益阳高新区东部产业园区

　

  

　　益阳东部新区规划总面积285平方公里，以石长铁路为界，东北部165平方公里为新型工业区，由益阳高新区负责建设;西南部120平方公里为高端三产区，由益阳东部新区管委会负责建设，实行省市共建。高端三产区涉及沧水铺、衡龙桥、岳家桥、泥江口、龙光桥5个乡镇的部分辖区，共有29个行政村，567个村民组。其中核心区面积约50平方公里，涉及岳家桥、沧水铺、衡龙桥三镇的14个村。

　　发展定位

　　根据示范区建设的整体规划，我们的总体定位是：全国“两型”社会建设示范区、国家级文化体育产业示范基地、国际影视文化制播基地、国际休闲旅游度假目的地、国际品质的现代生态宜居城市。通过试点示范，为我省创新“两型社会”发展模式、实现文化强省起到“以点带面”的示范作用。

　　产业发展目标

　　重点发展文化创意、生态旅游、体育休闲、特色教育、社会化养老、商业居住等三产业，区域规划了生态宜居度假区、保健康体“银发”产业区、文化传媒产业区、新媒研发产业区、影视互动体验区、职业教育培训区、特色商贸娱乐区等7大产业组团。至2020年，规划建设用地面积20平方公里。总体目标是，新建一个常住人口30万人以上、年旅游客流量1000万人次以上，具有国际水准、可持续发展能力的生态宜居新城，使之成为全省乃至全国知名的文化体育产业新基地，省会长沙的卫星城。

　　管理运作模式

　　一是按照“省统筹、市为主、市场化”的原则，成立三个层面的组织机构。决策层面上，由省两型办和益阳市共同组建决策委员会，总体负责示范区开发建设重大问题的决策;管理层面上，成立示范区党工委、管委会，具体负责示范区的管理和开发。实施层面上，由省两型办、益阳市联合2-3家市场主体(投资商)，共同出资组建鱼形山两型示范区投资开发有限责任公司，承担区域内土地一级开发、二级招商和基础设施建设。二是益阳东部新区实行“两个托管”。即行政委托和经营托管。所谓行政委托：市政府将益阳东部新区范围内原由市级行使的部分行政职权或行政事项统一委托给益阳东部新区管委会行使，管委会设立企业服务中心，实行“一站式”审批。所谓经营托管：赫山区政府将益阳东部新区范围内的土地及相关资产全权委托给益阳东部新区管委会进行开发、建设、改造和经营，赫山区将核心区范围内的14个村整合起来，组建鱼形山办事处，实行双层管理。为加强管理，益阳东部新区根据当前发展需要，设立“五局一中心”，即国土、规划、财政、税务、公安分局和土地储备中心，履行相关管理职能。

　　机构设置

　　益阳东部新区党工委和管委会于2011年6月批准成立，为市委、市政府的派出机构，正处级全额事业单位，实行党政合一，领导班子配5线，下设综合管理部、拆迁安置部、项目建设部、经济合作部、社会事务部5个工作部门，核定编制50名。目前，管委会班子已经到位，共有工作人员14人。