城管执法需要温度

姚锐勇

优化城市管理执法方式，坚持柔性执法和审慎包容监管，这是近年来热议的话题。“柔性执法”是我国行政执法改革的重要方向之一，在很多地方也取得了显著成效。但在执法中，一些地方执法人员仍存在简单粗暴、言语粗暴等问题。城管队员在执法时应注意方式方法，做到严格依法行政，既要维护法律权威和尊严，又要维护人民群众合法权益。

一、“柔性执法”是趋势

近年来，“柔性执法”已成为我国行政执法改革的重要方向之一。部分地区城管执法不再“一罚了之”，而是采取柔性方式，“首违不罚”、包容审慎监管等方式越来越多地被城管队员采用。以前对摊贩采取‘一刀切’的做法，但现在我们会给他们一个固定的摊位，让他们经营。还会在他们摆摊的地方提供一些帮助，比如免费提供桌椅、垃圾回收等。这一系列措施都让摊贩们感受到城市管理部门的温度和善意。

二、要转变执法方式

    当前城管执法要转变方式，在注重行政处罚的同时，加强与行政相对人的沟通，积极引导教育他们自觉守法经营，从源头上减少违法行为的发生。“柔性执法是为了更好地坚持依法行政、严格执法，在实际工作中，城管执法人员要注意把握好“法”和“情”的关系。法律是刚性的，要求执法者在执法过程中既要依法办事，又要尊重和关心当事人的合法权益；在处理轻微违法行为时要遵循教育与处罚相结合的原则；在处理违规占道经营等涉及民生问题时更要体现对群众的人文关怀。此外，城管执法人员应加强与行政相对人的沟通交流，倾听其诉求和心声，通过真诚沟通化解矛盾纠纷；对于合法合理诉求要积极回应，对不合理诉求要耐心解释。

减少执法的随意性

执法人员不是执法机器，在执法过程中，不能只关注法律法规的执行，更重要的是要关注被执法者的诉求。在执法时，既要做到严格依法行政，也要做到文明、规范、礼貌。执法不是目的，而是手段，目的是解决问题。

弄月楼主