着力优化城乡区域一体化协调发展格局,是益阳经济社会发展到当前阶段的必然要求,也是未来一个时期必须完成的战略性任务。其核心内容是加快益沅桃城镇一体化发展,推动大益阳城市圈战略落地和见效,快速形成全市跨越发展的主引擎。这样,作为传统农业大市的益阳,在城乡区域协调发展上就能够龙头引领,纲举目张,一盘棋推进,最大可能降低边际成本,提高速度和效益。 市第六次党代会的报告提出,推进大益阳城市圈建设,就是要把益沅桃城镇打造为引领全域发展的主引擎,做大做强中心城区,加快“一核三中心”城镇组团发展,推动“一带两轴”产业集聚发展。就是要以中心城区和两个县城镇为主要构成单元,依托发达的交通、通信等基础设施网络带动沿线城镇的崛起,形成空间组织紧凑、经济联系紧密并最终实现高度同城化和高度一体化的城市(城镇)群体。从而在更大范围内实现资源的优化配置,增强辐射带动作用,促进整个地区城乡一体化水平的提升。 随着基础设施建设的发展,特别是交通、电力、通信等基础设施的完善和进步,地理位置毗邻的益沅桃之间,彼此的联系越来越紧密,产业、民生和环境相互之间的辐射效应渐趋明显。从当前和长远看,工业化、城镇化的现代进程必然推进和形成大益阳城市圈,而以大益阳城市圈形成的共同体能够产生巨大的集聚经济效益,反过来加快自身的工业化、城市化进程,实现国民经济快速发展、现代化水平不断提高。 大益阳城市圈是一个宏伟的发展蓝图,也是一个巨大的系统工程。形成大益阳城市圈内城市、城镇的紧密联系和协同互动,促进要素自由流动、资源高效配置、基础设施对接、产业关联配套、公共服务均等,要以创新、协调、绿色、开放、共享新理念为引领,深化体制、机制改革,科学推动规划、政策等诸多方面的配套。各级各部门要有宏观和长远的视野,坚持局部服从整体的原则,打破体制藩篱和利益堡垒,齐心协力推进大益阳城市圈建设。 |