党的十七大报告强调，要加快推进以改善民生为重点的社会建设。安化作为欠发达地区，发展不足的问题较为突出，民生问题涉及面广，工作量大。我们应进一步强化民本观念，心系群众，服务人民，在改进作风中改善民生、在改善民生中改进作风，实现民生与干部作风建设相互促进、同步发展，努力推动全县经济社会又好又快发展。

 

 

　　要解决民生问题和改善民生，这有一个前提，就是要关心群众、关注民生。做好民生工作，客观上要求我们发扬密切联系群众的传统作风，保持同群众的血肉联系。一是以群众为重。对群众有没有感情、感情有多深，在很大程度上决定和影响着我们解决民生问题的决心、力度和成效。我们要时刻摆正自己和人民群众的位置，从内心上真正把群众当主人、当亲人、当老师，把自己看成是人民的公仆、勤务员、学生，切实做到思想上尊重群众，政治上代表群众，情感上贴近群众，行动上深入群众，用真功夫对待群众的事情。二是向群众负责。我们县乡两级的干部经常与群众面对面地打交道，对群众的真实呼声最为了解，要有向人民负责和敢于向人民负责的精神，时刻把群众的安危冷暖挂在心上，设身处地替群众着想，积极反映并推动解决群众最盼望、最急需解决的问题。党和政府的各项工作都要重视倾听群众意见，体察群众情绪，集中群众智慧，并把这些作为制定和调整方针政策的重要依据，多办一些得民心、顺民意的好事、实事。三是同群众贴近。现在交通工具、通讯手段日益发达，但我们绝不能因此图简单、图清静、图省事，安排工作时“遥控指挥”，下乡调研时“蜻蜓点水”。要自觉践行党的群众路线，始终把自己置于广大人民群众之中，与群众打成一片，急群众所急，办群众所需，使他们切实感受到党和政府的关怀与温暖。

 

 

　　要按照中央对构建社会主义和谐社会的部署，顺应人民群众求富裕、求公正、求安定的愿望，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。这不仅体现了我们党立党为公、执政为民的执政理念，同时也明确了民生工作的着眼点和着力点。当前，我们正在加快推进和谐安化建设，但经济社会发展中不和谐的因素比较多。我们要进一步增强紧迫感、使命感和责任感，从解决群众最盼望、最急需的问题入手，实现、维护和发展好广大群众的利益，切实使人民群众得到实实在在的好处。要深入调查研究，全面听取和收集群众反映的各种问题，并在此基础上对哪些是群众最关心的、哪些是最直接的、哪些是最现实的利益问题，进行客观分析，科学梳理，分清缓急轻重。在实际工作中，必须正确认识和处理尽力而为与量力而行的关系，既要防止脱离实际可能，把期望值抬得过高；又要做到应该办、而且有条件办的一定要积极主动地办，暂时不具备条件的也要积极创造条件去办。就安化而言，重点是解决好三个方面的问题。一是解决好农民收入增长不快的问题。大力发展现代农业，壮大茶叶、竹木、柑桔、生猪等传统特色产业，挖崛农业内部增收潜力；积极扶持农业产业化龙头企业，加快农村专业合作经济组织发展，提高农业生产经营的规模化、标准化水平；加强农民职业技能培训，积极推动农民向二、三产业和城镇转移，提高劳务经济发展水平；认真抓好通畅工程、电网改造、信息网络等农村基础设施建设，加快改善农民增收的设施条件。二是解决好公共服务不到位的问题。以增强公共产品供给能力作为政策取向，加大科教文卫体、就业再就业、社会保障等方面的投入力度；以扩大社会保障覆盖面和提高保障能力为重点，加快城乡社会保障体系建设，逐步把养老、医疗、工伤保险覆盖到各种所有制企业的所有职工；围绕群众普遍关注的住房、看病、上学、打官司等现实问题，创新办法，综合施策，积极为群众排忧解难。三是解决好人民安居乐业的问题。进一步深化平安安化建设，坚持打击与防范相结合，发展壮大群防群治力量，维护社会治安秩序。认真落实安全生产责任制，加快安全生产的规范化、制度化建设，努力遏制重大事故的发生，增强人民群众的安全感。

 

 

　　当前，民生问题越来越被引起重视，并逐步成为党委、政府工作的重心。我们要切实按照责任政府的要求，加紧研究和把握新形势下民生工作的特点和规律，不断探索民生工作的方式、方法，根据民生工作的实际需要整合干部力量，转变干部作风，着力构建“干部受教育，农民得实惠”的长效机制。一是着力打造干事创业的干部队伍。牢固经常学习、终身学习的理念，努力扩大知识面，开阔视野，不断提高宣传教育群众、组织引领群众、富民安民的本领，学会运用教育引导、依法管理、指导服务推动基层工作。坚持科学发展，把学习、实践和总结有机结合起来，既要与时俱进，不断完善发展思路，创新发展举措，又要十分注意保持政策的稳定性、连续性，避免来回折腾、劳民伤财、贻误发展。二是建立健全群众工作机制。民心所向，是我们决策的取向和工作的方向。要推进决策的科学化民主化，凡是与群众利益密切相关的重大决策、重大项目和敏感事项，均严格实行公示、听证、咨询等制度，广泛听取和积极采纳群众意见，使我们作出的每项决策、所做的每项工作，都充分反映最广大人民群众的意愿，真正符合最广大人民群众的利益。畅通民意表达渠道，认真负责地处理群众信访事宜，健全人大代表、政协委员及社团组织与群众的沟通机制，搭建多种形式的对话平台。坚持“统一领导、分级负责，集中梳理、归口办理，责任明确、措施到位”的民生工作机制，建立群众工作台账和定期分析制度，对民生问题实行全程监控、跟踪管理、有效协调、及时反馈，全面掌握民生动态。三是加强对干部的监督管理。积极推行“一站式”办公、“一条龙”服务，实行首问负责制、服务承诺制、限期办结制，进一步提高行政效能。全面推行有错无为问责办法，对民生问题重视不够、处置不力的行为，按照有错必罚、无为必究的原则，进行问责处理，推动民生工作不断发展。