找准基层文化工作的切入点大力推进文化强市建设

　　益阳市委常委、宣传部长 罗智斌

　　文化是发展之魂。拥有怎样的文化生活、文化品质，不仅影响着一个地方的发展水准，而且决定着一个地方人民的幸福指数。在各地纷纷掀起文化建设高潮的大背景下，益阳也在进行有益的探索与尝试。我们在实践中深刻认识到，加快文化强市建设必须找到具体的载体和抓手，找准工作的突破口和切入点。为此市委从实际出发，提出了实施“六个一”文化工程的总思路和总抓手，通过实施一批项目、发展一批产业、策划一批活动、培养一批人才、创作一批作品、推介一批典型，全面推动文化强市建设。

　　实施一批项目。让人民群众共享文化发展的成果，必须要有一定数量覆盖城乡的公共文化设施作为平台和载体，这是人民群众文化权益最基本的保障。一方面，要积极引导社会资本参与公共文化工程，开创国有集体民营等多种投资主体合力参与文化建设的新局面，另一方面要在充分盘活用好文化馆、博物馆、图书馆等现有公共文化资源的基础上，紧紧抓住难得的政策机遇，精心筛选青少年宫、农家书屋、百姓文化广场等一批公共文化项目，做好规划、策划、包装、申报工作，积极争资立项，建设一批文化活动场所。今年来，我们筹资3亿多元，大力推进文化惠民工程，完成了434家农家书屋建设，修缮保护胡林翼墓、丰堆仑革命旧址等历史文物40多处，水竹凉席制作技艺等列入了第四批省级非物质文化遗产名录，益阳历史文物陈列馆即将开馆，民俗博物馆、胡林翼博物馆等民办公助的博物馆逐步完善，安化黑茶博物馆、大通湖农垦博物馆、湖南城市学院的城市博物馆正在规划建设，具有益阳特色的文博体系初步形成。在中心城区建设了十个周末广场电影院。清溪村学习型党组织学习实践基地基本建成。目前正在规划新建图书馆、群艺馆、青少年活动中心。随着一批城乡公共文化场所项目建设的有力推进，将进一步丰富人民群众的精神文化生活。

　　发展一批产业。没有文化的经济缺少灵魂，没有经济的文化不可持续。当今时代，文化早已结束了唱独角戏的历史，成为市场经济活跃的主角。建设文化强市，必然要求遵循文化发展的规律，促进文化与经济的深度融合，大力发展文化产业。我市从三个方面入手推动文化产业发展：一是发挥比较优势。深入挖掘得天独厚的地域文化资源，促进与产业的深度融合，立足现有基础，着力打造梅山文化、黑茶文化、竹文化、洞庭湖湿地旅游生态文化等产业品牌，让优势文化资源率先破茧化蝶。二是突出园区建设。加快鱼形山文化产业先导区、皇家湖生态旅游度假区、湖南(益阳)工艺美术创意产业园、益阳文化制造产业园等特色园区建设，依托园区集聚文化企业抱团发展，形成高附加值、多功能、多业态的文化产业集群，提升文化产业核心竞争力。三是大力招商引资。通过加强益阳文化资源的宣传推介，目前已与上海宏方实业有限公司、山东衮矿集团、韩国RASKA株式会社等企业签署了合作协议，开发建设湖南(益阳)工艺美术创意产业园、江南古城、动漫游乐主题公园等项目，拓展了文化产业发展的广阔空间。

　　策划一批活动。组织开展群众性的文化活动，既是公共文化产品的供给，也是群众文化创造力的养成与展示。只有尊重人民群众的主体地位和首创精神，让群众成为文化建设的主角，才能真正推动文化惠民、文化育民、文化富民。在基层文化服务中，我们坚持一手抓繁荣、一手抓管理，主动策划一批形式多样、群众喜闻乐见的文化活动，引导人民群众积极参与，让文化在人民群众中生根发芽。一是贴近群众送文化。积极组织开展“三下乡”、“四进社区”活动，向群众文化广场免费赠送音响设备，举办元宵焰火晚会等系列文化活动，让人民群众共享文化大餐。二是整合资源促文化。把文化服务与社会管理有机结合，宣传部牵头整合公安、消防、环保等部门合力打造“周末广场电影院”，让进城务工人员和社区群众免费欣赏电影，同时制播禁毒、环保、计生、文明创建、交通安全等公益宣传短片，每年覆盖群众100多万人次。三是城乡互动种文化。发掘地方特色文化资源打造“黑茶文化艺术节”、“地花鼓艺术节”等群众文化品牌，着力繁荣社区文化、村镇文化、企业文化、校园文化，推动城里文化下乡、农村文化进城，激发了广大群众热情参与，群众自发组织文艺团队400多个。

　　培育一批人才。文化人才是文化建设的第一资源。没有文化人才的创新创造，就不可能生产出叫好又叫座的文化精品，更谈不上文化大发展大繁荣。益阳文化的蜕变，关键在于人才。市委遵循文化人才培养规律，把引进和培养文化人才作为文化强市的“先导工程”，出台了吸引和稳定文化人才的相关政策，建立健全相关人才教育培训和竞争激励机制，创造条件让体制外人才、其他行业的人才向文化领域流动，不断提升文化人才的业务水平和创造能力，形成“尊重文化创造、尊重文化工作、尊重文化工作者”的良好氛围。我们认真落实省六部委《关于加强全省县级和城乡基层宣传文化队伍建设的实施意见》，会同相关部门制定了专业文化人才选拔使用政策，引进一批文化人才。大力实施新闻战线“五名” (名记者、名编辑、名摄像师、名主持人、名工程师)和“四金”( 金牌策划、金牌业务员、金牌导演、金牌经纪人)专业人才培养工程，选送一批中青年文化人才到鲁迅文学院等地深造，一批德艺双馨的文化领军人物逐步涌现。

　　创作一批作品。文化精品迭出是文化繁荣的重要体现。但文艺创作不能粗制滥造，贪大求多。既要正确导向，把社会主义核心价值体系建设贯穿于文艺创作全过程，又要建立健全激励机制，加强对文化精品创作的扶持和引导。按照这个思路，我市拨出专项经费设立“三周文艺奖”，鼓励支持重点作品的创作生产。加强与政法、国土、纪检监察等部门的横向合作，形成全社会共同支持参与文艺精品创作的大格局。充分发挥作协、美协等各种文艺社团的作用，组织文化人才创作文艺精品，积极参加“五个一工程”等国家和省级文化奖项的申报评选，形成了百花齐放的繁荣局面。今年来，《散文诗》刊获湖南省政府奖，长篇小说《白吟浪》、电影《国土资源局长》、廉政花鼓戏《一钱太守》等一批展现益阳历史文化和精神风貌的精品力作大量涌现。

　　推介一批典型。榜样的力量是无穷的。真正的典型生活在人民群众之中，只有深入基层、深入群众、深入实践，在与群众打交道的过程中才能真切地感受和发现真善美，寻找到有血有肉的先进典型。同时要注重总结提炼，加强宣传推介，以鲜活的事例感染人民大众，让典型的事迹家喻户晓。益阳以深化 “走、转、改”活动为契机，组织新闻记者和宣传战线的同志深入基层抓“活鱼”，把镜头对准群众，把话筒交给百姓，在生活中发现各种典型。先后推出了全国百名优秀志愿者刘华、夏村，评选表彰了孝老爱亲的陈爱莲等十名道德模范，在全市组织开展巡回演讲100多场次，充分发挥先进典型的示范作用，展现益阳良好的道德风尚和发展成就，营造了昂扬向上的社会氛围，城市的文明素质得到了有力提升。