8月17日，市委常委、市委政法委书记、市综治委常务副主任李永军深入南县茅草街镇、县“三台联动”指挥中心、县诉前人民调解中心调研督导综治信访工作。市委政法委副书记、市综治办主任蔡波才、市信访局局长张志明以及有关工作人员随同调研。县委书记汪军、县委常委、政法委书记周尚亮以及县直相关部门负责人参加调研座谈。

　　李永军同志一行先后深入南县茅草街镇、县公安局、县法院，实地查看了镇综治中心、县级12345热线服务平台、公安报警服务平台、综治信息化平台“三台联动”指挥中心以及进驻县法院的诉前调解中心的建设及运行情况。随后，李永军同志组织县、镇党委、政府主要领导以及县直有关部门负责人召开了重点信访案件包案化解和综治(平安)建设工作座谈会，认真听取了刘某信访问题包案办理情况，并与信访当事人面对面进行了沟通，对县、镇及相关部门想方设法解决信访问题、赢得信访人满意给予了充分肯定，同时强调要进一步畅通信访渠道，注重解决实际问题，举一反三，认真总结个案化解经验，切实做好包案下访工作。

　　李永军同志听取南县及茅草街镇综治信访维稳情况汇报后，对南县综治信访维稳工作取得的成效给予了充分肯定。一是群众满意度稳步提升。在省级民调中，南县今年上半年得分87.22分，同比提升2.57分，高于全省平均分1.43分，在益阳市排第二名，在市级民调中，12个乡镇全部进入前49名，进京上访和非正常上访同比分别下降39%和62.5%。二是平安创建深入扎实。由县综治委牵头，组织开展了“平安创建”系列评比活动，平安村(社区)按总数的10%、平安家庭按5%的比例进行评比，还评选出了一批平安小区、平安医院、平安学校、平安门店、平安企业及交通安全文明创建单位、十佳文明好司机等，进一步拓展了平安创建覆盖面。同时加强平安志愿者队伍建设，在部门单位、学校、企业中积极发展平安志愿者、社会工作者，进一步壮大了平安建设队伍。三是综治创新试点成效明显。今年确定南县作为我市在全省的综治创新试点单位以来，率先启动“三台联动”建设、诉前调解中心建设等试点工作，取得阶段性成效。特别是将南县人民调解委员会诉前调解中心场地建设、运行经费以及专职调解员补贴等所需经费全部纳入政府财政预算，中心聘请了3位专职人民调解员，并且建立了30人的人民调解员库，由县人民法院负责日常管理工作，分管立案工作的副院长统筹协调，于今年4月20日率先挂牌成立，采取“1+2+1+N”的多元模式，即由县人民法院确定1名法官专门负责诉前调解工作，聘请2名热心调解工作且有一定法律功底的离退休老同志(其中退休法官一名，附近社区老同志一名)，1名涉及当事人所在乡(镇)或村(社区)调解组织成员及具有某方面专业知识的第三方调解员若干名，化解了大量诉讼纠纷。中心成立不到4个月时间，就化解诉讼纠纷75件，其中当事人达成协议后进行司法确认案件26件，快速、便捷的矛盾化解方式得到了当事双方的认可，实现了法律效果、社会效果的统一。

　　对于下阶段综治信访维稳工作，李永军同志强调：一是要树立底线思维。综治信访维稳工作是很重要的基础工作，事关基层政权的巩固，事关人民群众安居乐业，事关社会和谐稳定。这项工作做不好，其他工作无从谈起，因此是短板，也是底线。全市各级各部门一定要把这项工作摆在特别重要的位置抓紧抓实抓到位。二是要树立综合思维。综治信访维稳工作是一项综合性工作，牵涉面广，涉及部门多，必须整合资源、综合施策、各方联动，才能形成工作合力，推动问题解决，确保一方平安。三是要抓源头抓基础。对社会矛盾纠纷，要分类分层管理，茅草街镇通过建立蓝、黄、红“三色预警”机制，将村、镇、县三级矛盾纠纷分类分级化解在基层、化解在萌芽状态的做法值得认真总结推广。要发挥村支两会、社区、居民小组等基层组织的作用，深入发动群众参与平安建设，夯实基层、做实基础，筑牢平安防线，推动我市平安建设上新台阶