坚持规划引领 推进大益阳城市圈建设

　　“就规划职能部门来说，落实市第六次党代会精神，就是始终坚持规划引领，严格落实规划管理措施，确保市委、市政府大益阳城市圈建设和东接东进两大战略落到实处。”近日，谈起如何贯彻落实市第六次党代会精神，市规划局局长李晓跃胸有成竹，脱口而出。

　　“具体来说，就是落实三个保障，强化两个指引，明确一个方向。”李晓跃说，实施两大战略，首先要发挥好规划的引领，当前的主要工作是抓紧抓好实施两大战略的规划编制。目前，《益沅桃城镇群发展规划》和《益沅桃城镇群城镇体系规划》已基本完成，只待省发改委和省政府批准。为全面落实好规划，市规划局组织起草了《益沅桃城镇群规划条例》，目前市人大正进行审议，最终将报省人大批准。条例以地方法规的形式，为大益阳城市圈建设提供法制保障。从而从法律上确保对包括赫山区、资阳区行政区域及沅江市南部、桃江县东南部部分地区在内的城镇群统一规划、建设和管理。其次，与益沅桃城镇群发展规划相联系，还将陆续编制交通体系规划、公交一体化规划等，从而为大益阳城市圈发展提供交通保障;第三，抓紧抓好基础保障。主要是迅速编制并落实旅游专项规划、海绵城市规划、地下管廊规划、历史文化资源及山体水体保护规划等。

　　“两个指引”，即统筹城乡发展的路径指引。为进一步提升全市城乡建设与发展的品位，市规划局正在制定《益阳市城市设计导则》和《益阳市美丽乡村建设导则》。它的基本理念，就是要指引着益阳未来的城乡建设与发展，将益阳打造成为宜居宜业宜游的浪漫雅地、山水新城，并具备六个显著特点：端庄淡雅的建筑风格、细腻温馨的街道风格、碧翠灵秀的山水风景、闲情逸致的江岸风情、温情柔美的湖滨风韵、温文尔雅的民俗风尚。

　　“一个方向”，即东接东进。依托长沙经济带，优化产业结构和城镇化布局，推动益沅桃城镇群发展，推动经济提质增效升级，将城镇群打造成为水陆联运的湘中北现代物流基地;依托长株潭城市群，坚持对接长沙、服务长沙、配套长沙、融入长沙的发展方向，统筹基础设施互联互通，有序推进跨区域产业转移与对接，加快产业转型升级;推进基本公共服务均等化，提升公共服务共建共享水平。“当然，这是个十分重大的课题，有待进一步分析研究，我们将不遗余力为市委、市政府提供科学有力的参考。”李晓跃说。

　　“坚持规划引领，落实大益阳城市圈战略，关键在于规划职能部门严格依法依规办事。”李晓跃说，落实党代会精神，主要工作除了进一步抓紧抓好规划的制定，还要下大力气提高规划审查和管理的质量，确保各个规划不折不扣地落到实处。为此，将把“两学一做”教育学习活动与实际工作紧密结合起来，进一步转变工作作风，优化工作流程，提升审批质量，提高审批效率。