工作机制。一是全面加强组织领导。市委、市人大、市政府和市政协的“一把手”都亲自带队深入贫困村调研，帮助制定脱贫措施，身体力行推进精准扶贫。二是强化减贫工作责任。市里将年度8.4万减贫计划下达到各区县（市），各区县（市）又将任务层层分解到乡和村，并层层签订减贫责任书。三是加强扶贫队伍建设。目前，全市各乡镇均设立了扶贫工作站，并配备了1-3名扶贫专干。从年初开始安排128个市直单位组成24个工作队对24个贫困村实施驻村帮扶，加上各区县（市）和省直部门的工作队，全市共派驻村帮扶工作队583个，结对帮扶责任人员15606人，实现了对310个贫困村的全覆盖。 在具体扶贫中,各地工作队以安化黑茶、桃江笋竹、沅江芦笋、赫山苗木、资阳蔬菜、南县小龙虾、大通湖水产等优势产业为抓手，扎实抓了“六个一批”，即产业发展一批、改造搬迁一批、培训就业一批、教育助学一批、兜底保障一批和救助救济一批，有力推动了精准扶贫。并在推进“六大建设”中，取得明显成效。截止2016年11月底，在交通建设上，村际联通和瓶颈公路完工118公里，危桥改造完工15座；在水利建设上，预计春节前，能完成所有贫困村饮水安全工程、水利灌溉和防洪避灾等项目；在电网建设上，完成了42个贫困村的农网改造；广电设施建设方面，完成了36个村的广播“村村响”，9025户的广播电视直播卫星“户户通”，贫困村电视覆盖率达95.4%；网络通信建设方面，新增了93个贫困村通光网，7个贫困村实现无线基站信号覆盖；生态环境建设方面，安化县争取国家贷款13亿元，已到位6.5亿元，计划村平投入1000万元，用两年时间将138个贫困村打造为美丽乡村，同时确定413户贫困户为生态护林员，户均每年补助1万元。赫山区争取了1542万元在大塘村等4个村实施滑坡地质灾害治理，已取得初步成效。 2016年，我市农村居民人均可支配收入增长8.5%，预脱贫人口人均纯收入稳定超过国家现行贫困线3026元，实现了“两不愁”、“三保障”，即扶贫对象不愁吃、不愁穿,其义务教育、基本医疗和安全住房得到了保障。 会议强调，打赢脱贫攻坚战，是党中央、国务院从实现全面建成小康社会的战略高度作出的重大战略部署,是各级党委政府“十三五”期间头等大事和第一民生工程。全市上下要把思想认识统一到中央、省委和市委决策部署上来，把扶贫协作和对口支援作为重要政治任务，坚决加以落实。市直部门和各区县(市)要全面动员，按照市委要求，高标准组建驻村帮扶工作队，每个工作队不得少于3人，由一名科级干部担任队长，明确一名处级干部负责联系协调。同时，参与帮扶的各区县（市）要按照总投入不少于500万的标准，保障扶贫协作和对口支援财政投入。还要求各驻村帮扶工作队元月底前到联系点做好衔接工作，2月15日前到岗到位。要进一步压实责任，夯实工作基础。安化县是我市脱贫攻坚的主战场，县委书记、县长要担当起第一责任人的责任，采取超常规举措，拿出过硬办法，举全县之力，坚决打赢脱贫攻坚战。要切实强化基层党组织脱贫攻坚责任，把“党建引领脱贫攻坚”作为2017年全市基层党建工作的重要内容。 根据工作安排，2017年，市本级驻村帮扶继续实施市直单位对口帮扶24个贫困村方案，确保全面完成脱贫攻坚任务。从2018年起，以安化县为主战场，调整市级领导、市直单位对口帮扶联系点，确保安化县所有贫困村包村联点全覆盖。 |
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