今年3月，我市启动对资江风貌带景观的更新改造工程。这项从2011年规划到今年正式启动建设，已经跨越5年的重点民生工程，预计将通过3年多的时间，于2018年跃出蓝图，变成现实。
 什么?修一条资江风貌带需要规划5年? 你是不是忍不住又想吐槽政府“慢作为”、 官员“不作为”了? 且慢，耐心看完小编的爆料! 知晓那些您不知道的幕后细节后， 您再想吐槽也不迟......
 资江风貌带工程西起青龙洲洲头，东到九洲搅拌场，沿河长度约15公里，总建设用地1008公顷，规划控制用地6500亩，总投资75亿元，是集防洪保安、生态观光、城市交通、休闲健身和产业园区开发于一体的重大民生工程。
 是的，你没有看错! 这样一项涉及面广、系统性强的重大工程， 从规范合理的政策执行层面上说， 就是需要整整5年的规划周期! 五年规划，三年建设 资江风貌带建设工程自2011年开始规划以来，通过了多次会议论证和科学决策，最终规划定论，以“一水”“两岸”“两路”“五桥”“十园十景”为建设重点，为益阳打造“海绵城市”、抓好“生态治水”做先行尝试。
 早在2011年8月，市政府41次常务会议就决定在市城投公司成立“资江两岸投资开发建设有限责任公司”，专门负责一江两岸的开发建设。 ▼ 从2011年开始，市规划设计院编制了《益阳市中心城区资江两岸城市设计》和《益阳市资江两岸城市设计之专项规划》，并于2012年8月通过了市规划大例会。 ▼ 2013年，资江两岸公司委托上海市政工程设计研究总院(集团)有限公司制订了《益阳资江风光带(一桥至三桥段)景观方案设计》，并将方案分别向市委、市政府、市人大、市政协汇报，召集文化、旅游、媒体、社会各界知名人士，以座谈会形式征求意见。 ▼ 2013年6月在市政府门户网、益阳日报公示，当年7月，方案获得市规划大例会通过。 ▼ 今年1月12日，在益阳市第五届人民代表大会第五次会议上，政府工作报告就全面启动资江风貌带建设进行了专题阐述。 ▼ 1月22日，市城乡规划委员会召开了2016年第1次会议，市人大、市政府、市政协、市直各相关职能部门的常设委员及专家共22人参加会议，审议通过《益阳资江风貌带景观规划设计方案》 《益阳沿江路、滨江路、杨帆路、志溪路道路规划研究及方案设计》。 ▼ 2月4日，省水利厅对资江风貌带建设防洪评估进行批复，同意工程建设按100年一遇的防洪标准进行建设。 ▼ 2月14日，市政府第54次常务会议决定成立以市委常委、副市长彭建忠为指挥长的高规格资江风貌带建设指挥部，自此，资江风貌带进入了实质性的开发和建设阶段。 ▼ 2月26日，市委第4次常委会通过了资江风貌带规划建设有关内容，要求全市各级各部门统一思想认识，齐心协力，全力推进。 ▼ 4月21日，市五届人大常委会第42次主任会议审议通过资江风貌带及城市西环线建设议题。 ▼ 通过5年的有序推进，资江风貌带工程经过了科学规划与严密论证，走完了合理的政策执行程序，于今年3月拉开建设篇章。 建设至今，初显成效 到底是怎样一个复杂而庞大的 工程需要5年时间来规划论证? 这一切都源于本次的资江风貌带景观改造工程绝 不是一次草率上马的“面子工程”。
 根据规划设计，资江风貌带将结合新时期生态城市建设要求，按“海绵城市”理念，对驳岸重点实施“三改”原则，即“竖改坡、直改曲、硬改软”。正是因为融入了这些先进的科学理念，才使得资江风貌带的规划必须集思广益、群策群力，必须通过大批专家学者们反复、细致、严格的论证。
 “海绵城市”从字面上理解，是能够像海绵一样吸水的城市，这是一个新一代城市雨洪管理概念。传统城市建设模式，处处是硬化路面，每逢大雨，主要依靠管渠、泵站等“灰色”设施来排水，以“快速排除”和“末端集中”控制为主要规划设计理念，往往造成逢雨必涝，旱涝急转。而海绵城市，则是以“慢排缓释”和“源头分散”控制为主，强调优先利用植草沟、雨水花园、下沉式绿地等“绿色”措施来组织排水，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用，在适应环境变化和应对雨水带来的自然灾害等方面更具弹性。 资江风貌带景观改造的“三改”原则，正是在“海绵城市”的理念上为资江风貌带量身打造的。“竖改坡”，将堤防坡度改缓，由陡坡改为缓坡，便于进行绿化等生态处理;“直改曲”，即在保证防洪安全的前提下，将原来渠系化的河岸恢复原貌、回归自然，改变河堤笔直生硬的视觉感观，展现出河道的蜿蜒曲折自然之美;“硬改软”，即将原河堤由浆砌石重力挡墙改为生态护坡，岸坡常水位以上为土坡，栽种本地乔、灌、草，起绿化护坡的作用;常水位以下为为鹅卵石护岸固脚，岸坡积泥后自然生长野生植物，改变河岸毫无生气的感观，使岸坡河道植被连成一体，形成长条状的绿化景观带，起到净化水体、美化环境的作用。
 这样一改，可使资江风貌带的绿地面积尽可能多一点，保证下雨时能吸水、蓄水、渗水、净水，天旱时又能将蓄存的水释放出来，在提高防洪能力的同时，能按海绵城市、生态城市建设的要求美化、亮化防洪大堤。 目前，资江风貌带已完成了南岸一桥至三桥、三桥至九洲搅拌场6.3公里河道的改造，除“硬改软”中的植草工程还未完全完工外，“直改曲”和“竖改坡”已基本完工，极大的拓宽了河面，加大了河水的流量和流速，增强了行峰能力，为经受本轮洪灾考验打下了良好基础，顺利保证了7月4日资江200年一遇的特大洪峰顺利过境。
 按照“三改”原则正在推进的资江风貌带建设，在保持河道100年一遇的防洪设防标准不变、水利设施防洪排涝的基本功能不变的基础上，还对河道进行生态、景观化改造，改善水生态水环境，把防洪堤建设和城市规划、绿化、排污等各个方面统筹考虑、有机衔接了起来。
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