同志们： 按照中央安排和省委部署，第二批教育实践活动已经正式启动。为加强对教育实践活动的督促检查和工作指导，省委决定，由省委党的群众路线教育实践活动领导小组向第二批教育实践活动单位派出34个督导组。根据省委和领导小组安排，我们第八督导组负责益阳市的督导工作。 益阳市委对教育实践活动高度重视，围绕扎实开展教育实践活动，做了大量准备工作。省委召开第一批教育实践活动总结暨第二批部署会议之后，市委组织党员、干部认真学习贯彻中央和省委有关精神，作了比较充分的思想和舆论准备;制定的实施方案既体现中央和省委精神，又符合益阳实际，指导性、针对性和操作性都很强。今天，市委召开会议，对全市深入开展党的群众路线教育实践活动进行动员部署。刚才，旋君同志作了一个很好的动员报告。等一会，求发主席还将作重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲两点意见。 一、深刻领会总体部署 中央和省委提出，第二批教育实践活动要始终贯穿为民务实清廉这一主题，落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求。要运用好习近平总书记强调的第一批教育实践活动“五个方面”的宝贵经验，认真落实更加注重发挥群众积极性、更加强化问题导向、更加注重严格要求、更加注重衔接带动、更加注重分类指导等“五个更加”的要求，补精神之钙、除“四风”之害、祛行为之垢、立长效之制，确保实现使党员干部思想进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立、基层基础进一步夯实等“五个进一步”的基本目标。具体要在六个方面下功夫。 (一)突出抓好马克思主义群众观点的学习教育。要把学习教育贯穿于活动始终，采取灵活多样、喜闻乐见、务实管用的方式，组织广大党员干部认真学习党的十八大、十八届二中、三中全会精神、中央和省委文件规定的学习内容、党的光辉历史和优良传统，系统学习习近平总书记系列重要讲话精神，特别是去年中央教育实践活动工作会议和今年第一批总结暨第二批部署会议上的重要讲话，扎实开展“做群众贴心人”专题讨论和“入党为什么、为党干什么”大讨论，积极开展革命传统教育、警示教育和体验式学习，引导广大党员干部弄清楚开展教育实践活动的意义在哪里、需要解决的重点问题是什么、对党员干部的基本要求有哪些、活动要取得什么样的成效。要坚持以“知”促“行”、以“行”促“知”，把教育和实践有机结合起来，从现在开始就要一边组织学习，一边组织广大党员干部深入基层直接联系服务群众，到群众中去受教育、听意见、解难题。通过寓教育于实践中，升华宗旨观念，锤炼思想作风，进一步树牢为民务实清廉的价值观，不断增强贯彻党的群众路线的思想自觉和行动自觉。 (二)着力解决人民群众反映强烈的突出问题。中央和省委明确，第二批活动的重点任务是着力解决“四风”问题、关系群众切身利益的问题、联系服务群众“最后一公里”的问题。集中到一点，就是解决群众反映强烈的突出问题，特别是纠正发生在群众身边的不正之风。习近平总书记在中央第一批总结暨第二批部署会议上，从市县领导班子和领导干部、市县直属单位、执法监管部门和窗口单位服务行业、乡镇街道和村社区等其他基层组织四个层面，对当前人民群众反映强烈的突出问题的种种表现，作了详尽的列举、深刻的剖析。守盛书记在省委第一批总结暨第二批部署会议上，从我省实际出发，对各地各行业各系统领导班子和党员领导干部以及基层组织存在的“四风”方面突出问题作了鞭辟入里的刻画和分析。这是我们下步查找问题、解决问题的重要参照。从活动一开始，各级党组织和广大党员干部就要认真对照、主动自查，把自身存在的“四风”问题亮出来，把损害群众切身利益的行为摆出来，把联系服务群众的薄弱环节找出来。既要坚持以问题为导向，更要以解决问题为目的，从老百姓最需要的地方努力，从老百姓最不满意的地方改起，每个问题都要明确解决的时限要求、责任主体，能解决的马上解决，不能马上解决的想办法尽快解决，抓一件成一件，积小胜为大胜，务必让人民群众看到我们解决问题的决心和行动，从教育实践活动中看到变化、得到实惠、增强信心。 (三)以整风精神开展批评和自我批评。要以整风精神严格党内生活，开展严肃认真的批评和自我批评。最关键的是写好对照检查材料、搞好谈心谈话、开好专题民主生活会。撰写对照检查材料必须讲真话、讲实话、讲心里话，认真检查遵守党的政治纪律的情况和贯彻中央八项规定、省委九条规定、转变作风方面的基本情况，深入查找“四风”方面存在的突出问题，深刻剖析产生问题的原因，明确提出今后的努力方向和改进措施。尤其是剖析根源要对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，从理想信念上剖析，看是否能在重大政治考验面前有政治定力;从宗旨意识上剖析，看群众观点牢不牢、感情深不深;从党性修养上剖析，看是否时刻牢记第一身份是共产党员、第一职责是为党工作;从政治纪律上剖析，看维护中央和省委权威是否高度自觉、贯彻党的路线方针政策是否坚定。要把专题民主生活会前的谈心谈话作为重要一环来抓，主要负责同志要带头谈，班子内部要全面谈，班子成员与分管部门和单位的负责同志要分别谈，务必把班子问题、个人问题谈开谈深谈透，消除隔阂、形成共识，把矛盾和问题解决在会前。专题民主生活会上，一把手一定要带好头，每名班子成员都要动真碰硬、揭短亮丑，真正把批评和自我批评开展起来，让思想灵魂受到震撼、得到洗礼。 (四)充分调动群众的积极性。第二批活动在群众家门口开展，必须更加注重真开门、开大门。要按照习近平总书记“充分调动领导干部和广大群众两个积极性”的要求，把群众满意作为重要衡量标准，把开门搞活动作为重要方法，在动员部署会上就组织对领导班子和党员领导干部进行民主评议，征求“四风”方面的意见，活动一开始就扎下去听取群众意见和建议，每个环节都组织群众有序参与，不搞闭门修炼，防止自弹自唱。征求意见情况、专题民主生活会情况、整改方案和措施要及时按规定范围进行通报，领导班子及成员的对照检查材料要在一定范围印发征求意见。召开活动总结会议时，要组织对领导班子和党员领导干部改进作风情况进行民主评议，请群众检验和评判活动效果。要充分利用党报党刊、网络媒体、手机信息平台等载体，集中宣传报道活动的进展和成效，方便群众了解活动情况，不断丰富群众参与的方式和途径。要结合实际有效畅通群众的监督渠道，可采取举办电视问政活动、召开新闻发布会等形式，让群众监督突出问题专项整治工作，及时了解边整边改、建章立制和加强作风建设的进展和成效。总之，征求意见够不够、准不准，查摆问题透不透、深不深，整改措施实不实、管不管用，整改成效好不好、到不到位，都要由群众说了算，绝不能以自我感觉代替群众评价。 (五)始终坚持严的标准、严的措施、严的纪律。习近平总书记明确要求，第二批活动思想上要严起来、整改上要严起来、正风肃纪上要严起来。各级各部门各单位要严字当头、从严到底，充分发扬“钉钉子”精神，一个一个环节把好关，一项一项任务抓落实，每个环节结束后都要及时组织开展“回头看”和评估，评估不合格的必须“回炉”、“补火”或返工重来，务必把严的标准、严的措施、严的纪律落实到活动的全过程。尤其要以抓铁有痕、踏石留印的作风抓突出问题整改，拿出狠招治歪风、压邪气，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题。要严把征求意见、对照检查、批评和自我批评、专项整治、建章立制质量关，坚持“五不放过”，即思想认识上不去的不放过、查摆问题不聚焦的不放过、自我剖析不深刻的不放过、专项整治不到位的不放过、环节工作评估不合格的不放过，确保整个活动有序开展、有效推进。 (六)把边整边改边建贯穿活动始终。省委要求，活动一启动就要立说立行、立行立改、早改真改，坚持边动员边整改、边学习边整改、边整改边建制。从现在开始，就要对照在第一批活动中省委部署的34项突出问题专项整治任务，抓紧制定专项整治方案，落实推进措施、牵头部门、具体责任人、时间进度表和检查评估、监督问责要求，并结合本地本单位实际，重点围绕侵害群众利益行为等问题，部署专项整治任务，一项一项整治，一个一个攻坚，确保解决实际问题的成效让群众看得见、感受得到、大多数满意。要主动承接好、落实好第一批活动中央、省委和各部门出台的制度和办法，确保制度执行到位。同时，结合实际抓紧建立健全一批行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，推动改进作风常态化长效化。 二、扎实做好督导工作 开展好益阳市的教育实践活动，是我们第八督导组与益阳市委的共同目标，也是共同的政治责任。我们一定按照中央和省委的要求，认真履职、积极作为，以良好的精神状态、务实的工作作风，优质高效地做好督导工作。具体工作中，我们将做到以下四条。 (一)准确把握督导工作定位。中央和省委明确，各级各部门党委(党组)是抓好本地区本部门本单位教育实践活动的责任主体。我们将严格按照中央和省委的各项部署要求，准确把握工作定位，既充分发挥自己的主观能动性，帮助出主意、想办法，又紧紧依靠益阳市委搞督导，不过多干预具体工作，把督导工作寓于帮助服务之中，做到尽职不越位、督办不包办。我们将主动加强与益阳市委的沟通衔接，积极沟通情况、反馈信息，及时对每个环节、每项工作提出具体督导意见，充分发挥上传下达、承上启下的桥梁纽带作用。中央和省委还明确，省委督导组不仅要督导市(州)领导机关活动开展，还要督导到县市区(含高职高专、高新区、经开区)。我们将正确处理好与益阳市委督导组的关系，重点在把握活动方向、把住关键环节上下功夫，主要负责参加指导县市区(高职高专、高新区、经开区)有关重要会议，在益阳市委督导组审阅的基础上把关有关重要材料，对市委督导组的督导工作进行指导等等，确保活动健康有序向前推进。 (二)认真履行督导工作职责。按照省委要求，我们督导组的职责主要是八个方面：一是传达中央和省委有关精神及工作要求，督促抓好落实;二是参加益阳市教育实践活动的重要会议和重要活动;三是了解活动进展情况，向益阳市委提出工作建议;四是对益阳市开展活动相关工作和材料进行审核把关;五是参加指导益阳市领导班子专题民主生活会，并作出综合评价;六是加强对益阳市各个环节“回头看”工作的督促检查，做好查漏补缺工作;七是总结推广典型经验，发现和分析存在的问题，并督促解决;八是及时向省委教育实践活动领导小组办公室反映情况，提出意见建议。我们将认真履行这些职责，督促指导益阳市委把“规定动作”做到位，把“自选动作”做扎实，确保中央和省委确定的目标任务顺利完成。对活动中的每个环节、每项工作，我们将坚持标准、严格把关，按照“五不放过”的要求，真正把严的标准、严的措施、严的纪律落到实处。 (三)注重总结宣传典型经验。我们将集中时间和精力，多到基层一线去，多到干部群众中去，协助益阳市委及时发现、总结和提升基层创造的好经验好做法，使其由实践层面上升到制度和理论层面，用以指导和推动面上工作。同时，指导搞好正反典型宣传，既注重选树一批叫得响、立得住、群众公认的先进党组织和优秀党员干部，充分发挥正面典型的示范带动作用;又注重曝光和剖析一些带有普遍性、群众意见大的典型案例，发挥反面典型的警示和震慑作用。对益阳市开展活动的成功经验做法，我们将不遗余力的向省委领导小组和省级主要媒体推介，努力为活动开展营造良好氛围。 (四)以好的作风开展督导工作。教育实践活动聚焦作风建设，督导组首先要有好的作风。我们将严格按照省委要求，把好作风贯穿督导工作全过程。坚持把学习放在首位，深入领会中央和省委精神、督导工作规则，虚心向益阳市的领导和同志们学习，向实践学习，尽快熟悉情况，切实提高督导工作能力。带头反对“四风”，带头落实中央八项规定和省委九条规定，带头遵守各项禁令，严守党的政治纪律、工作纪律、保密纪律、廉政纪律，以实际行动树立督导组的良好形象。 这里，我把我们的联系方式向大家公布：督导组驻地是羽星大酒店，联系电话是****。欢迎大家向我们反映情况，并对我们的工作进行监督。 同志们，根据省委要求，今天的动员会上要组织与会人员对益阳市领导班子和党员领导干部进行民主评议，这是教育实践活动的一个重要步骤，也是我们了解益阳领导班子和党员领导干部的一个重要渠道。会前评议名单和相关表格已印发给大家，请大家打消顾虑，实事求是填写，主要是聚焦“四风”提意见，对班子和个人都要提出“四风”方面的意见，不允许交空白表。会后，我们将按省委规定的范围进行面上个别谈话，谈话的主要内容是听取对益阳领导班子和党员领导干部作风方面情况的总体评价、反映益阳领导班子和党员领导干部“四风”方面存在的突出问题、对搞好教育实践活动提出意见建议，请参加谈话的同志作好准备，认真负责地向我们反映情况。 我就讲到这里，谢谢大家! |
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