社会主义文化的大发展大繁荣，必须发挥市场在文化资源配置中的积极作用。市委五届二次全会提出，要立足现有基础，发挥比较优势，推动文化与产业的深度融合，充分发挥市场机制的作用，加强政策扶持引导，做大做强文化产业。我市正致力于向文化强市跨越，要求反映出干部、群众的强烈心声。

　　做强文化经济，要突出特色抓文化区域布局。我市是楚文化的发祥地之一和汉传佛教文化策源地，文化底蕴深厚；拥有梅山、湖乡、竹、美人窝、书院、黑茶、花鼓戏、民歌等传统文化资源。各区县（市）要辩证地审视文化发展的优势和劣势，走差异化和特色化发展之路。要大力支持桃江竹文化、沅江洞庭湖水文化、南县演艺文化、大通湖农垦文化、安化黑茶文化和梅山文化以及中心城区文博体系、工艺美术、佛教文化和红色文化的发展，做强优势，形成具有全国影响力、集聚效果显著和产业特色鲜明的文化产业发展格局。

　　做强文化经济，要立足优势抓文化主导产业。要实施主导产业引领发展战略，注重文化与旅游相结合，大力发展以绿色生态为主题的特色文化旅游业；注重文化与体育产业相结合，借助羽毛球等优势体育项目，发挥奥林匹克公园、梓山湖高尔夫球场等体育设施作用，加快发展运动休闲娱乐产业。全面发展广播电视、印刷复制、广告会展、网络文化等产业，重点发展服务外包、影视传媒、文化旅游、休闲娱乐等产业，推动文化领域优势行业率先发展，使文化产业成为新的经济增长点和支柱性产业。

　　做强文化经济，要着力整合做强文化旗舰企业，实现文化企业集聚发展。要推动优势资源合理集聚，加快组建益阳日报报业集团、益阳广电传媒集团，带动创意设计、数字出版、网络新媒体等文化新兴业态的发展。要加快规划建设文化产业先导区、国家级生态旅游度假区、湖南工艺美术创意产业园、益阳文化制造产业园等重点文化产业园区，推进国家级文化体育产业示范基地、影视文化传播基地、文化创意基地建设，提升文化产业的规模化、集约化、专业化水平，让文化产业快速进入支柱产业行列。