刚刚闭幕的市委五届二次全会，是我市在“坚持科学发展、奋力后发赶超、建设绿色益阳”的关键时期召开的重要会议。全会审议通过的《关于建设文化强市的决定》，站在时代发展和战略全局的高度，科学把握文化改革发展规律，鲜明提出以“六个一”文化工程为抓手，走出一条符合益阳实际的文化发展路子，是全会的重大贡献和突出亮点。贯彻落实全会精神，推进文化强市建设，关键是要一以贯之地推进和落实好“六个一”文化工程。

 

 

　　任何一种文化选择，都离不开时代土壤。中国共产党成立以来，我们党始终把握先进文化的前进方向，团结和带领全国各族人民不断以思想文化的新觉醒、理论创造的新成果、文化建设的新成就引领党和人民事业向前发展，创造了举世瞩目的中国奇迹。当今时代，文化的作用和影响比以往任何时候都更加广泛而深刻，党的十七届六中全会集中全党智慧，阐明了中国特色社会主义文化发展道路，提出了建设社会主义文化强国的战略目标。省委十届二次全会明确了加快建设文化强省、走在文化强国建设前列的重要任务。这些都充分体现了中央和省委在文化上的高度自觉和远见卓识。文化强市是文化强省和文化强国的基石。抢抓机遇加快推进文化强市建设，是中央省委交给我们的光荣任务，也是历史和人民赋予我们的光荣使命。

　　文化是城市之魂，发展的益阳需要文化给力。正如《决定》指出，新的历史时期，转变经济发展方式，促进资源节约和环境友好，推动科学发展、赶超发展、绿色发展，特别需要文化来凝心聚力、特别需要文化来支撑引领、特别需要文化来创新驱动。步入新千年以来，益阳进入了加速发展的快车道，国民经济保持年均13%以上的增速，人均GDP在2011年已超过3000美元。与此同时，文化消费需求呈现快速增长趋势。从2007年到2011年，文化产业增加值年均增长27%，高出同期GDP增速9.8个百分点。精神需求在物质相对满足的反衬下变得愈加强烈，人民群众对精神文化产品与服务的要求越来越高，精神文化消费正由低层次、单一性，逐步向高层次、多样化转变。满足人民群众蓬勃增长的精神文化需求，推动益阳在更高层次上又好又快发展，必须把文化建设放在更加突出的位置。

　　益阳历史厚重，文化底蕴深厚，发展潜力巨大。但文化发展基础不牢，文化事业欠帐太多，文化产业先天不足。如果不加快发展，在湖南文化发展的大格局中就有可能被边缘化。可以说建设文化强市的任务很重很艰巨。而要完成这样的任务，不能停留在口头上，不能停留在理念上，也不能停留在一般的工作安排和部署上，必须找到具体的载体和抓手，抓住重点和关键，集中力量和资源，以点带面全力推进。因此，市委从益阳实际出发，提出了实施“六个一”文化工程的总思路和总抓手，希望通过实施一批项目、发展一批产业、策划一批活动、培养一批人才、创作一批作品、推介一批典型，一步一个脚印地打基础抓落实，积极推动形成文化事业全面繁荣、产业加速发展、精品大量涌现、道德深入人心、人才充满活力的大好局面，实现文化强市的总目标。

 

 

　　实施一批项目。让人民群众享受更多更好的公共文化服务，需要更多更好的文化平台。长期以来，受投入、体制以及城乡二元结构等因素的制约，我市公共文化服务供需矛盾比较突出。要有效化解这个矛盾，就要坚持公益性、基本性、均等性、便利性原则，统筹城乡文化发展。既要充分挖掘、盘活资源，充分发挥博物馆、文化馆等现有公共文化设施的作用，又要紧紧抓住当前难得的政策机遇，结合实际精心筛选一批文物遗迹、民俗风情、文化场馆等公共文化项目，做好规划、策划、包装、申报工作，建好一批文化活动场所，完善管理体制，建立健全市、县、乡、村四级公共文化服务网络，搭建文化平台，为丰富人民群众的精神文化生活创造更好条件。

　　发展一批产业。当今时代，文化早已结束了唱独角戏的历史，成为市场经济特别活跃的主角。发达的文化产业是文化强市的重要标志。加快发展益阳文化产业，必须遵循文化产业发展规律。要立足现有基础，发挥比较优势，进一步挖掘梅山文化、黑茶文化、竹文化、洞庭湖湿地文化等优势文化资源，促进文化与产业的深度融合，扶持优势文化产业率先发展。要重视园区建设，加快鱼形山文化产业先导区、皇家湖生态旅游度假区、湖南(益阳)工艺美术创意产业园、益阳文化制造产业园等特色园区建设，依托园区大力发展特色文化产业，集聚文化企业抱团发展，形成高附加值、多功能、多业态的文化产业集群，提升文化产业核心竞争力，加快培育成益阳的支柱产业。

　　策划一批活动。人民群众是文化建设的主体。只有充分尊重人民群众的主体地位和首创精神，让群众成为文化建设的主角，才能真正推动文化惠民、文化育民、文化富民。要积极策划一批老百姓喜闻乐见、人民群众广泛参与的文化活动，打造益阳特色的文化品牌。要大力实施广场文化工程，统筹城乡文化发展，推动城里文化下乡、农村文化进城，着力繁荣社区文化、村镇文化、企业文化、校园文化，丰富人民群众的精神文化生活，让文化民生得到切实保障。

　　培养一批人才。文化人才是文化建设的第一资源。没有文化人才的创新创造，就不可能生产出群众叫好又叫座的文化精品，更谈不上文化大发展大繁荣。益阳文化的蜕变，关键在于人才。培育文化人才，必须要遵循文化人才培养规律，加快出台吸引和稳定文化人才的相关政策，建立健全相关人才教育培训和激励竞争机制，在全社会形成“尊重文化创造、尊重文化工作、尊重文化工作者”的良好氛围，让文化人才永远保持创造的激情和活力。要创造条件让体制外人才、其他行业的人才向文化领域流动，造就人才聚集成长的深厚土壤，培育出一批德艺双馨的文化名家和文化领军人物。

　　创作一批作品。文化精品迭出是文化繁荣的重要体现。但文艺创作不能粗制滥造、贪大求多。要正确导向，坚持“两为”方向和“双百”方针，弘扬主旋律，把社会主义核心价值体系建设贯穿于文艺创作全过程。要善于组织，充分发挥作协、美协等各种文艺社团的作用，把人才组织起来，积极创造条件，提升艺术品质，创作有影响力的作品。要建立优秀作品创作奖励机制，积极组织参加“五个一工程”等国家和省级文化奖项的申报评选，鼓励支持重点作品的创作生产，努力创作一批在全省、全国展现益阳历史文化和精神风貌的精品力作。