沅江草尾镇工业小区

　　草尾镇根据“沿河工业带”工业发展战略目标而形成的工业小区，位于镇区东南部。小区内共有工业企业20家，其中市级规模以上企业8家。工业项目涵盖造纸、轧花、食用油加工、粮食加工等项目，拥有企业员工2348人。2011年工业总产值11.75亿元，企业增加值突破2.93亿元，实现利润0.2153亿元，年上缴税金390万元。今年1-7月份小区完成工业总产值8.5亿元，占全年任务11.35亿元的72.34%，完成增加值2.4亿元，占全年任务3.04亿元的78.9%，实现利税1850万元，上交税金280万元。工业小区占地面积1.25平方公里。工业小区自建成至今，为草尾镇的经济发展做出了巨大贡献。其特点主要体现在以下几个方面：

　　一、小区经济总量在全镇经济中的比重凸显。

　　草尾镇2011年国民总产值为23.4亿元，其中农业总产值9.4亿元，工业总产值13.6亿元，其中小区工业总产值106亿元，占工业总产值的77.94%，占农业总产值的112.76%，上缴税金390万元，占全镇税收总额458万元的85.15%。工业小区的建设与发展为草尾镇的经济发展挑起了大梁，为草尾农业大镇向工业大镇转型奠定了基础。

　　二、小区工业项目直接与三农对接。

　　小区内工业项目采用以农业为依托，通过以农产品为主要原料进行不同层次的加工，并形成了与粮食、棉花、油料为主体的农产品加工企业，且形成了一定的规模。小区内拥有市级以上规模工业8家，其中粮食加工工业2家、造纸业2家、轧花业1家、食用油加工业1家，而以农产品为原料的企业就占2家(即卢青年米业、天安油脂)。企业在农产品的收购价格、降低运输成本、安置剩余劳动力等方面直接让利于农民，既促进了企业的发展，又提高了农民的收入。

　　三、小区的规划规模有利于企业的发展。

　　草尾镇工业小区以卢青年米业、天安油脂有限公司为轴心，向周边扩展。地处镇区东南端，南临草尾河、北接沅南公路、西邻镇街区、水陆交通畅达，水、电、路“三通”完备，周边社会环境良好，区内工业发展迅速，企业内部运行良好，小区内所辖企业共安置剩余劳动力及下岗职工1318名。企业经济效益逐年攀升。2011年，区内企业赢利2153万元，收到了全赢利、零亏损的效果。至今年1-4月份止，区内卢青年米业实现利润75万元、恒达纸业11万元，天安油脂95万元、森裕顺纸业15万元，仅以上4家就实现利润196万元。

　　受各种因素的制约，小区在企业发展的过程中，还存在以下几个方面的问题：一是受用地的制约，实现招商引资、引进外商、发展扩大小区规模难。外商苦于用地困难而放弃在小区的投资。二是劳动力工资上调，提高了企业的生产成本。三是受科技含量低的制约。工业产品缺乏创新，要实现低碳、环保、低耗、高效难。以上三个方面的制约，是草尾镇小区建设与发展过程中亟待解决的课题。

　　今后工作的方向，一是应在小区的发展上考虑“工业向园区集中”策略实施过程中，合理使用土地，引进企业，采用西控东扩的方略，以利引资外资。二是在企业项目的投资方向上，把技改、低耗、环保、高效的项目优先予以安置。三是在企业用工方面通过劳动中介部门系统掌控、合理调配，使之人用其才，以满足企业用工的要求。

　　四、关于招商引资情况：

　　2012年沅江市人民政府下达给我镇招商引资的任务为0.7亿元，至今年7月份止已完成招商引资任务0.8亿元，已超额完成0.1亿元。其中吴山米业扩建工程1500万元，新进沅江市富民建材厂1100万元，新建沅江市绝缘材料厂投资额为1500万元。从浙江引进保暖材料1个，到位资金3000万元，引进益阳青菜坊坛子菜系列食品厂1个，到位资金900万元。上述项目资金均已到位。其中固定资产总投入达7000万元。

　　2012年，我镇采用“构建良好社会环境，大力营造招商引资洼地”的策略，充分利用沿海经济向内地大力转移的良好契机，采用出门招商、网络招商、亲情招商等形式，充分引进投资商，起到了上述成果。

　　为了创造良好的条件以吸引外资。党委、政府下文采用部分免税，分年度免税等方式，以提高外商投资的积极性。凡在我镇投资1千万元上、5千元万元下的投资商，均可税除投产后一年的税利，并由政府买单，此外，班子成员分厂办点，及时为企业排忧解难，受到投资商好评。